Решение по делу № 2А-221/2023 от 17.01.2023 | Анапский городской суд (Краснодарский край)

дело №2а-221/2023 (№2а-3334/2022)

УИД: 23RS0003-01-2022-005917-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "17" января 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя административного истца представитель административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности №03-24/06980 от 01 июля 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, сославшись на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, ИНН №, который в соответствии со ст.ст.356-362, 387-397, 400-409 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, объектов недвижимого имущества имеет (имел) в соответствующем налоговом периоде в собственности объекты налогообложения.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что в соответствии с положениями ст.52 Налогового кодекса РФ налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 исчислена сумма имущественных налогов за период 2016, 2017 год, и в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №9956117 от 07 июля 2017 года и №27836847 от 15 июля 2018 года, которые в соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ считается полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Так, в частности, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 исчислена сумма транспортного налога за период 2016 и 2017 годов:

- объект налогообложения – транспортное средство марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком № ((110 х 25руб. х 12/12)) = 2 750 рублей, где 110л.с. – налоговая база, 25 рублей - налоговая ставка, 12/12 – количество месяцев владения транспортным средством в 2016 году, 1-доля в праве);

Также, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 исчислена сумма налога на имущество физических лиц за период 2017 года:

- объект налогообложения – строение, здание сооружение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> ((4 536 874 х 0,50% х 1/2 х 11/12) х 0,2) + ((4 536 874 х 0,50% х 1/2 х 1/12) х 0,2) = 2 457 рублей, где 4 536 874 рубля - кадастровая стоимость, 0,50% - налоговая ставка, 11/12, 1/12 - количество месяцев владения имуществом в 2017 году, 0,2 – коэффициент к налоговому периоду, 1/2 - доля в праве.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик ФИО2 недоимку по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за указанные расчетные периоды не уплатил, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.75 Налогового кодекса РФ были исчислены суммы пени по транспортному налогу в размере 94 рублей 14 копеек, в том числе:

пени за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года в размере 53 рублей 94 копеек, включенные в требование №2816 от 15 февраля 2018 года, исходя из расчета (2 750 рублей х 1/300 х 8,25% х 16 дней) + (2 750 рублей х 1/300 х 7,75% х 56 дней) + (2 750 рублей х 1/300 х 7,50% х 3 дня), где 2 750 рублей - пенеобразующая сумма, недоимка для пени по налогу за 2016 год, 8,25%, 7,75%, 7,50% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 16, 56, 3 - количество дней просрочки исполнения обязательства);

пени за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 40 рублей 20 копеек, включенные в требование №5177 от 30 января 2019 года, исходя из расчета (2 750 рублей х 1/300 х 7,50% х 13 дня) + (2 750 рублей х 1/300 х 7,75% х 44 дня), где 2 750 рублей - пенеобразующая сумма, недоимка для пени по налогу за 2017 год, 7,50%, 7,75% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 13, 44 - количество дней просрочки исполнения обязательства).

Налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ были сформированы требования №2816 от 15 февраля 2018 года, №5177 от 30 января 2019 года, которые были направлены в адрес налогоплательщика ФИО2 и в соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, налоговым органом налогоплательщику ФИО2 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако задолженность по указанным требованиям налогоплательщиком ФИО2 не уплачена. В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО2 вышеуказанных требований в установленный срок ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась к мировому судье соответствующего судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, и 06 августа 2019 года мировым судьей по делу №2а-2292/2019 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени. Однако впоследствии определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края, от 10 марта 2022 года в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно исполнения судебного приказа судебный приказ от 06 августа 2019 года по делу №2а-2292/2019 был отменен. В настоящее время с учетом частичной оплаты за налогоплательщиком ФИО2, числится задолженность в размере 6 699 рублей 51 копейки.

В связи с чем административный истец - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с настоящими административными исковыми требованиями и просит взыскать с административного ответчика ФИО2 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 2 750 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года в размере 53 рублей 94 копеек, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017 года в размере 2 728 рублей 74 копеек, пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 02 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 40 рублей 20 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 года в размере 1 126 рублей 63 копеек, всего 6 699 рублей 51 копейку.

Представитель административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России ФИО1, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, не возражал против их удовлетворения в части требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 126 рублей 63 копеек, вместе с тем возражал против удовлетворения требований в части взыскания недоимки и пени по транспортному налогу сославшись на то, что он не является собственником транспортного средства марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком №, поскольку 04 октября 2004 года указанный автомобиль был им продан С.С.А., что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от 04 октября 2004 года, вследствие чего возложение на него обязанности по уплате транспортного налога является неправомерным, в связи с чем просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в указанной части.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статей 12 - 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, который установлен НК РФ и законом субъекта РФ, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года №1850-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пунктов 1,2 статьи 362 главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу требований пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзаца 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (т.е. являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в 2016-2017 годах за ним было зарегистрировано право собственности на транспортное средство - автомобиль марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком №

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Расчет налога на имущество физический лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также, ФИО2 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку по сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию объектов недвижимого имущества в 2017 году за ним было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из содержания положений абзаца 2 пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа по транспортному налогу обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое является основанием для уплаты транспортного налога.

В силу части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

02 августа 2017 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО2 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление №9956117 от 07 июля 2017 года об уплате транспортного налога, земельного налога за 2016 год с приведением в том числе подробного расчета транспортного налога, а, именно:

транспортное средство марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком №, налоговая база – 110, налоговая ставка - 25,00, количество месяцев владения в 2016 году - 12, доля в праве - 1, сумма начисленного налога – 2 750 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением №9956117 от 07 июля 2017 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40093813201397.

В указанном налоговом уведомлении налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по транспортному налогу в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

03 августа 2018 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО2 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление №27836847 от 15 июля 2018 года об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год с приведением в том числе подробного расчета транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а, именно:

транспортное средство марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком №, налоговая база – 110, налоговая ставка - 25,00, количество месяцев владения в 2017 году - 12, доля в праве - 1, сумма начисленного налога – 2 750 рублей;

иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> налоговая база (кадастровая стоимость) - 4 536 874 рубля, доля в праве - 1/2, налоговая ставка - 0,50%, количество месяцев владения в 2017 году – 11/12, коэффициент к налоговому периоду - 0,2 + налоговая база (кадастровая стоимость) - 4 536 874 рубля, доля в праве - 1, налоговая ставка - 0,50%, количество месяцев владения в 2017 году – 1/12, сумма начисленного налога – 2 457 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением №27836847 от 15 июля 2018 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В указанном налоговом уведомлении налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по транспортному налогу в срок не позднее 03 декабря 2018 года.

Таким образом, налоговые уведомления №9956117 от 07 июля 2017 года, №27836847 от 15 июля 2018 года об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 и 2017 года было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзаца 2 пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

28 февраля 2018 года налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено требование №2816 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15 февраля 2018 года, согласно которого налогоплательщику в срок до 10 апреля 2018 года предложено уплатить в том числе недоимку по транспортному налогу с физических лиц за период 2016 года в размере 2 750 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 53 рублей 94 копеек, что подтверждается требованием №2816 и списком №627248 заказных писем с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

28 февраля 2019 года налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено требование №5177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 января 2019 года, согласно которого налогоплательщику в срок до 26 марта 2019 года предложено уплатить в том числе недоимку по транспортному налогу с физических лиц за период 2017 года в размере 2 750 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 40 рублей 20 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 года в размере 2 457 рублей, что подтверждается требованием №5177 и списком №661449 заказных писем с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

Таким образом, требования №2816 от 15 февраля 2018 года и №5177 от 30 января 2019 года были направлены налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 в установленный законом срок.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

06 августа 2019 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края мировому судье судебного участка №1 г. Анапа подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в том числе недоимки по транспортному налогу в размере 5 500 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 94 рублей 14 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2 457 рублей, пени в размере 35 92 копеек, а всего на общую сумму 8 156 рублей 23 копейки, что подтверждается заявлением №4765 со штампом входящей корреспонденции судебного участка №1 города-курорта Анапа.

04 августа 2019 года мировым судьей судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края по делу №2а-2292/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц, недоимки и пени по земельному налогу, недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 8 156 рублей 23 копеек.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в пределах срока, установленного абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края от 10 марта 2022 года судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края 06 августа 2019 года по делу №2а-2292/2019 отменен, в связи с поступившими от должника ФИО2 возражениями относительно его исполнения и заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

08 сентября 2022 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края посредством электронного документооборота направило в адрес Анапского городского суда административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций на общую сумму 6 699 рублей 51 копейки, то есть в пределах срока, установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогам и пени, в адрес налогоплательщика ФИО2 направлялось соответствующие требования, также административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Согласно представленного административным истцом скриншота программы АИС Налог-3 Пром раздел "Сведения о недоимке" задолженность административного ответчика ФИО2 по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 года на момент рассмотрения дела составляет 1 126 рублей 63 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Следовательно, исходя из положений статей 14 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов. В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статей 50-62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства представленными суду письменными доказательствами установлено, что административный ответчик ФИО2 в соответствующие периоды (2016-2017 годов) являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, свои обязанности по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, факт наличия задолженности ФИО2 по уплате указанных обязательных платежей установлен, доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным ответчиком ФИО2 суду не представлено, административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края соблюден предусмотренный законом порядок взыскания обязательных платежей, следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания соответствующего налога, административным истцом исполнена, правильность расчета сумм недоимки подтверждена, и административным ответчиком не оспорена, контррасчет недоимки по уплате налога административным ответчиком вопреки ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлен, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за расчетные периоды 2016-2017 годов и недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за расчетный период 2017 года и взыскании с административного ответчика ФИО2 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимки по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 2 750 рублей, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017 года в размере 2 750 рублей и недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 года в размере 1 126 рублей 63 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

При этом в силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО2 в соответствующие периоды (2016-2017 года) являлся плательщиком транспортного налога, однако свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, налоговым органом обоснованно на указанную задолженность начислены пени согласно вышеприведенного расчета, оснований не доверять представленному налоговым органом расчету пени не имеется, контррасчета пени административным ответчиком ФИО2 вопреки ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом административных исковых требований в части взыскания пени на недоимку по транспортному налогу и взыскании с административного ответчика ФИО2 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года, исчисленные за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года в размере 53 рублей 94 копеек, пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017 года, исчисленные за период с 02 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 40 рублей 20 копеек.

При этом суд находит несостоятельными доводы административного ответчика ФИО2 о том, что начисление ему транспортного налога за 2016-2017 года является неправомерным, поскольку автомобиль марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком № на основании договора купли-продажи транспортного средства от 04 октября 2004 года продан им, а новый собственник автомобиля не исполнил свою обязанность по постановке транспортного средства на учет, поскольку они основаны на неправильном толковании административным ответчиком положений действующего законодательства, по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика ФИО2 за последним с 07 мая 2004 года зарегистрировано право собственности на автомобиль марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком №

Согласно абз. 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07 августа 2013 года №605 (действующий на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривал такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (п.9).

Согласно пункта 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Пунктом 60.4 Административного регламента предусмотрено, что регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет. При этом у владельца транспортного средства есть возможность в заявительном порядке прекратить регистрацию в связи с отчуждением автомобиля. Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортное средство было за ним зарегистрировано. Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия (или отсутствия) у лица транспортного средства.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике. Данная позиция согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 марта 2015 года №541-О, согласно которой возникновение объекта налогообложении с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, призвано обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо.

Таким образом, поскольку автомобиль марки "OPEL Rekord" с государственным регистрационным знаком № в период 2016-2017 годов был зарегистрирован за административным ответчиком ФИО2, в указанные периоды он являлся плательщиком транспортного налога, при этом доказательств принятия своевременных мер по снятию с регистрационного учета транспортного средства, а также обстоятельств, препятствующих своевременному снятию автомобиля с учета, административным ответчиком ФИО2 суду не представлено, более того, административный ответчик ФИО2, как прежний владелец транспортного средства, проявляя разумную степень осмотрительности и заботливости, был вправе, предъявив договор купли-продажи автомобиля, обратиться самостоятельно в органы ГИБДД в течение 10 суток со дня заключения указанной сделки с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, что согласуется с п.60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, при этом доказательств обращения административного ответчика в органы ГИБДД о снятии с регистрационного учета транспортного средства на день совершения сделки купли-продажи автомобиля или позднее, материалы дела не содержат, транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, в 2016 и 2017 годах было зарегистрировано за административным ответчиком ФИО2, следовательно, он обязан уплатить правомерно исчисленный транспортный налог за соответствующие налоговые периоды.

Согласно статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункта 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, принимая во внимание, что ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, как государственный орган, выступающий по настоящему делу, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, и требования налогового органа судом удовлетворяются, на основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 2 750 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года в размере 53 рублей 94 копеек, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2017 года в размере 2 728 рублей 74 копеек, пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 02 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 40 рублей 20 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2017 года в размере 1 126 рублей 63 копеек, всего 6 699 рублей 51 копейку.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья: -

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2023 года