Решение по делу № А40-162046/2024 от 22.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-162046/24-47-1739

22 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению (заявлению) ООО «Управляющая компания Гарант-Сервис»

к ответчикам ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Гарант-Сервис» (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам

1. ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>),

2. МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>),

о взыскании солидарно 715 761, 15 руб. основного долга за текущий ремонт помещений в период с 01.08.2021 по 31.12.2022,

а также расходов по оплате почтовых расходов.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец представил письменные пояснения по делу; письменно заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики по иску возразили по изложенным в письменных отзывах с пояснениями доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ООО «УК Гарант-Сервис» (Истец) осуществляет функции управляющей компании в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Енисейск-4, мкр. ПОЛЮС, ДОС № 5, № 9 и № 13 на основании постановления администрации г. Енисейска от 11.06.2020 №162-п и в соответствии договорами управления МКД.

В собственности Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ находятся МКД №ДОС № 5, МКД №9 и МКД №13 мкр. «ПОЛЮС», г.Енисейска-4, Красноярского края, общая площадь составляет 6989 кв.м, из них по МКД № ДОС № 5 - 1083 кв.м., МКД №9- 1779,7 кв.м и МКД № 13-4126,3 кв.м.

Приказом Министра Обороны РФ от 03.09.2020 №444 утверждено «Положение о Департаменте военного имущества Министерства обороны РФ».

Согласно подпункта 1 п. 2 Департамент военного имущества Министерства обороны РФ предназначен для реализации полномочий МО РФ по управлению и распоряжению имущества Вооруженных Сил МО РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 04.04.2020 № 175 создано ФГАУ «Росжилкомплекс» (ФИО1) которое осуществляет деятельность по оперативному управлению МКД (общежитиями).

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от 09.07.2021 №2125 указанные МКД закреплены за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») на праве оперативного управления.

Истец является управляющей компанией, в том числе предоставляет жилищные услуги в жилые помещения, принадлежащие РФ в лице Министерства Обороны РФ и ФГАУ «Росжилкомплекс», выставляет счета-фактуры (квитанции) на оплату жилищной услуги собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Енисейск-4, мкр. ПОЛЮС, ДОС № 5, № 9 и № 13.

Собственники и наниматели помещений производят оплату за жилищную услугу напрямую истцу на основании выставленных им квитанций.

Размеры оплаты и объемы потребленной жилищной услуги определены, исходя из тарифов, установленных решением администрации горда Енисейска Красноярского края, для соответствующих МКД, а также исходя из общей площади указанных МКД.

Согласно п.3.2.2 Договора управления МКД управляющая организация вправе требовать полного возмещения убытков, понесенных по вине собственников.

Согласно п.3.2.7. Договора управления управляющая организация вправе предъявлять к собственникам исковые требования о погашении задолженности.

В соответствии с перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД была определена лишь стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества домов (ДОС 5 - 26,81 руб./кв.м., ДОС 9 - 25,99 руб./кв.м. и ДОС 13 - 26,5Г руб./кв.м. общей площади), при этом, в данную стоимость не включена стоимость работ и услуг по текущему ремонту.

В период с 29.07.2022 по 02.08.2022 организовано проведение общего собрания собственников многоквартирных домов по адресу: Красноярский край, г. Енисейск ДОС № 5, ДОС № 9 и ДОС № 13. В протоколе поставлен вопрос о финансировании работ по текущему ремонту, который собственниками принят не был.

Согласно п. 41 Правил собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Правил, указанные в пунктах 31-34 данных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В пунктах 18 и 21 Правил Правительство Российской Федерации в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации установило требования о том, что текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводятся по решению общего собрания собственников помещений.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Истец указывает, что работы в рамках договора управления управляющей компанией проведены. Текущий ремонт был выполнен.

Работы, проведенные истцом с привлечением подрядной организации ООО «Деноком», относятся к текущему ремонту, являются обоснованными, что в свою очередь свидетельствует о правомерности выставления платы за проведенные работы собственникам помещений многоквартирного жилого дома.

Между ООО «Деноком» и ООО «УК ГАРАНТ-Сервис» подписаны акты приема передачи выполненных работ. ООО «Деноком» выставлены счет фактуры на основании актов выполненных работ и предъявлены для оплаты. Истец оплатил стоимость выполненных работ по текущему ремонту помещений по приложенным к иску платежным поручениям:

ДОС № 5.

Акт от 07.06.2022г. на сумму 4307 руб., счет-фактура № 187 от 30.06.2022г. платежное поручение от20.07.2023 № 438, от 17.07.2023г. № 429, от 17.07.2023г № 430;

Акт от 11.10.2022г. на сумму 1586 руб., счет-фактура № 189 от 10.01.2023г. платежное поручение от 04.08.2023 № 460, от 05.09.2023г. № 635; от 08.09.2023г. № 654; от 08.09.2023г. № 668; от 27.09.2023г. № 734;

Акт от 27.01.2023г. на сумму 13187 руб., счет-фактура № 190 от 20.01.2023г. платежное поручение от 24.04.2023 № 169, от 25.05.2023г. № 85, от 15.05.2023г № 203;

Акт от 16.08.2022г. на сумму 23325 руб., счет-фактура № 189 от 31.08.2022г. платежное поручение от 13.06.2023 № 89, от 14.06.2023г. № 91;

Акт от 15.09.2022г. на сумму 32854 руб., счет-фактура № 189 от 10.01.2023г. платежное поручение от 04.08.2023 № 460, от 05.09.2023г. № 635; от 08.09.2023г. № 654; от 08.09.2023г. № 668; от 27.09.2023г. № 734;

Акт от 16.06.2022г. на сумму 4154 руб., счет-фактура № 187 от 30.06.2022г. платежное поручение от20.07.2023 № 438, от 17.07.2023г. № 429, от 17.07.2023г № 430;

Акт от 09.08.2021г. на сумму 4190 руб., счет-фактура № 192 от 31.08.2021г. платежное поручение от 22.12.2021 № 1200;

Акт от 08.09.2022г. на сумму 5929 руб., счет-фактура № 193 от 30.09.2021г. платежное поручение от 21.12.2021 № 1197;

Акт от 11.10.2021г. на сумму 5124 руб., счет-фактура № 220 от 31.12.2021г. платежное поручение от 25.11.2022 № 1090, от 25.11.2022г. № 1092, от 22.12.2022г № 3.

ДОС № 9.

Акт от 07.11.2022г. на сумму 242476 руб., счет-фактура № 190 от 20.01.2023г. платежное поручение от 24.04.2023 № 169, от 25.05.2023г. № 85, от 15.05.2023г № 203;

Акт от 07.11.2022г. на сумму 307441 руб., счет-фактура № 190 от 20.01.2023г. платежное поручение от 24.04.2023 № 169, от 25.05.2023г. № 85, от 15.05.2023г № 203;

Акт от 15.06.2022г. на сумму 2709 руб., счет-фактура № 187 от 30.06.2022г. платежное поручение от20.07.2023 № 438, от 17.07.2023г. № 429, от 17.07.2023г № 430;

Акт от 15.03.2022г. на сумму 31503 руб., счет-фактура № 184 от 31.03.2022г. платежное поручение от 17.07.2023 № 428, от 14.08.2023г. № 476, от 15.08.2023г № 480; от 18.08.2023г №515;

Акт от 27.05.2021г. на сумму 3132 руб., счет-фактура № 220 от 31.12.2021г. платежное поручение от 25.11.2022 № 1090, от 25.11.2022г. № 1092, от 22.12.2022г № 3.

ДОС № 13.

Акт от 22.06.2022г. на сумму 2696 руб., счет-фактура № 187 от 30.06.2022г. платежное поручение от 20.07.2023 № 438, от 17.07.2023г. № 429, от 17.07.2023г № 430;

Акт от 16.06.2022г. на сумму 3066 руб., счет-фактура № 187 от 30.06.2022г. платежное поручение от20.07.2023 № 438, от 17.07.2023г. № 429, от 17.07.2023г № 430;

Акт от 26.10.2022г. на сумму 20636 руб., счет-фактура № 189 от 10.01.2023г. платежное поручение от 04.08.2023 № 460, от 05.09.2023г. № 635; от 08.09.2023г. № 654; от 08.09.2023г. № 668; от 27.09.2023г. № 734;

Акт от 24.10.2022г. на сумму 2899 руб., счет-фактура № 189 от 10.01.2023г. платежное поручение от 04.08.2023 № 460, от 05.09.2023г. № 635; от 08.09.2023г. № 654; от 08.09.2023г. № 668; от 27.09.2023г. № 734;

Акт от 22.09.2022г. на сумму 78314 руб., счет-фактура № 189 от 10.01.2023г. платежное поручение от 04.08.2023 № 460, от 05.09.2023г. № 635; от 08.09.2023г. № 654; от 08.09.2023г. № 668; от 27.09.2023г. № 734;

Акт от 27.07.2021г. на сумму 2169 руб., счет-фактура № 220 от 31.12.2021г. платежное поручение от 25.11.2022 № 1090, от 25.11.2022г. № 1092, от 22.12.2022г № 3.

Акт от 07.10.2021г. на сумму 1367 руб., счет-фактура № 220 от 31.12.2021г. платежное поручение от 25.11.2022 № 1090, от 25.11.2022г. № 1092, от 22.12.2022г № 3.

Акт от 08.12.2021г. на сумму 7362 руб., счет-фактура № 194 от 31.10.2021г. платежное поручение от 20.12.2021 № 1195.

Стоимость работ, проведенных в период с 01.08.2021 по 31.12.2022, подлежащих возмещению Ответчиками Истцу, составила 715 761, 15 руб.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии об оплате указанной задолженности, которые не исполнены.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч.1 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно ч. 2 ЖК РФ включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.п. а); поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях (п.п. в); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, к которому относится и крыша дома (п.п. з).

Согласно п. 12 и п. 13 указанных Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В указанных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и текущий ремонт жилых домов, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать общее имущество дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктами 4.2.1.5, 4.2.4.2 Правил № 170 деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др. разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток не допускаются. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Работы по ремонту (в том числе восстановление или замена отдельных участков и элементов) лестниц, балконов, крыльца (зонтов-козырьков) включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 7 приложения № 7 Правил №170).

По смыслу ст. 162 ЖК РФ все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (п.30 вышеуказанных Правил).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п.17 Правил).

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил).

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31-34 данных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.1) относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющие организации должны предоставить собственникам свои предложения о перечне, объёмах и качестве услуг и работ (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 ПП РФ № 491). Предложения должны опираться на состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества дома.

Первичным является предложение управляющей организации, вторичным - проведение ОССП и утверждение необходимых условий на основании информации, полученной от управляющей организации.

Размер платы за содержание жилого помещения должен быть соразмерен перечню, объёмам работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с учётом особенностей и характеристик конкретного многоквартирного дома (ч. 2 ст. 154, ч.1 ст. 156, ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ).

Из вышеизложенных правовых актов следует, что обязанности производить текущий ремонт дома возлагается в первую очередь на собственников помещений в МКД.

Состав общего имущества, куда входят все объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ПП РФ № 491, используется для расчёта размера платы за содержание жилок помещения и других жилищных услуг.

Контроль, за состоянием общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, осуществляют сами собственники указанных помещений вместе с компетентными органами управления.

В связи с неоплатой ответчиками истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

1. ООО «УК Гарант Сервис» в соответствии с постановлением Администрации города Енисейска включено в перечень временных управляющих компаний по заявлению самой организации, поданного в добровольном порядке, и, с 11.06.2020 в соответствии с постановлением Администрации города Енисейска №162-п (стр. 74-76) приступило к выполнению работ по ремонту и оказанию услуг по содержанию МКД 5, 9, 13.

Постановлением Администрации города Енисейска от 11.06.2020 №162-п, п. 4, установлены размеры оплаты за содержание жилого помещения.

Постановлением Администрации города Енисейска от 30.06.2020 №180-п (стр. 78-80) установлены новые размеры оплаты за содержание жилого помещения, которые были обязательны к применению до проведения конкурса по отбору управляющей компании.

Указанные размеры оплаты и перечень обязательных работ, согласно постановлению, устанавливались в соответствии с экономическим обоснованием стоимости на содержание и ремонт общего имущества.

Исходя из положений постановления Администрации города Енисейска от 11.06.2020, следует, что в стоимость оплаты включены работы по ремонту общего имущества, относящиеся по перечню к текущему ремонту (перечень услуг, работ и их стоимость прилагается), которые полностью соответствуют требованиям положений законодательства по содержанию МКД и экономически обоснованы, о чем свидетельствует отсутствие на протяжении 5 лет со стороны ООО «УК Гарант Сервис» и других управляющих компаний претензий к органу местного самоуправления, установившему данный размер оплаты.

2. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью внести деньги за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Такая обязанность появляется у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

До заселения жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фонду, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 153 ЖК РФ установлен перечень лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В него входят и наниматели жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, которые вносят плату за содержание жилого помещения управляющей организации с момента заключения договора в силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса.

Аналогичное положение закреплено в пункте 38 Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Если в жилом помещении постоянно или временно никто не проживает, то, в соответствии с п. 56(2) Правил № 354, объём коммунальных услуг рассчитывается по количеству собственников. Если квартира не используется, это не повод не платить за неё и коммунальные услуги (ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления и государственной власти нести соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец ссылается на то, что является управляющей компанией, в том числе предоставляет жилищную услугу в жилые помещения РФ в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и выставляет счета-фактуры (квитанции) на оплату жилищной услуги собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> МКД № 5, № 9, № 13.

Исходя из вышеизложенных положений законодательства следует, что оплату за выполненные работы и оказанные услуги по содержанию МКД оплачивают наниматели служебных жилых помещений и собственники (физические лица), проживающие в жилых помещениях МКД в пределах сумм, утвержденных Администрацией города Енисейска.

Наймодатель может быть привлечен к субсидиарной ответственности по возмещению задолженности за нанимателя только после вынесения постановления ФССП об окончании исполнительного производства, возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в связи с тем, что у нанимателя-должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Данный вывод подтверждён Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2023 № 309-ЭС22-27019 по делу № А07-27781/2021. Иных, законодательно закрепленных норм, позволяющих взыскивать оплату за услуги и работы с наймодателя государственного жилого фонда нет.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

3. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По закону ответственность за содержание квартир и общего имущества в МКД несут сами собственники и наниматели жилых помещений в доме (ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, ст.39 ЖК РФ).

Собственники и наниматели жилых помещений в МКД ежемесячно перечисляют плату управляющей компании, которая, в свою очередь, обязуется за эту сумму выполнять соответствующие работы и оказывать услуги по содержанию МКД.

Бремя основной нагрузки по содержанию в надлежащем состоянии и ремонту общего имущества в жилом доме относится к обязанности управляющей компании (ст. 161 ЖК РФ).

Следовательно, Управляющая компания должна производить ремонт общего имущества в доме, не взимая за это дополнительной платы сверх ежемесячной суммы платежа потребителя ЖКУ.

Управляющая компания обязана была подтвердить, что установленная Администрацией города Енисейска сумма причиняет убытки, несет угрозу жизни и здоровью собственников, недвижимости в конкретном доме.

Данный вывод полностью согласуется с правовой позицией, указанной в Определении Верховного суда РФ № 45-КГ23-2-К7.

При этом из Постановления Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 следует, что «определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учётом его естественного износа является их предпринимательским риском», т.е. убытки управляющей компании при содержании МКД являются их предпринимательскими рисками.

Поэтому при утверждении размера платы компания должны учитывать, что в управлении считаются предусмотренными все текущие, обязательные и неотложные сезонные работы и услуги, которые управляющая организация осуществляют вне зависимости от упоминания.

Согласно вышеуказанному Постановлению Президиума ВАС следует, что управляющая организация не вправе взыскать убытки с собственников, даже если она сможет доказать, что за годы работы в МКД она потратила на все обязательные работы и услуги денег больше, чем было учтено в размере платы за содержание жилого помещения.

По правилам статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, вопросы о проведении капитального и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в данном доме.

Законодательством не предусмотрена возможность взимания платы с нанимателей, собственников и членов их семьи за услуги по управлению многоквартирным домом сверх предусмотренных тарифом в отсутствие решения общего собрания по вопросу проведения ремонта и возмещения расходов, связанных с таким ремонтом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-6390/2023).

Общее собрание собственников с вопросом об оплате расходов не проводилось ни до, ни после проведения работ, сведений об исполнении управляющей организацией обязанности по согласованию с собственниками любым законным способом расчета и источников покрытия финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ также не представлено.

Действующее законодательство не предусматривает возможности одностороннего установления (изменения) управляющей организацией размера платы за отдельные услуги и работы по содержанию общего имущества МКД, в том числе исходя из фактических затрат на оказание таких услуг (определение Первого КСОЮ №88-25679/2024, Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2018 № 310-КГ18-3877 по делу №А36-490/2017).

Следовательно, если собственники на общем собрании не утвердили размер платы, необходимый для надлежащего исполнения договора управления, то управляющей компании следует обратиться с заявлением в орган местного самоуправления. При этом необходимо приложить документы, подтверждающие отказ собственников устанавливать тариф (уведомления, протоколы общего собрания и т.п.). Если УК инициировала общедомовое собрание, на нём имеется кворум собственников жилья, и большинством голосов проголосовано за повышение платы за текущее содержание жилья, то всё законно. Если собственники проголосовали против повышения, увеличить плату в одностороннем порядке УК не имеет права. Если собственники проигнорировали собрание и на нем не было кворума, управляющая компания также не может изменить установленную ранее сумму.

4. В адрес Ответчиков со стороны ООО УК «Гарант Сервис» не было направлено ни одного акта выполненных работ, в котором подлежат отражению услуги и работы из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания ОИ в МКД. что установлено примечанием 2 к Приказу № 761/пр (зарегистрировано в Минюсте России 2 февраля 2016 г. № 40928).

Действующим жилищным законодательством оформление актов выполненных работ определено в качестве обязанностей УО, при этом акт выполненных работ является единственным надлежащим и допустимым доказательством оказания таких работ и (или) услуг и несоблюдение УО формы акта приемки оказанных услуг и выполненных работ ограничивает право собственников МКД на получение информации о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в МКД (выводы ВС в определении от 12 декабря 2019 г. № 310-ЭС19-24505, Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019г. №21АП-1214/19).

Представленные в материалы дела документы, акты и др. подтверждают наличие договорных отношений между ООО УК « Гарант Сервис» и ООО «Домокон», но Ответчики не уведомлялись о проведении спорных работ и их приемку не осуществляли, в связи с чем ответчики не обязаны возмещать затраты управляющей компании, возникшие из договорных отношений со сторонней организацией.

5. При проведении анализа предоставленных актов выполненных работ установлен факт выполнения работ внутри жилых помещений, а не общего имущества МКД. При этом все предъявленные к возмещению затраты уже были оплачены собственниками и нанимателями в составе платы за содержание, т.к. все эти работы относятся к категории устранения аварийных ситуаций или ремонта инженерного оборудования жилого помещения за исправное состояние которого несут собственники (физические лица) и наниматели, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения, заключаемого с нанимателями и который соответствует требованиям п. 4 Постановления правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

Более того для возмещения затрат выставлены требованиями по оплате за работы, выполненные в квартирах собственников жилых помещений, не имеющих отношения к жилому фонду МО РФ (акты по квартирам 23, 20 МКД 5), установлены факты завышения объемов выполненных работ (акты по МКД 13 кв. 29, 50, МКД 9 ремонт кровли и вентканалов).

6. Истцом не представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных помещений, которые подтверждали бы право собственности за спорными помещениями в отношении Ответчиков.

Так доказательством принадлежности помещения Ответчикам является выписка из ЕГРН.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, Истец не доказал принадлежность спорных помещений Ответчикам в заявленный период, и как следствие, возникновение у Ответчиков обязанности по оплате спорной задолженности за заявленный период.

7. Иные доводы Истца в обоснование иска отклоняются судом как противоречащие изложенным выше выводам суда на основании соответствующих норм права, а также по следующим основаниям.

В силу ст. 30 ЖК РФ в жилых помещениях работы по содержанию в надлежащем состоянии инженерных систем, санитарно-технического и иного оборудования, поддержанию в исправном состоянии жилого помещения подлежат оплате за счет средств собственников квартир.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.п. 3-4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, наниматель в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обязан среди прочего немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю, проводить текущий ремонт жилого помещения (пп.пп. «д», «е»).

Таким образом, наниматели обязаны нести заявленные расходы, что прямо установлено законом. Действующее жилищное и гражданское законодательство не предусматривает ни солидарную, ни субсидиарную ответственность собственника по долгам нанимателя за жилищно-коммунальные услуги.

Именно наниматели, в случае заселения их в жилые помещения, несут обязанность по оплате указанных услуг.

Стоимость заявленных ко взысканию работ входят в стоимость, оплачиваемую по договору управления МКД.

Так, например, согласно акту выполненных работ по текущему ремонту в кв.кв. 26 и 27 в ДОС № 5, указанные работы проведены в квартирах ФИО2 и ФИО3 соответственно, и не имеют отношения к ФГАУ «Росжилкомлекс».

Все работы, выполняемые управляющей организацией, уже были включены в стоимость тарифа.

Истец документально не подтвердил возникновение у ответчиков обязанности по возмещению истцу заявленных ко взысканию расходов.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

В связи с отказом истцу в иске в полном объеме заявленные почтовые расходы относятся на истца.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 15, 210, 249, 290, 309, 310, 779 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 46, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев