Решение по делу № 2А-408/2023 от 12.04.2023 - о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Крысанов С.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в Михайловский районный суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, мотивируя его следующим.

Согласно сведениям, поступившим из Росреестра, административному ответчику в период времени с 2017 г. по 2020 г. принадлежала квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Помимо этого, согласно сведениям ГИБДД на ФИО1 в 2019 году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ПЕЖО 308, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административный ответчик являлся в 2017-2020 гг. плательщиком налога на имущество физических лиц, а в 2019 г. транспортного налога, соответственно, обязан был уплатить выявленный налоговым органом и начисленный налог на имущество физических лиц и транспортный налог на основании направленных в его адрес налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога не была исполнена административным ответчиком в срок, у него образовалась задолженность по уплате данных налогов, на которые впоследствии налоговым органом были начислены пени.

По налогу на имущество физических лиц сумма задолженности за 2017 г. составила 129 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. составила 142 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 г. составила 156 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. составила 172 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 0,56 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,44 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по транспортному налогу за 2019 г. составила 200 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 0,26 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.69 НК РФ административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность ФИО1 не погасил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> по поданному заявлению административного истца № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в общей сумме 801,49 руб., вынесено определение об отказе в его принятии в связи с обращением административного истца за выдачей судебного приказа за пределами срока, установленного законодательством.

На основании изложенного, административный истец просит районный суд:

- в связи с пропуском срока, предусмотренного ст.48 НК РФ для подачи административного искового заявления, восстановить данный пропущенный процессуальный срок;

- взыскать с ФИО1 в доход бюджета субъекта РФ – <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 129 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. в сумме 142 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 г. в сумме 156 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. в сумме 172 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,56 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,44 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, 1,23 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ФИО1 в доход бюджета субъекта РФ – <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 200 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени по транспортному налогу в сумме 0,26 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, причина его неявки неизвестна, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела Инспекция не ходатайствовала.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о его времени и месте, причина его неявки неизвестна, о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении дела слушанием он не ходатайствовал. Вместе с тем, в дело представлено письменное ходатайство представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, в котором она просила рассмотреть дело в своё отсутствие и указала, что Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с предъявленными к ее доверителю требованиями, в связи с чем просила суд отказать налоговому органу в иске.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (ч.2 ст.291 КАС РФ) стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной, суд, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Налоговым периодом по уплате указанного налога в соответствии со ст.405 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ)

Согласно п.3 ст.403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

В ст.406 НК РФ определены условия исчисления налоговых ставок по объектам налогообложения по налогу на имущество физических лиц, а в п.8 ст.408 НК РФ - порядок исчисления суммы налога, подлежащего уплате.

Согласно п.8.1 ст.408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Положения настоящего пункта применяются при исчислении налога, начиная с третьего налогового периода, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству.

Пункт 1 ст.360 НК РФ указывает на то, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Согласно п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Аналогичное положение содержится и в ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории <адрес>» (в редакции <адрес>, действовавшей в спорный период).

В соответствии со ст.45 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1).

Пунктами 1 и 2 ст.69 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст.70 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений).

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ был установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ныне действующей редакцией п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5).

Анализ ранее действовавших и действующих в настоящее время взаимосвязанных положений п.п.1-4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и не оспорено административным ответчиком, что в период времени с 2017 г. по 2020 г. ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/16 доля) принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в 2019 г. за ним в органах ГИБДД был зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № марка/модель ПЕЖО 308, VIN: №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из базы данных, представленной административным истцом в материалы дела, полученной им в рамках межведомственного взаимодействия (л.д.21), ответом на запрос из УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной выборкой из ФИС ГИБДД-М (л.д.72, 73). Оснований сомневаться в достоверности содержащихся в данных документах сведений, у суда не имеется. Кроме того, данные сведения подтверждены и доверенным лицом административного ответчика в представленном им в суд письменном заявлении (л.д.75).

В связи с наличием в собственности у административного ответчика соответствующих объектов движимого имущества в 2019 г., а также недвижимого имущества в период времени с 2017-2020 г.г., суд приходит к однозначному выводу о том, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в указанные периоды, соответственно, обязан был уплачивать налоговые платежи в надлежащий бюджет в установленные сроки.

Налоговым органом в связи с наличием у административного ответчика указанного имущества были сформированы налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены в адрес ФИО1 каждое в установленный срок посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика и получены последним ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, что подтверждено письменными сведениями Межрайонной ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ним принт-скринами интернет-страниц личного кабинета налогоплательщика ФИО1, и не оспаривалось административным ответчиком.

В соответствии с налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании законодательства о налогах и сборах, обязан был уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2017 год исходя из размера принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в сумме 129 руб., за 2018 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме 142 руб., за 2019 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 руб., за 2020 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме 172 руб., что подтверждается соответствующими налоговыми уведомлениями (л.д.26, 27, 28, 29).

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании законодательства о налогах и сборах, обязан был уплатить за автомобиль ПЕЖО 308, VIN: №, год выпуска 2009, транспортный налог за 2019 г. в сумме 200 руб. (л.д.28).

Материалами дела также подтверждается, что в установленные сроки налог на имущество физических лиц за каждый из периодов 2017-2020 гг., а также транспортный налог за 2019 г. оплачены ФИО1 не были, в связи с чем у него образовалась недоимка по указанным налогам за данные периоды в общем размере 799 руб. (по налогу на имущество физических лиц: 129 руб. за 2017 г., 142 руб. за 2018 г., 156 руб. за 2019 г., 172 руб. за 2020 г.; по транспортному налогу 200 руб. за 2019 г.).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок и выявленными недоимками в соответствии с требованиями ст.ст.57 и 75 НК РФ налоговым органом административному ответчику были начислены на задолженность по налогу на имущество физических лиц пени на сумму недоимок за 2017-2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,23 руб.; за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,44 руб.; за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,56 руб.; а также по транспортному налогу пени на сумму недоимки за 2019 г. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,26 руб.

После этого ФИО1 налоговым органом были выставлены и направлены посредством размещения в личном кабинете требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 129 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 142 руб. и пени в сумме 1,23 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 200 руб. и пени в сумме 0,26 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 156 руб. и пени в сумме 0,44 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 172 руб. и пени в сумме 0,56 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства не оспорены административным ответчиком, подтверждаются представленными стороной административного истца копиями требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени (л.д.32, 30, 33, 37), а также скриншотом специального программного обеспечения ФНС России со сведениями об их (требованиях) направлении (л.д.34, 31, 36, 38).

Судом также установлено, что, поскольку в установленные сроки требования об уплате налога в добровольном порядке ФИО4 исполнены не были, налоговый орган был вынужден ДД.ММ.ГГГГ обратиться за взысканием недоимки и пени с налогоплательщика к мировому судье.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> от того же числа в принятии заявления межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу было отказано, поскольку было установлено, что срок для обращения в суд пропущен, соответственно, требования не является бесспорными (л.д.15-16).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

Поскольку мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с учетом суммы налога и пени, взыскиваемой Инспекцией, положений ст.48 НК РФ в приведенных выше редакциях, срока исполнения требований об уплате налога и пени в добровольном порядке, выставленных ФИО1, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, указанных в п.48 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в районный суд (дата обращения ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте (л.д.47)) за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Михайловский районный суд <адрес>, как правильно указал административный ответчик, административным истцом пропущен установленный срок обращения в суд. Каких-либо причин и доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Как уже отмечалось выше, в соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В то же время, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен по ходатайству административного истца только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, то есть не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, содержащемся в просительной части административного иска, не приведено никаких доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права. Не приведено таковых и в описательно-мотивировочной части административного искового заявления, не приложено таковых к административному иску и не представлено в судебное заседание. В связи с этим у суда не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, то есть ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, при отсутствии уважительных причин для его восстановления. В этой связи суд в данном случае не находит оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции о восстановлении соответствующего срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в данном случае удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов