Решение по делу № А40-222291/2024 от 14.05.2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

14 мая 2025 г.

Дело № А40-222291/24-31-2726

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2025

Полный текст решения изготовлен 14.05.2025

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салаховой Д.Х., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ООО "ЖИЛСЕРВИС-ПЛЮС" (663606, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, Г.О. ГОРОД КАНСК, Г КАНСК, П РЕМЗАВОДА, ЗД. 26, СТР. 5, ПОМЕЩ. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2003, ИНН: <***>)

к ответчикам:

1. МИНОБОРОНЫ РОССИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>);

2. ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (630005, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НОВОСИБИРСК, УЛ. МИЧУРИНА, Д. 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>);

3. ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 5047041033

о взыскании 1 332 622,43 руб.(с учетом уточнения размера в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС": ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 01.01.2025

от ответчика МИНОБОРОНЫ РОССИИ: ФИО2 удостоверение сотрудника, диплом, доверенность от 18.09.2024

от ответчика ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖИЛСЕРВИС-ПЛЮС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам

1. МИНОБОРОНЫ РОССИИ,

2. ФГКУ «СИБИРСКОЕ ТУИО»,

3. ФГАУ «Росжилкомплекс»,

о взыскании

с ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерства обороны России

984 074, 85 руб. основного долга за содержание

жилого помещения №1 в период с 12.10.2021 по 30.04.2024,

жилого помещения № 2 в периоды с 02.11.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 3 в период с 13.04.2023 по 30.04.2024,

жилого помещения № 8 в период с 01.06.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 13 в период с 01.08.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 20 в период с 01.09.2021г. по 09.02.2022,

жилого помещения № 24 в период с 01.03.2021 по 30.04.2024,

жилого дома № 3 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края, жилого помещения № 3 в период с 01.06.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 6 в период с 01.06.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 7 в период с 22.06.2022 по 28.08.2022,

жилого помещения № 12 в период с 01.06.2020 по 26.09.2021,

жилого помещения № 13 в период с 01.01.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 14 в период с 01.06.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 17 в период с 23.12.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 18 в период с 01.06.2020г. по 30.04.2024,

жилого помещения № 26 в период с 01.06.2020 по 30.04.2024,

жилого помещения № 31 в период с 01.06.2020г. по 30.04.2024,

жилого дома № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края,

415 169, 15 руб. неустойки за просрочку платежа.

Определением суда от 10.03.2025 дело №А40-222291/24-31-2726, рассматриваемое судьей Давледьяновой Е.Ю., передано на рассмотрение судье Нечипоренко Н.В. в порядке ст. 18 АПК РФ.

Истец, ответчик (ФГКУ «СИБИРСКОЕ ТУИО») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменное заявление истца об уточнении иска, в котором истец просит суд взыскать

1) с ФГКУ «Сибирское ТУИО», а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации

301 803, 53 руб. основного долга за содержание

жилого помещения № 1 в период с 12.10.2021 по 08.08.2022,

жилых помещений №№ 8, 13 в период с 01.09.2021 по 07.08.2022,

жилого помещения № 20 в период с 01.09.2021 по 09.02.2022,

жилого помещения № 24 в период с 01.09.2021 по 08.08.2022 многоквартирного дома № 3,

жилых помещений №№ 3, 6 в период с 01.09.2021 по 08.08.2022,

жилого помещения № 12 в период с 01.09.2021 по 26.09.2021,

жилого помещения № 13 в период с 01.01.2022 по 08.08.2022,

жилых помещений №№ 14, 18 в период с 01.09.2021 по 07.08.2022,

жилого помещения № 26 в период с 01.09.2021 по 31.07.2024,

жилого помещения № 31 в период с 01.09.2021 по 26.06.2022,

жилого помещения № 7 в период с 01.07.2022 по 08.08.2022 в многоквартирном доме № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края,

318 401, 51 руб. неустойки за просрочку платежа;

2) с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны России за счет казны Российской Федерации

493 770, 70 руб. основной долг за содержание

жилых помещений №№ 1, 24 в период с 09.08.2022 по 30.04.2024,

жилых помещений № 8, 13 в период с 08.08.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 2 в период с 02.11.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 3 в период с 13.04.2023 по 30.04.2024,

жилого дома № 3, жилых помещений №№ 3, 6, 13 в период с 09.08.2022 по 11.07.2024,

жилого помещения № 7 в период с 09.08.2022 по 28.08.2022,

жилых помещений №№ 14, 18 в период с 08.08.2022 по 11.07.2024,

жилого помещения № 17 в период с 23.12.2022 по 11.07.2024,

жилого помещения № 31 в период с 27.06.2022 по 11.07.2024 многоквартирного дома № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края,

218 646, 69 руб. неустойки за просрочку платежа;

принято судом протокольным определением как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменного уточнения.

Ответчики по иску возразили по изложенным в письменных отзывах с пояснениями доводам, в том числе заявили о пропуске истцом срока исковой давности по части исковых требований.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ООО «Жилсервис-Плюс» (Истец) являлось управляющей организацией многоквартирных домов №№ 3, 4 в 4-ом военном городке города Канска Красноярского края на основании Приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края «Об изменении сведений в перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края» № 120-ДЛ от 03 марта 2021 года.

Фактически ООО «Жилсервис-Плюс» приступило к управлению указанным домом с 01.06.2020 на основании Приказа Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска Красноярского края № 13 от 11.06.2020.

Согласно письму от 14.12.2021 ВрИО начальника управления - заместителя командира войсковой части 71592 по МТО полковника ФИО3, направленного в адрес ООО «Жилсервис-Плюс», многоквартирные дома № 3, 4 в 4-м военном городке города Канска являются служебным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

В указанных многоквартирных домах (далее МКД) имеются нераспределенные квартиры, где возникла задолженность за оказанные ООО «Жилсервис-Плюс» услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В исковом заявлении в таблице указаны адреса помещений, периоды и суммы задолженности по каждому помещению.

Истце указывает, что ответчики являются лицами, обязанными оплачивать спорную задолженность за заявленный период.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Согласно Постановлению Администрации города Канска Красноярского края № 845 от 02.09.2019 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не реализовано», установлен размер оплаты за содержание жилых помещений в размере 25,72 руб/м2.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилых фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений, коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти или органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты задолженности за жилые помещения и коммунальные услуги истцом начислена неустойка.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения. автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

При этом, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Письменная претензия об оплате задолженности в установленные сроки не исполнена.

В ходе рассмотрения настоящего дела Истец уточнил исковые требования.

Согласно полученным выпискам из ЕГРН следует, что жилые помещения №№ 1, 24 многоквартирного дома № 3 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края с 09.08.2022, жилые помещения №№ 8, 13 многоквартирного дома № 3 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края с 08.08.2022, жилые помещения №№ 2, 3, 6, 7,12,13 многоквартирного дома № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края с 09.08.2022, жилые помещения №№ 14, 17, 18 многоквартирного дома № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края с 08.08.2022, жилое помещение № 31 многоквартирного дома № 4 в 4-м военном городке города Канска Красноярского края с 27.06.2022 находятся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

В период до перехода в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» указанные жилые помещения являлись служебным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

На основании информации в ответе на претензию, полученной от ФГКУ «Сибирское ТУИО», вышеуказанные жилые помещения до передачи их ФГАУ «Росжилкомплекс» состояли на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО».

С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом исключения из первоначально заявленного периода – периода, за который истцом пропущен срок исковой давности, истец уточнил исковые требования, просил взыскать:

301 803, 53 руб. основного долга за содержание

жилого помещения № 1 в период с 12.10.2021 по 08.08.2022,

жилых помещений №№ 8, 13 в период с 01.09.2021 по 07.08.2022,

жилого помещения № 20 в период с 01.09.2021 по 09.02.2022,

жилого помещения № 24 в период с 01.09.2021 по 08.08.2022 многоквартирного дома № 3,

жилых помещений №№ 3, 6 в период с 01.09.2021 по 08.08.2022,

жилого помещения № 12 в период с 01.09.2021 по 26.09.2021,

жилого помещения № 13 в период с 01.01.2022 по 08.08.2022,

жилых помещений №№ 14, 18 в период с 01.09.2021 по 07.08.2022,

жилого помещения № 26 в период с 01.09.2021 по 31.07.2024,

жилого помещения № 31 в период с 01.09.2021 по 26.06.2022,

318 401, 51 руб. неустойки за просрочку платежа;

493 770, 70 руб. основной долг за содержание

жилых помещений №№ 1, 24 в период с 09.08.2022 по 30.04.2024,

жилых помещений № 8, 13 в период с 08.08.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 2 в период с 02.11.2022 по 30.04.2024,

жилого помещения № 3 в период с 13.04.2023 по 30.04.2024,

жилого дома № 3, жилых помещений №№ 3, 6, 13 в период с 09.08.2022 по 11.07.2024,

жилого помещения № 7 в период с 09.08.2022 по 28.08.2022,

жилых помещений №№ 14, 18 в период с 08.08.2022 по 11.07.2024,

жилого помещения № 17 в период с 23.12.2022 по 11.07.2024,

218 646, 69 руб. неустойки за просрочку платежа;

В связи с неоплатой спорной задолженности за заявленный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества.

В силу ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя не только плату за коммунальные услуги, но и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях.

Согласно пункту 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из содержания статей 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

С учетом указанных норм права, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России обязано нести расходы на содержание общего имущества в жилом многоквартирном доме с момента закрепления за ним на права оперативного управления до момента передачи указанных квартир гражданам в собственность и (или) по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора между истцом и ответчиками не освобождает собственника жилых помещений от оплаты фактически оказанных коммунальных услуг.

Расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги производился в соответствии с тарифами и нормативами, установленными органами исполнительной власти в порядке ст. ст. 156, 157 ЖК РФ.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Истец также вступает в правоотношения по управлению общим имуществом многоквартирного дома и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для него в части защиты своих имущественных интересов, следовательно, в рассматриваемой ситуации учредителем ФГАУ «Росжилкомплекс» и ФГКУ «Сибирское ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ является Министерство обороны Российской Федерации, которое обязано погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и уплатить пени при недостаточности денежных средств у указанных лиц.

Учитывая изложенное, при недостаточности денежных средств у указанных лиц задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, пени подлежат взыскание с Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, в случае невозможности получить исполнение от основного должника, кредитор вправе обратиться с требованием к субсидиарному должнику.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими деятельность учреждений.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Министерства обороны несет субсидиарную ответственность по заявленному иску.

Принимая во внимание вышеизложенное, Истец полагает, что Российская Федерация в лице Министерства обороны несет субсидиарную ответственность по заявленному иску.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

1. Обязанность по внесению платы возникла у ответчиков с момента государственной регистрации права оперативного управления в отношении спорного имущества, в связи с чем, задолженность за иной период не подлежит взысканию с ответчиков.

Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, права на недвижимое имущество регистрируются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) только в Едином государственном реестре недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в нем (далее - ЕГРН).

Следовательно, единственным документом, подтверждающим переход права собственности на недвижимое имущество, является Выписка из ЕГРН, выданная Росреестром.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Право федеральной собственности на спорные помещения является ранее возникшим, что не оспаривалось при рассмотрении дела.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

С учетом названных норм права право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

2. Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилищного фонда Вооруженных Сил Российской Федерации, заселенного нанимателями по договорам найма (ордерам и иным законным основаниям).

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 №897 установлено, что служебное жилое помещение предоставляется сотруднику (должностному лицу) для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей (обязанностей военной службы), а также трудовых обязанностей по месту службы (военной службы).

Пунктом 11 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, заключают с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченным ими органом или учреждением договор найма служебного жилого помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждена типовая форма типового договора найма служебного жилого помещения, которая не допускает изменения объемов прав и обязанностей наймодателя и нанимателя жилого помещения (носит закрытый характер).

Так согласно подпункту 6 пункта 7 утвержденной типовой формы договора найма служебного жилого помещения установлена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения Договора. Несвоевременное внесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 ЖК РФ.

Пунктом 5 статьи 100 ЖК РФ установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, императивно закреплена обязанность нанимателя по договору найма служебного жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам служебного найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управлением жилым домом.

Аналогичный правовой подход изложен в следящих судебных актах судов различных инстанций:

- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2023 по делу №А40-659/2022 (абзац 1 страницы 3 определения);

- Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2024 по делу №А40- 57927/2024 (абзац 3 страницы 3 решения);

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2024 по делу №А40-170487/2023 (абзац 1 страницы 4 постановления);

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.12.2024 по делу №А40-249665/2023 (абзацы 2-3 страницы 4 постановления);

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2024 по делу №А40-163655/2023 (абзац 1 страницы 5 постановления);

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.12.2024 по делу №А40-224250/2023 (абзацы 2-4 страницы 5 постановления).

Данное правовое обоснование также изложено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2020 №305-ЭС19-26573 по делу №А40-206935/2017, в котором Верховный Суд Российской Федерации указал на правомерность позиции судов нижестоящих инстанции о том, что ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России несет обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги только до заселения жилищного фонда по договорам найма жилых помещений.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ч.2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

По смыслу ч.ч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в государственной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Спорные помещения являются заселенными в соответствующие периоды, в связи с чем лицами, обязанными оплачивать задолженность за такой период, являются наниматели жилых помещений.

3. Иные доводы сторон также учтены судом при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 210, 249, 290, 309, 310, 779 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 46, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 123,156,167-171, 176,180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Нечипоренко