Актуально на:
24 сентября 2020 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 309 КАС РФ

Статья 309 КАС РФ. Полномочия суда апелляционной инстанции (действующая редакция)

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение;

3) отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;

5) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 309 КАС РФ

В ст. 309 КАС РФ, определяющей полномочия суда апелляционной инстанции, содержатся положения, аналогичные закрепленным в ст. 328 "Полномочия суда апелляционной инстанции" ГПК РФ, но есть и ряд существенных различий. Так, в соответствии со ст. 328 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление - без удовлетворения. В точности аналогичное положение вошло в п. 1 ст. 309 КАС РФ;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. В точности аналогичное положение вошло в п. 2 ст. 309 КАС РФ;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Вместо этого в п. п. 3 и 4 ст. 309 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (п. 3); отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в ст. ст. 194 и 196 данного Кодекса (п. 4);

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. По сути, о таком же правиле говорится в п. 5 ст. 309 КАС РФ, но этот пункт охватывает и иные случаи, предусмотренные ч. 1 ст. 301 данного Кодекса, основания возвращения апелляционных жалоб, представления - случаи, когда апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, когда в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

В то же время о соответствующих правилах говорится в разъяснениях, данных в п. 40 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 13: в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 данного Кодекса выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу; если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утв. Президиумом ВС России 9 сентября 2015 г., суд апелляционной инстанции на основании положений п. 3 ст. 309, п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ вправе направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции дело, рассмотренное до 15 сентября 2015 г. в порядке гражданского судопроизводства.



Судебная практика по статье 309 КАС РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 6-АПГ17-2, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Исходя из изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила: решение Рязанского областного суда от 27 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рязаньвест» - без удовлетворения...
  • Решение Верховного суда: Определение N 20-АПГ17-3, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Таким образом, апелляционная жалоба администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу пункта 5 статьи 309 Кодекса является основанием для оставления апелляционных жалоб без рассмотрения по существу...
  • Решение Верховного суда: Определение N 45-АПГ16-1, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Таким образом, апелляционные жалобы Николаевой Г.А. и Павлова А.И., по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ, поданы лицами, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции что в силу пункта 5 статьи 309 Кодекса является основанием для оставления апелляционных жалоб без рассмотрения по существу...
Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...