Решение по делу № 2-1242/2022 от 03.03.2023

Дело № 2-7/2023

УИД № 22RS0067-01-2022-001166-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к кооперативу «Водо-моторная станция «Обь», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке, о признании объектов недвижимого имущества самовольными строениями, об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» снести самовольные строения; встречному иску ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, администрации г. Барнаула о признании права собственности; встречному иску ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, администрации г.Барнаула о признании права собственности; встречному иску ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай об исключении объекта из числа объектов подлежащих сносу,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к кооперативу «Водо-моторная станция «Обь» о признании объектов недвижимого имущества:

-двухэтажного нежилого здания мастерской с кадастровым номером №, общей площадью 22,1 кв.м., 1998 года постройки, местоположение: <адрес>;

-двухэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 66,1 кв.м., 2002 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 19,1 кв.м., 1999 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 84,5 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 35,3 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания Дом рыбака с кадастровым номером №, общей площадью 50 кв.м., 2001 года постройки, местоположение: <адрес>;

-двухэтажного нежилого здания склад, сауна с кадастровым номером №, общей площадью 167,9 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания гаража, склада, здания для хранения плавающих транспортных средств с кадастровым номером №, общей площадью 183,8 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>

-одноэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 23,9 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>

-одноэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 91,2 кв.м., 1993 года постройки, местоположение: <адрес>;

-двухэтажного нежилого здания гаража с кадастровым номером №, общей площадью 80,2 кв.м., 1999 года постройки, местоположение: <адрес>;

-одноэтажного нежилого здания лодочного гаража с кадастровым номером №, общей площадью 32,7 кв.м., 1991 года постройки, местоположение: <адрес>, возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10 м на север от здания <адрес>, самовольными строениями;

об указании в резолютивной части решения, что решение является основанием для снятия с кадастрового учета указанных объектов недвижимого имущества, и об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» снести эти самовольные строения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, истец, в связи с получением сведений об иных лицах, осуществивших самовольное строительство спорных объектов, уточнил исковые требования и заявил также:

об обязании ФИО1 снести самовольное строение: одноэтажное нежилое здание лодочного гаража с кадастровым номером №, общей площадью 32,7 кв.м., 1991 года постройки, местоположение: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10 м на север от здания <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

об обязании ФИО2 устранить нарушение прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10 м. на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 5, бокс 66), общей площадью 17 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

об обязании ФИО3 устранить нарушение прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, примерно в 10 м. на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 8, бокс 6), общей площадью 32 кв.м., 1994 года постройки, и одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 8, бокс 1), общей площадью 100 кв.м., 1994 года постройки, расположенных по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

об обязании ФИО4 устранить нарушение прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10 м. на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 9, бокс 2), общей площадью 107 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>, в течение шести месяцев с дня вступления в законную силу решения суда;

об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» устранить нарушение прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, в течение шести месяцев с дня вступления в законную силу решения суда

В обоснование заявленных требований указывает, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений лодочной станции; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м на север от здания <адрес>.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано - ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №

При этом, объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № являются собственностью Российской Федерации.

Указанные объекты недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ находятся в пользовании у Кооператива «Водо-моторная станция «Обь» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в аренду имущества, являющегося федеральной собственностью.

В связи с наличием договора аренды, ответчик неоднократно обращался в Территориальный орган с заявлениями о предоставлении указанного земельного участка в аренду для эксплуатации здании и сооружений лодочной станции, расположенных на земельном участке.

Территориальный орган, в ответ на данные заявления письмами от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении земельного участка в аренду в связи с отсутствием законных оснований, при этом, разъяснив ответчику, что в соответствии с п. 2 ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей права владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Иные объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, расположенные на земельном участке, поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (все кроме №) и ДД.ММ.ГГГГ (№), без регистрации права собственности на них.

Также, в ходе осмотров земельного участка, проведенных Территориальным органом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с составлением актов осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке, кроме объектов недвижимого имущества и федеральной собственности находится большое количество строений – жилые дома, здания, а также нежилые помещения в виде гаражных боксов, и иные постройки, вдоль линий подъема лодок и катеров, без правоустанавливающих документов, с признаками самовольного строения, которые используются членами кооператива «Водо-моторная станция «Обь».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальный орган обратился к ответчику с просьбой представить список членов кооператива с указанием номера строения, а также сведений о принадлежности конкретного строения члену кооператива.

В ответ на это обращение Территориального органа Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о невозможности предоставить запрашиваемые сведения, в связи с их уточнением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МЧ-7018 (получено нарочно) Территориальный орган уведомил ответчика о необходимости освобождения земельного участка от самовольно возведенных строений. Однако, последующие осмотры земельного участка подтверждают, что требование Территориального органа в добровольном порядке не исполнено.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «Передать дело № в Алтайский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом». Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к кооперативу «Водо-моторная станция «Обь», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, об обязании устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке, о признании объектов недвижимого имущества самовольными строениями, об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» снести самовольные строения, принято к производству Октябрьского районного суда г.Барнаула.

В ходе рассмотрения дела, истцом были уточнены исковые требования, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО5

В ходе рассмотрения дела ответчиками ФИО3 и ФИО4 предъявлены встречные исковые требования к администрации г. Барнаула, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на гаражные боксы.

В соответствии с которыми, ФИО3 просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 26,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также на гараж, площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО4 просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 83,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывают, что гаражи не являются самовольными постройками, поскольку возведены на отведенном земельном участке.

Так, решением Исполнительного комитетом Барнаульского городского совета депутатов - трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев просьбу Барнаульского станкостроительного завода, было решено отвести Барнаульскому станкостроительному заводу земельный участок площадью 2.6 га под строительство водно-моторной станции.

В период с 1971 года по 1994 год была построена лодочная станция и гаражные боксы вдоль линий подъема лодок.

Гараж ФИО4 возведен в 1994 году, он открыто и добросовестно владеет гаражом №2 более 27 лет, несет бремя его содержания, производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает членские взносы, электроэнергию.

Соответственно ФИО3 открыто и добросовестно владеет гаражом №1 более 17 лет (с августа 2004 года), а гаражом №6 более 22 лет (с августа 1999 года) несет бремя их содержания, производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает членские взносы, электроэнергию.

При этом, в течение всего времени органы власти не поднимали вопрос о сносе указанных строений или об их изъятии.

По объектам, построенным до введения в действие в 2005 году Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

Порядок, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Таким образом, на объекты, построенные хозяйственным способом, документы на ввод в эксплуатацию не должны были выдаваться.

Кроме того, ФИО3 предъявлен встречный иск в соответствии с котором, с учетом уточнения заявленных требований, ФИО3 просит исключить из числа объектов, подлежащих сносу как незаконные на земельном участке с кадастровым номером №, объект - одноэтажное здание для хранения плавающих транспортных средств (Лит П), заявленный как принадлежащий ФИО5, по адресу: примерно в 10м на север от здания: <адрес>, площадь не указана, (в действительности принадлежащий на праве собственности ФИО3, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый номер объекта №, кадастровый номер земельного участка №).

В обоснование заявленных требований указывает, что из уточненного искового заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, следует, что к ФИО5 предъявлены требования об устранении нарушений прав РФ путем сноса незаконно возведенного на земельном участке по адресу: <адрес> одноэтажного здания для хранения плавающих транспортных средств.

Однако, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, является законно возведенным объектом, собственником которого в настоящее время является ФИО3 Право собственности ФИО3 на данный объект зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и развитию города Администрации г. Барнаула принято решение о присвоении объекту недвижимости Лит. П по <адрес> адресного номера <адрес>

Таким образом, указанный в исковом заявлении истца по первоначальному иску адрес объекта недвижимости Лит.П по <адрес> в настоящее время имеет адрес: <адрес>.

Судебными актами, приобщенными к материалам дела была установлена законность владения ФИО5 указанным объектом недвижимости. В дальнейшем в результате ряда сделок купли-продажи, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 314,6 кв.м., был продан ФИО3 и за ним зарегистрировано право собственности.

Земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, обозначенный как Лит. П в первоначальном исковом заявлении, имеет кадастровый №. Право собственности на земельный участок у ФИО5 возникло в декабре 2005 года в результате купли-продажи земельного участка. В дальнейшем, в ходе ряда сделок, земельный участок был продан ФИО3

Представитель истца в судебном заседании МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай - ФИО6 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Против встречных исковых требований ФИО3 и ФИО4 возражает в полном объеме, ссылаясь на необоснованность, по снованиям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчиков Кооператива «Водо-моторная станция «Обь», ФИО4, ФИО3 - ФИО7 в судебном заседании встречные исковые требования ФИО4 и ФИО3 поддержал, по вышеизложенным доводам. С исковыми требованиями МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не согласен, ссылаясь на необоснованность. Кроме того, полагает, что Кооператив «Водо-моторная станция «Обь», является ненадлежащим ответчиком по первоначальному иску, поскольку он не является ни лицом, осуществившим самовольное строительство, ни лицом, являющимся законным владельцем объектов о сносе которых заявлено в рамках настоящего спора.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, встречные иски поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО9 в судебном заседании встречные исковые требования ФИО3 поддержала, с исковыми требованиями МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не согласна в полном объеме.

Кроме того, ответчики указывают на пропуск истцом срока исковой давности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий и сооружений лодочной станции; для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 10м на север от здания <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 33-36 том 1).

Право собственности Российской Федерации на Земельный участок зарегистрировано - ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

При этом, объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, № КУВИ- №, № №, № №, № №, № №, № №, № № (соответственно).

ДД.ММ.ГГГГ между МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (арендодатель) и Кооперативом «Водо-моторная станция «Обь» (арендатор) заключен договор № на передачу в аренду имущества, являющегося федеральной собственностью.

В соответствии с п.1.1 указанного договора арендодатель, при участии балансодержателя, предоставляет арендатору во временное пользование за плату государственное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, согласно перечню, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1).

В соответствии с указанным перечнем, в аренду Кооперативу «Водо-моторная станция «Обь» было передано следующее государственное имущество:

1.Линии подъема лодок в количестве 8 штук – 62 911 руб.;

2.Переходной мостик над линиями подъема лодок и катеров – 34545 руб.;

3.Внутриплошадочный водопровод общей протяженностью 120 м. - 3977 руб.;

4.Здание мастерской №2 – 47993 руб.;

5.Нежилые помещения (комнаты №№ 7,9,10,11,12,13 площадью 36,0 кв.м.) в административном здании – 46800 руб.

Имущество используется Арендатором для осуществления его уставной деятельности (п. 1.3 договора).

Срок действия настоящего договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами были заключены дополнительные соглашения к указанному договору (л.д. 67-81 том 1).

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Водо-моторная станция «Обь» к договору на сдачу в аренду имущества, являющегося федеральной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок действия договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Подпунктом 4 пункта 2 названной нормы предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статья 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такое требование вправе заявить лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 305 ГК РФ).

В пунктах 45, 49 постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из буквального содержания статьи 222 ГК РФ следует, что для признания самовольной постройкой необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство; создание объекта без получения необходимых разрешений; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Каждый из перечисленных в статье 222 ГК РФ признаков является самостоятельным основанием для сноса постройки осуществившим ее лицом.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пунктах 22 и 24 Постановления N 10/22 разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В пункте 24 Постановления N 10/22 разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2015 N 18-КГ15-140, от 28.05.2013 N 18-КГ13-12, согласно которой в силу закона ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, возведшее постройку, а также ответчиком по такому иску может быть и лицо, владеющее этой постройкой и являющееся ее собственником. Под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность.

В соответствии с пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) и абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставной капитал юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Таким образом, владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.

Иными словами, под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность.

Иск о сносе постройки может быть удовлетворен судом в том случае, если нарушение градостроительных и строительных норм и правил является существенным, наличие постройки нарушает права третьих лиц, угрожает жизни и здоровью граждан, и при этом такое нарушение и такая угроза могут быть устранены лишь путем сноса постройки.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О, от 24 марта 2015 года N 658-О, от 27 сентября 2016 года N 1748-О и др.).

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, отсутствуют.

Возражая против заявленных требований кооператив «Водо-моторная станция «Обь» и третьи лица настаивали на том, что данные гаражные боксы были построены в 1971 году физическими лицами, работниками Барнаульского станкостроительного завода, земельные участки предоставлялись в качестве поощрения сотрудников завода на основании решения профсоюзного комитета для строительства мест для хранения лодок.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов следует, что решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Барнаульскому станкостроительному заводу был отведен земельный участок площадью 2,6 га под строительство водо-моторной станции на берегу реки Оби на поселке Восточном (л.д. 87 том 7).

Архитектурно-планировочное задание от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование с водомоторной станции заказчик - Барнаульский станкостроительный завод, представленное в материалы дела, также подтверждает факт предоставления земельного участка под строительство водо-моторной станции Барнаульскому станкостроительному заводу (л.д. 88-90 том 7).

Также, как следует из материалов дела, согласно акта рабочей комиссии о приемке законченного строительства Водомоторная станция на берегу реки Оби от ДД.ММ.ГГГГ состав зданий и сооружений водомоторной станции:

1.Административно-бытовое помещение;

2.Ремонтные мастерские № 1 и № 2;

3.Материальные склады № 1 и № 2;

4.Помещение для сторожевых собак;

5.Электрические сети;

6.Радио-телефонные сети;

7.Котельная;

8.Автозаправочная станция на 3 колонки;

9.Линии подъема катеров - 9 шт;

10. Внутри-площадочный водопровод;

11. Подъездные дороги;

12. Внутриплощадочные дороги;

13. Берегоукрепление;

14.Переходный мостик.

Иные объекты в составе водо-моторной станции не возводились.

Далее, согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор Барнаульского станкостроительного завода ФИО10 обратился к заместителю главы администрации г. Барнаула с просьбой об отмене решения исполнительного комитета Барнаульского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка кооперативу «Водомоторная станция «Обь», расположенному по адресу: <адрес>

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95 том 7) заместителя генерального директора ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» ФИО10 начальнику Управления администрации города Барнаула по земельным ресурсам, землеустройству и геодезии следует, что до настоящего времени земельный участок числится за ОАО «БСЗ», а фактическим владельцем земли является - кооператив «Водомоторная станция «Обь». Из письма следует, что управлением направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ председателю кооператива «Водомоторная станция «Обь» об обязательном заключении договора аренды земельного участка.

В связи с чем, ФИО10 повторно просит аннулировать постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и закрепить землю за фактическим владельцем.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 том 7) генерального директора ОАО ХК «БСЗ» ФИО11 заместителю главы администрации г. Барнаула ФИО12, следует, что в 2000 году при разграничении права собственности строения, на земельном участке и принадлежащие БСЗ, перешли в ведение Территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Алтайскому краю. Однако, поскольку часть земельного участка не занята федеральной собственностью и занята имуществом кооператива ВМС «Обь», ОАО ХК «БСЗ» просит изъять часть земельного участка у БСЗ и передать его кооперативу ВМС «Обь».

Иных документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка кооперативу «Водо-моторная станция «Обь» в материалах дела не содержится, напротив, из представленных писем следует, что земельный участок был отведен Барнаульскому станкостроительному заводу для строительства водо-моторной станции, а на момент возникновения права собственности Российской Федерации земельный участок не был передан в собственность иным лицам, в связи с чем, возведение иных объектов, помимо указанных в Архитектурно-планировочном задании от ДД.ММ.ГГГГ и Акте рабочей комиссии о приемке законченного строительством Водомоторная станция на берегу реки Оби от ДД.ММ.ГГГГ, на Земельном участке не предусматривалось и не разрешалось.

Кроме того, как следует из ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Территориального органа от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по адресу: <адрес> не выдавалось.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

В соответствии с положениями статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение, прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (подпункт 1 пункта 3).

На основании пункта 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 204-212 том 7), кооператив «Водо-моторная станция «Обь» создан до ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из действующей редакции устава кооператива «Водо-моторная станция «Обь», представленного в материалы дела (л.д. 197-201 том 7), кооператив «Водо-моторная станция «Обь», является добровольной организацией граждан, созданной в целях лучшего использования свободного времени, совершенствования организации активного отдыха, укрепления здоровья, охраны окружающей среды.

Кооператив организован решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующая редакция Устава утверждена общим собранием кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами кооператива является: организация стоянки маломерных судов, хранение моторов и другого имущества организация ремонта двигателей, принадлежащих членам кооператива (п. 8.1. Устава).

П. 9.1 Членами кооператива могут быть:

-судоводители любители, достигшие 18-летнего возраста, положительно характеризующийся по месту работы, учебы;

-предприятия и организации, учебные заведения, общественные и кооперативные организации, принимающие долевое участие в строительстве, расширении и содержании станции.

Прием в члены общества государственных предприятий и организаций, учебных заведений, общественных и кооперативных организаций производится общим собранием на договорной основе (п.9.2 Устава).

П. 9.3 Прием физических лиц в члены кооператива и исключение из кооператива производится Советом кооператива с согласия общего собрания.

П.9.4 Прием судоводителей-любителей производится по письменному заявлению владельца маломерного судна с обязательством неукоснительно выполнять «Правила внутреннего распорядка».

П. 9.5. Каждый член кооператива имеет право требовать от Совета кооператива и начальника ВМС равных условий стоянки и эксплуатации технических средств станции, пользоваться на базе - стоянке всеми имеющимися техническими сооружениями, мастерскими, заправочной станцией, устройствами и инвентарем согласно установленному распорядку.

Членам кооператива запрещается продавать или перепродавать другому лицу выделенное место для хранения плавсредств без согласия Совета кооператива и общего собрания. Лицо, участвующее в купле-продаже места без разрешения Совета кооператива, исключается из кооператива и лишается места на линии.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пунктом 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Территориальный орган обратился к Ответчику (кооператив «Водо-моторная станция «Обь») с просьбой предоставить список членов кооператива с указанием номера строения, а также сведений о принадлежности конкретного строения члену кооператива.

В ответ на обращение Территориального органа, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о невозможности предоставить запрашиваемые сведения, в связи с их уточнением.

Кроме того, судом неоднократно в адрес ответчика кооператива «Водо-моторная станция «Обь» направлялись запросы с целью предоставления списочного состава «Водо-моторная станция «Обь». Также судом предлагалось кооперативу предоставить сведения о том, имеются ли на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, строения, во владении лиц, которые не являются членами кооператива «Водо-моторная станция «Обь».

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее - ГПК РФ), конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 3 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 10 ГПК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 2 статьи 10 ГПК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В обоснование своей позиции ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил в материалы дела списочный состав членов кооператива «Водо-моторная станция» Обь», членские книжки, согласно которым владельцами спорных гаражных боксов, являются граждане физические лица.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно кооператив в спорных правоотношениях является надлежащим ответчиком.

Разрешая встречные иски ФИО4 и ФИО3 к администрации г.Барнаула, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на гаражные боксы, в соответствии с которыми, ФИО3 просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 26,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также на гараж, площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; ФИО4 просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 83,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Позиция истцов по встречным искам ФИО3 и ФИО4 о том, что строение объектов осуществлено на отведенном для этих целей земельном участке, не подтверждается представленными в деле доказательствами.

Частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Доказательств предоставления, передачи или выделения истцам ФИО4 и ФИО3 земельного участка для размещения гаража в материалах дела нет, как и нет иных оснований у ФИО4 и ФИО3 возникновения права на использование земельного участка.

Доводы указанных истцов по встречным искам, что на момент строительства спорных гаражей Гражданский кодекс Российской Федерации не был введен в действие, в связи с чем понятия самовольная постройка не существовала является несостоятельным, так как предметом доказывания является законность владения объектом недвижимости для введения его в гражданский оборот.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 Постановления Пленума N 10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума N 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех зеленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет)является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" не исключается признание права собственности в силу приобретательной давности на самовольную постройку, если основанием для признания такой постройки самовольной является лишь отсутствие необходимых разрешений на строительство и если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, потому что, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Таким образом, истцами по встречным искам ФИО4 и ФИО3 в материалы дела не представлено доказательств возведения объектов на предоставленном для этих целей земельном участке, а также, что возведенные строения соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО3 о том, что не возводил спорные объекты, поэтому является ненадлежащим ответчиком.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями пункта 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подлежит восстановлению нарушенное право на земельный участок, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

По смыслу указанных выше положений закона, исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к кооперативу «Водо-моторная станция «Обь», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке, о признании объектов недвижимого имущества и об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» снести самовольные строения – являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае требование о сносе самовольных построек было заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем суду надлежало применить к нему положения ГК РФ о негаторном иске (статьи 304. 208).

В данном случае Территориальный орган осуществляет полномочия собственника Земельного участка, право которого зарегистрировано в ЕГРН, Земельный участок из владения собственника не выбывал, в аренду Кооперативу переданы объекты федеральной собственности, находящиеся на Земельном участке, и право на земельный участок, который занят этими объектами и необходим для их использования (п. 1 ст.652 ГК РФ).

В связи с чем, срок исковой давности, предусмотренный п. 1 ст. 196 ГК РФ, к спорным правоотношениям не применяется.

Вместе с тем, отсутствуют основания для удовлетворения требований МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай к ФИО5, по следующим основаниям.

Из уточненного искового заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, следует, что МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай к ФИО5 предъявлены требования об устранении нарушений прав РФ путем сноса незаконно возведенного на земельном участке с по адресу: <адрес> одноэтажного здания для хранения плавающих транспортных средств.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждено, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, является законно возведенным объектом, собственником которого в настоящее время является ФИО3 Право собственности ФИО3 на данный объект зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и развитию города Администрации г.Барнаула принято решение о присвоении объекту недвижимости Лит.П по <адрес> адресного номера <адрес>

Таким образом, указанный в исковом заявлении МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, адрес объекта недвижимости Лит.П по <адрес> в настоящее время имеет адрес: <адрес> мост, 55д.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула, вступившим в законную силу, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 было отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО5, ФИО14 о применении последствий недействительности ничтожной сделки по отчуждению здания для хранения плавающих транспортных средств, расположенному по адресу: <адрес>, и к ФИО15 о признании права собственности на нежилое помещение.

Таким образом, судебными актами была установлена законность владения ФИО5 указанным объектом недвижимости. В дальнейшем в результате ряда сделок купли-продажи, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> площадью 314,6 кв.м., был продан ФИО3. В настоящий момент право собственности зарегистрировано за ним.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО3 на праве собственности.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии правовых основании для удовлетворения требований МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай к ФИО5, требования ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, администрации г. Барнаула об исключении объекта из числа объектов подлежащих сносу являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению.

Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

В связи с чем, довод представителя ответчика ФИО1 о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в настоящее время спорный объект им продан, является несостоятельным.

В соответствии со ст.206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения ответчиками всех действий по устранению установленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, администрации г.Барнаула о признании права собственности - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, администрации г.Барнаула о признании права собственности - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай об исключении объекта из числа объектов подлежащих сносу - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к ФИО5 об обязании устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке, о признании объектов недвижимого имущества самовольными строениями - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к кооперативу «Водо-моторная станция «Обь», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке, о признании объектов недвижимого имущества и об обязании кооператива «Водо-моторная станция «Обь» снести самовольные строения - удовлетворить.

Признать объекты недвижимого имущества:

двухэтажное нежилое здание мастерской с кадастровым номером №, общей площадью 22,1 кв.м., 1998 года постройки, местоположение: <адрес>;

двухэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 66,1 кв.м., 2002 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 19,1 кв.м., 1999 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 84,5 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 35,3 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание Дом рыбака с кадастровым номером №, общей площадью 50 кв.м., 2001 года постройки, местоположение: <адрес>;

двухэтажное нежилое здание склад, сауна с кадастровым номером №, общей площадью 167,9 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гараж, склад, здание для хранения плавающих транспортных средств с кадастровым номером №, общей площадью 183,8 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 23,9 кв.м., 1995 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 91,2 кв.м., 1993 года постройки, местоположение: <адрес>;

двухэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 80,2 кв.м., 1999 года постройки, местоположение: <адрес>;

одноэтажное нежилое здание лодочного гаража с кадастровым номером №, общей площадью 32,7 кв.м., 1991 года постройки, местоположение: <адрес>, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, самовольными строениями.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета объектов недвижимого имущества:

двухэтажное нежилое здание мастерской с кадастровым номером №, общей площадью 22,1 кв.м., 1998 года постройки, местоположение: <адрес> а;

Обязать Кооператив «Водо-моторная станция «Обь» снести самовольные строения:

двухэтажное нежилое здание гаража с кадастровым номером №, общей площадью 80,2 кв.м., 1999 года постройки, местоположение: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м на север от здания <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО1 снести самовольное строение:

одноэтажное нежилое здание лодочного гаража с кадастровым номером №, общей площадью 32,7 кв.м., 1991 года постройки, местоположение: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО2 устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 5, бокс 66), общей площадью 17 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО3 устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10 м., на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 8, бокс 6), общей площадью 32 кв.м., 1994 года постройки, и одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 8, бокс 1), общей площадью 100 кв.м., 1994 года постройки, расположенных по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО4 устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса незаконно возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, одноэтажного нежилого здания лодочного гаража (линия № 9, бокс 2), общей площадью 107 кв.м., 1994 года постройки, местоположение: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

Обязать Кооператив «Водо-моторная станция «Обь» устранить нарушения прав Российской Федерации путем сноса строений, незаконно возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, примерно в 10м., на север от здания <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова