Дело № 2а-218/2023 (№ 33а-2822/2023) судья Жувагин А.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 г. г. Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного судав составе:

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Голомидовой И.В., Семеновой Т.Е.,

при секретаре Андреевой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Алексинского межрайонного суда Тульской области от 27 марта 2023 г. по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу.

Заслушав доклад судьи Голомидовой И.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

По сведениям, представленным в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органами Росреестра, ФИО1 в 2020 году продан объект недвижимости с кадастровым номером <,,,>; общая сумма дохода от продажи недвижимого имущества составила 1 537 474,87 рублей. В нарушение требований пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 210, пункта 2 статьи 217.1, пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец не представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, не исчислил налог, подлежащий уплате от продажи недвижимого имущества.

ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в соответствии со статьей 228, пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде доначисления налога на доходы физических лиц за налоговый период 2020 год в сумме 69 872 рублей, пени в размере 3 141,92 рублей, штраф в размере 17 468 рублей на основании решения налогового органа <...> от <...>. Административному ответчику налоговым органом направлено требование <...> от <...>.

В связи с неуплатой в установленный срок налога, пени, штрафа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о взыскании недоимки, которое 27.07.2022 удовлетворено. 04 августа 2022 г. в связи с поданными ФИО1 возражениями, судебный приказ отменен.

До настоящего времени задолженность по налогу, пени и штрафу административным ответчиком не погашена.

7 марта 2023 г. налоговым органом проведен зачет из переплаты по транспортному и земельному налогам в уплату налога на доходы на сумму 21 081 рубль.

На основании изложенного, Управление просило взыскать с ФИО1 задолженность за 2020 год по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 48 791 рубля, пени в размере 3 141,92 рублей, штраф в размере 6 987 рублей; штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации) в размере 10 481 рубля, а всего на общую сумму 69 400,92 рублей.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 27 марта 2023 г. административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства уважительности причин неявки сторон по делу в судебное заседание, представленные до начала судебного разбирательства, судебная коллегия рассматривает административное дело на основании ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 307, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизировано в подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с положениями ч. 3 п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Тульской области, ИНН <...>.

ФИО1 с 22.11.2017 по 14.10.2020 являлась собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Указанный объект недвижимости был продан административным ответчиком на основании договора купли-продажи от <...> за 100 000 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость отчужденного объекта по состоянию на 01.01.2020 составляла 2 196 392,67 рублей, сумма дохода от продажи указанной квартиры составила 1 537 474,87 рублей (кадастровая стоимость 2 196 392,67 х 0,7).

Однако первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2020 год ФИО1 представлена не была. Сумма налога на доходы физических лиц к уплате по данным налогового органа в соответствии с расчетом НДФЛ по продаже и (или) дарению объектов недвижимости за 2020 год, с учетом налоговых вычетов, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ, составляет 69 872 рубля ((1 537 474,87-1 000 000 х 13%). Указанная сумма налога подлежала уплате в бюджет в срок, предусмотренным статьей 228 НК РФ - 15.07.2021 г.

По итогам камеральной налоговой проверки УФНС России по Тульской области составлен акт от <...> <...>, направленный административному ответчику.

Решением <...> от 20.01.2022 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (нарушение срока представления декларации за 2020 год) и ст. 122 НК РФ (неисполнение обязанности по своевременной уплате налога), налогоплательщику начислен налог на доходы физических лиц в сумме 69 872 рублей, подлежавший уплате в соответствии с пунктом 4 статьи 228 НК РФ в срок не позднее 15 июля 2021 г., исчислены пени в сумме 3 141,92 рублей, штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ ((69 872 х 30%)/2) в размере 10 481 рубль, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ ((69 872 х 20%)/2 в размере 6 987 рублей. Данное решение налогового органа направлено ФИО1 21.02.2022.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика 20.04.2022 заказным письмом налоговым органом направлено требование об уплате налога, пени, штрафа <...> со сроком исполнения до 06.06.2022.

Однако обязанность по уплате налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени, а также штрафа ФИО1 исполнена не была.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, пени, штрафа, налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

27.07.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области задолженности за 2020 год на общую сумму 90 481,92 рублей (6 987 рублей штраф; 10 481 рубль штраф; 69 872 рубля налог на доходы физических лиц, пени в размере 3 141,92 рублей).

Определением мирового судьи от 04.08.2022 судебный приказ отменен.

После отмены судебного приказа налоговый орган 22.12.2022 обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени и штрафа за налоговое правонарушение.

При этом 7 марта 2023 г. налоговым органом проведен зачет из переплаты по транспортному и земельному налогам в уплату налога на доходы на сумму 21 081 рубль.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.

По смыслу подпункта 1 п. 1 ст. 32 НК РФ вынесенные решения налогового органа должны быть законными и обоснованными, основываться на нормах действующего законодательства.

Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога (ст. 17 НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обращение с настоящим административным иском последовало 22.12.2022, то есть с соблюдением установленного частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого для обращения в порядке искового производства со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 217.1 НК РФ если объект недвижимого имущества находился в собственности налогоплательщика менее установленного срока владения таким объектом недвижимого имущества, то доход, полученный от его продажи, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, для целей главы 23 НК РФ относятся к доходам от источников в Российской Федерации.

Как установлено пункте 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 22.11.2022 по 14.10.2020 являлась собственником объекта недвижимости - помещения, расположенного по адресу: Тульская <...>, с кадастровым номером <...>.

Сумма дохода Н.А. от продажи в 2020 году объекта недвижимости с вышеназванным кадастровым номером составила 1 537 474,87 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 НК РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2020 год должна быть представлена не позднее 30.04.2021 г.

Согласно пункту 3 статьи 214.10 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Доход от продажи недвижимости определяется налоговым органом исходя из цены сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со ст. 85 НК РФ (абз. 5 п. 3 ст. 214.10 НК РФ).

29.09.2021 ФИО1 налоговым органом направлено требование <...> о предоставлении пояснений в связи с получением дохода от продажи вышеуказанного помещения.

Актом камеральной налоговой проверки <...> от 8 ноября 2021 г. установлено, что ФИО1 не представила первичную налоговую декларацию согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ. Сумма налога к уплате по продаже и (или) дарению объектов недвижимости за 2020 составила 69 872 рублей. Налогоплательщик нарушил срок предъявления декларации за 2020, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Извещение о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, отправлялось административному ответчику по почте заказным письмом 09.11.2021, однако возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Тульской области <...> от 20.01.2022 ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Начислены налог на доход физических лиц в размере 69 872 рублей, пени в размере 3 141,92 рублей по состоянию на 20.01.2022, штрафы за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 НК РФ, пунктом 1 статьи 122 НК РФ в размерах соответственно 10 481 рублей и 6 987 рублей.

Согласно представленным в суд апелляционной инстанции документам налоговой инспекцией выполнены требования Налогового кодекса Российской Федерации, направление налоговой инспекцией документов (повестки, акта, извещения) подтверждается реестрами почтовых отправлений, обстоятельств, указывающих на нарушение прав налогоплательщика, вопреки доводам апеллятора, не установлено. Расчет налогооблагаемой базы и суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, произведен налоговым органом в соответствии с требованиями закона и является арифметически верным. Вопреки доводам жалобы, размер штрафа определен в соответствии с положениями статей 119, 122, 112, 114 НК РФ, с учетом смягчающего вину обстоятельства снижен в два раза.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из тех обстоятельств, что предусмотренное пунктом 2 статьи 217.1 НК РФ условие для освобождения ФИО1 от налогообложения отсутствовало. При этом судебная коллегия учитывает, что пункт 2.1 статьи 217.1 НК РФ введен Федеральным законом от 29.11.2021 № 382-ФЗ и распространяется на доходы, полученные начиная с налогового периода 2021 года.

В соответствии с положениями статьи 214.10 НК РФ налоговая база по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, определяется в соответствии с настоящим Кодексом с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества (пункт 2 статьи 214.10 НК РФ). Указанное законоположение направлено на предотвращение злоупотребления налогоплательщиками своими правами путем занижения действительной стоимости недвижимого имущества при его отчуждении с целью уклонения от уплаты налога.

В связи с тем, что применительно к настоящему случаю данное условие соблюдается, доходы от продажи ФИО1 помещения правомерно приняты в размере 70% от его кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2020 года.

В то же время часть 4 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», действующая в системном единстве с иными нормами, в том числе с указанным положением Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом части 3 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ, определяющей пределы действия данного положения во времени, не лишает граждан - плательщиков налога на доходы физических лиц права требовать установления кадастровой стоимости отчуждаемого недвижимого имущества в размере равном его рыночной стоимости, в том числе с целью определения экономически обоснованного размера налоговой базы в текущем и последующем налоговых периодах.

Налогоплательщик не лишен возможности предвидеть размер налога, подлежащего уплате, до отчуждения имущества и заблаговременно предпринять действия по оспариванию кадастровой стоимости с целью установления ее в размере рыночной (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 2168-О).

ФИО1 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> оспорена в установленном законом порядке не была.

С учетом положений пункта 2 статьи 220 НК РФ налогообложению подлежит сумма дохода, уменьшенная на размер имущественного налогового вычета или на сумму фактически произведенных налогоплательщиком и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением проданной квартиры.

Налоговым органом в оспариваемом решении сумма дохода ФИО1 уменьшена на размер имущественного налогового вычета, что соответствует закону. Применение имущественных вычетов по НДФЛ является правом налогоплательщика, носит заявительный характер, в том числе посредством его декларирования в подаваемой в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ по окончании налогового периода.

ФИО1 на дату начисления налога на доходы физических лиц за налоговый период 2020 год в налоговый орган не представлена первичная налоговая декларация по названной форме. Административным ответчиком не подавалось заявление налогоплательщика о получении налоговых вычетов, не представлены и документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие факт уплаты денежных средств по произведенным расходам, являющиеся одним из обязательных условий возможности уменьшения полученных от продажи имущества доходов, облагаемых НДФЛ.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по: налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 48 791 рубля за 2020 год, пени в размере 3 141,927 рублей, штрафа в размере 6 987 рублей; штрафа за непредставление налоговой декларации в сумме 10 481 рубль, а всего на общую сумму 69 400,92 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия находит несостоятельными, не основанными на материалах дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Алексинского межрайонного суда Тульской области от 27 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319 КАС РФ кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи