ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ул. Дзержинского, д. 235, <...>,
тел./ факс <***>,
подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru
________________________________________________________________
№ 2а-978/2023
УИД - 26RS0003-01-2023-000405-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,
при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 15983,68 рублей, том числе:
- задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 940 рублей, за 2020 год в размере 5 940 рублей;
- задолженность пени по транспортному налогу: за 2017 год в размере 448 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в размере 157,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 53,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 20,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2019 год в размере 1216 рублей; за 2020 в размере 1 338 рублей; задолженность по пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 37,99 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год в размере 75,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в размере 29,38 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 11,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 04,68 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2020 год в размере 260 рублей, пени в размере 0,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям из регистрирующих органов административный ответчик имеет в собственности автомобиль Ауди А6, 1998 года выпуска, модель: VIN: №, модель 021968, государственный регистрационный знак № а также индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
За 2019 год административному ответчику начислены транспортный налог в размере 5 940 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1216 рублей, за 2020 год транспортный налог в размере 5 940 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1338 рублей.
Административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5940 рублей, за 2020 год в размере 5 940 рублей.
В связи с тем, что налогоплательщик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, в административный иск включены суммы задолженности по пени, начисленной в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, а именно:
- за 2017 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 448 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;.
- за 2018 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 157,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2019 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 53,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2020 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 20,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2019 год в размере 1 216 рублей; за 2020 в размере 1 338 рублей.
Также в связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, в административный иск включены суммы задолженности по пени, начисленной на налог на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы, а именно:
- за 2016 год на сумму 503 рубля, начислены пени в размере 37,99 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2017 год на сумму 1005 рублей, начислены пени в размере 75,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2018 год на сумму 1106 рублей, начислены пени в размере 29,38 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2019 год на сумму 1216 рублей, начислены пени в размере 11,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2020 год на сумму 1338 рублей, начислены пени в размере 04,68 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направленные административному ответчику налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произведен расчет транспортного налога за 2017, 2018, 2019, 2020 годы и расчет имущественного налога за 2016,2017,2018, 2019, 2020 годы не исполнены.
В Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю налоговым агентом АО «Тинькофф Банк» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о доходах физического лица (2-НДФЛ) за 2020 год. В соответствии с данной справкой ответчиком в 2017 году от АО «Тинькофф Банк» получен доход в размере 2000 рублей, согласно справке сумма исчисленного налога составила 260 рублей. Налоговым агентом данная сумма удержана не была.
На основании представленной справки сформировано налоговое уведомление от № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату ответчиком НДФЛ в размере 260 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате НДФЛ за 2020 год в размере 260 рублей налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за 2020 год на сумму 260 рублей в размере 0,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.
Всвязи с непогашением вышеуказанной задолженности в установленной срок, Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 7564 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 2 095,73 рублей (текущая задолженность составляет 749,75 рублей); ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 7220,89 рублей, которые также оставлены без удовлетворения.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 15983,68 рублей. Остаток задолженности по данному судебному приказу составляет 15535,02 рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств от них не поступало.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки, которые могли быть признаны судом уважительными, не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Согласно отчету АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав их явку в судебное заявление необязательной.
Исследовав материалы настоящего административного дела, обозрев материалы административного дела № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю о выдаче судебного приказа, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.
Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю).
В соответствии с приказом УФНС России по Ставропольскому краю от 29.09.2020 № 01-05/120 «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации», с 01.10.2020 Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю выполняет функции долгового центра - центра компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как усматривается из материалов дела, административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство Ауди А6, 1998 года выпуска, VIN: №, модель 021968, государственный регистрационный знак №
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Налогового кодекса Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002 определены ставки транспортного налога и льготы.
Согласно положениям ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок исчисления суммы транспортного налога и сумм авансовых платежей по транспортному налогу.
Так, согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Льготы по уплате налога установлены статьей 5 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-кз «О транспортном налоге».
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).
ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости:
- жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 28,2 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, и особенности определения налоговый базы.
На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу п.1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость, казанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
На основании ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения.
В соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, а также плательщики страховых взносов, обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.
Обязанность по уплате конкретного налога, страхового взноса или сбора возлагается на налогоплательщика (плательщика страховых взносов) и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, либо страхового взноса (п. 2, 4 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пп. 5 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня удержания сумм налога налоговым агентом, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации на налогового агента.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом обложения НДФЛ в соответствии со ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации является доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В Межрайонную ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю налоговым агентом АО «Тинькофф Банк» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о доходах физического лица (2-НДФЛ) за 2020 год. В соответствии с данной справкой ответчиком в 2017 году от АО «Тинькофф Банк» получен доход в размере 2000 рублей, согласно справке сумма исчисленного налога составила 260 рублей. Налоговым агентом данная сумма удержана не была.
Из содержания ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик НДФЛ получил доходы, источником которых является налоговый агент, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со ст. 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанные в абзаце первом п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации лица именуются в главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами.
Из п. 2 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии со ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации).
После окончания налогового периода, в котором налоговым агентом выплачивается доход физическому лицу, и письменного сообщения налоговым агентом налогоплательщику и налоговому органу по месту учета о невозможности удержать НДФЛ, обязанность по уплате возлагается на физическое лицо, а обязанность налогового агента по удержанию соответствующих сумм налога прекращается.
Согласно статье 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.
В соответствии с и. 6 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
В случае несогласия с данными, содержащимися в налоговой декларации, представленной налоговым агентом в налоговый орган, налогоплательщик вправе обратиться непосредственно к налоговому агенту о представлении в налоговый орган по месту своего учета уточняющей (аннулирующей) декларации о доходах и суммах налога физического лица. Перерасчет НДФЛ на основании обращений налогоплательщиков в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации осуществляется после представления налоговым агентом уточняющих (аннулирующих) сведений.
Как видно из вышеприведенных норм законодательства сумма НДФЛ начислена административному ответчику ФИО2 не налоговым органом, а налоговым агентом. При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрено осуществление налоговым органом проверки правильности исчисления НДФЛ налоговыми агентами.
Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени, которой признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Согласно положению ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговым органом ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым произведен расчет транспортного налога за 2017, 2018, 2019, 2020 года и расчет имущественного налога за 2016,2017,2018, 2019, 2020 годы.
Также налоговым органом на основании представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ налогового агента АО «Тинькофф Банк» сформировано налоговое уведомление от № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату ответчиком НДФЛ в размере 260 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Однако предусмотренная пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате указанных обязательных платежей в сроки, установленные законодательством, не была исполнена административным ответчиком своевременно и в полном объеме.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2017, 2018, 2019, 2020 годы административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, а именно:
- за 2017 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 448 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;.
- за 2018 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 157,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2019 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 53,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2020 год на сумму 5 940 рублей начислены пени в размере 20,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также административным ответчиком в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2019 год в размере 1 216 рублей (текущий остаток задолженности составляет 1 216 рублей); за 2020 в размере 1 338 рублей (текущий остаток задолженности составляет 1 338 рублей), в связи с чем, у ФИО1 за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы образовалась задолженность по пени, начисленной на налог на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы, а именно:
- за 2016 год на сумму 503 рубля, начислены пени в размере 37,99 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2017 год на сумму 1005 рублей, начислены пени в размере 75,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2018 год на сумму 1106 рублей, начислены пени в размере 29,38 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2019 год на сумму 1216 рублей, начислены пени в размере 11,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2020 год на сумму 1338 рублей, начислены пени в размере 04,68 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате НДФЛ за 2020 год в размере 260 рублей налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации также начислены пени за 2020 год на сумму 260 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,91 рублей.
В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных начислений, в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование.
В соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2023) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Всвязи с непогашением вышеуказанных задолженностей в установленной срок, Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 7564 рублей (текущая задолженность 7 564,38 рублей); от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 2 095,73 рублей, (текущая задолженность составляет 749,75 рублей); ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 7220,89 рублей (текущая задолженность составляет 7220,89 рублей, которые также оставлены без удовлетворения.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Поскольку вышеуказанными требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ, то с соответствующим требованием о взыскании суммы долга налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением данного требования Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
В данном случае судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 обязательных платежей вынесен мировым судьей судебного участка № <адрес> в пределах установленного законом шестимесячного срока.
Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене вышеуказанного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, направив его посредством услуг почтовой связи, что подтверждается почтовым штампом на конверте. Соответственно, срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен, оснований для применения положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.
Расчет недоимки по налогу на транспортный налог, налог имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации и пени по транспортному налогу, налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, представленный налоговым органом, судом проверен и признан арифметически верным.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет, в том числе, зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5 и 61.6 данного Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Поскольку налоговые органы в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 639,35 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>) задолженность по налогам в сумме 15983,68 рублей том числе:
- задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 940 рублей, за 2020 год в размере 5 940 рублей;
- задолженность пени по транспортному налогу: за 2017 год в размере 448 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в размере 157,81 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 53,86 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 20,79 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2019 год в размере 1216 рублей; за 2020 в размере 1 338 рублей; задолженность по пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 37,99 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год в размере 75,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год в размере 29,38 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 год в размере 11,03 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год в размере 04,68 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2020 год в размере 260 рублей, пени в размере 0,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 639,35 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.
Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Шандер