АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-10204/2024

г. Иваново

28 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Шемякиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бекетовой О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казённому учреждению «Управление административными зданиями и транспортом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к муниципальному казённому учреждению «Управление административными зданиями и транспортом» (далее – МКУ «Управление административными зданиями и транспортом») о взыскании 9600руб. задолженности по договору №180000107878 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, от 17.01.2023 за период с января по февраль 2024 года.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору №180000107878 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, от 17.01.2023 и обоснованы положениями статей 12, 15, 58, 309, 310, 779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 06.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом, возбуждено производство по делу №А17-10204/2024.

Определением арбитражного суда от 17.12.2024 дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось до 18.02.2025.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

Истец, ответчик, признанные судом на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено судом на основании статей 123 (ч.1), 156 (ч.2, ч.3) АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с заявленными исковыми требованиями не согласился, а именно указал, что заявленный истцом спорный период с января по февраль 2024 года в срок действия договора не входит, ответчик в спорный период услугами истца не пользовался, о чем неоднократно информировал ПАО «Ростелеком».

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.01.2023 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и МКУ «Управление административными зданиями и транспортом» (заказчик) заключен договор №180000107878 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услугу «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком», а также иные дополнительные услуги, указанные в бланках заказа, а заказчик обязуется принимать и оплачивать эти услуги (п.1.2).

Объем оказываемых услуг по настоящему договору определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год заказчику. Источник финансирования: бюджет городского округа Вичуга (п.1.3).

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2023 и действует до 31.12.2023, а в части расчетов до полного их исполнения сторонами. Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023 (п.6.1).

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что по истечении срока действия договора в период с января по февраль 2024 года оказал ответчику услуги связи, которые со стороны ответчика оплачены не были.

В связи с указанными обстоятельствами ПАО «Ростелеком» обращалось к МКУ «Управление административными зданиями и транспортом» с претензией от 11.07.2024 №2-37-072024-3418825 (РПО №60387297008486 от 11.07.2024), оставленной без удовлетворения.

Полагая уклонение МКУ «Управление административными зданиями и транспортом» от исполнения своих обязательств по оплате оказанных услуг необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (пункт 1 статьи 154 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Исследовав условия договора №180000107878 об оказании услуг «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ПАО «Ростелеком» юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 17.01.2023, суд установил, что между сторонами был заключен гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, подпадающий под регулирование норм главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 54 Закона о связи установлено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пункту 66 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2606, в случае прекращения действия договора прекращается исполнение оператором связи обязательств по обеспечению для абонента возможности доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи.

При этом пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи предусмотрено, что при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

При этом, в том числе после окончания срока действия контракта (договора), предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:

оператор связи оказывает заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором), а также вправе направлять заказчику запрос о подтверждении факта оказания ему услуг и требовать оплату данных услуг при отсутствии заключенного контракта (договора) в судебном порядке;

заказчик, которому оказаны услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, при поступлении от оператора связи запроса, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, направляет оператору связи подтверждение факта оказания заказчику услуг.

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статьи 307 и 309 ГК РФ). Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что спорный договор оказания услуг действовал до 31.12.2023, а в части расчетов до полного их исполнения сторонами. Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023 (п.6.1 договора).

Документы, свидетельствующие об изменении срока действия договора, в том числе дополнительные соглашения к договору, в материалы дела не представлены.

При этом в обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что по истечении срока действия договора в период с января по февраль 2024 года оказал ответчику услуги связи, которые со стороны ответчика оплачены не были.

Наряду с этим в материалах дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ отсутствуют доказательства того, что соответствующие услуги фактически были оказаны ответчику и приняты последним. Представленная истцом расшифровка оказанных услуг по лицевому счету №<***> за период начисления задолженности носит односторонний характер, при этом детализация (расшифровка) соединений, полученная с помощью надлежаще сертифицированного оборудования, в материалы дела истцом не представлена (статья 68 АПК РФ). Доказательств своевременного направления ответчику счетов-фактур от 31.01.2024 №842401/37/024168, от 29.02.2024 №84201/37/027824 в материалах дела не имеется.

Предусмотренные пунктом 4 статьи 51.1 Закона о связи запрос исполнителя о подтверждении факта оказания ему услуг, а также подтверждение заказчика факта оказания заказчику услуг в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах истец не доказал наличие воли ответчика на продолжение оказания услуг после истечения срока действия спорного договора. Напротив, ответчиком в материалы дела представлена заявка МКУ «Управление административными зданиями и транспортом» на заключение услуг связи на 2024 год, согласно которой спорный лицевой счет №<***> в перечне счетов, в отношении которых учреждение просило заключить договор на оказание услуг связи, не значился.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, с учетом установленных судом обстоятельств суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.Е. Шемякина