Дело № 2-2263/2022

УИД 50RS0044-01-2022-003054-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Федоровой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об установлении факта принятия наследства, о признании права собственности в порядке наследования по закону на квартиру, жилой дом в реконструированном виде, земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области и, с учетом уточнения, просит признать за истцом право собственности на: земельный участок площадью 259,5 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>а; жилой дом общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 78,4 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>; двухкомнатную квартиру общей площадью 40 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес>, в порядке наследования после смерти П., а так же осуществить внесение в ЕГРН сведения о ранее учтенном земельном участке с государственным учетным номером <номер> площадью 259 кв.м., расположенного по <адрес>; признать за истцом право собственности на ранее учтенный земельный участок с государственным учетным <номер> площадью 259 кв.м., расположенный по <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что 26.07.2017 умерла наследодатель истца мать П., после смерти которой открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью 259,5 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> жилого дома общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 78,4 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>а; двухкомнатной квартиры общей площадью 40 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенной по <адрес>, а так же земельного участка площадью 259,0 кв.м., расположенного при жилом доме по <адрес>. Установлено, что часть жилого дома расположена на земельном участке с государственном учетным <номер>, границы которого не внесены в ЕГРН, площадью обременения 58 кв.м. Указанный жилой дом в порядке наследования по закону перешел в долевую собственность в равных долях наследодателю П. и ФИО2, истцу по делу. Постановлением Главы г. Серпухов от 12.02.1993 <номер> наследодателю П. был предоставлен земельный участок площадью 259,0 кв.м., право собственности на который она не зарегистрировала, ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 259,5 кв.м., право собственности на который истец зарегистрировала с присвоением кадастрового <номер>. На основании договора дарения доли жилого дома и земельного участка от 25.10.2007 года, заключенным между истцом по делу ФИО1 и П., за наследодателем истца было зарегистрировано право собственности на 1/2 долю жилого дома и земельный участок площадью 259,5 кв.м. с кадастровым <номер>, а так же на день смерти наследодателю принадлежали 1/2 доля спорного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.1992 года и земельный участок площадью 259,0 кв.м., предоставленный на основании постановления Главы г. Серпухов от 12.02.1993 №202, право собственности на которые наследодателем в установленном законом порядке зарегистрировано не было. После смерти наследодателя истец в уставленный законом срок к нотариусу не обратилась, так как спорный жилой дом был реконструирован наследодателем П. без получения необходимых документов, и право собственности на реконструированный жилой дом не было зарегистрировано за ней.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности адвокат Торбенко Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что родителями ФИО4, <дата> рождения, являются: отец – Г., мать П. (л.д. 13).

Брак между В. и ФИО4 зарегистрирован 20.04.1996. Жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО5 (л.д. 14).

В судебном заседании так же установлено, подтверждено представленными письменными доказательствами, что истец ФИО1 (добрачная фамилия ФИО6) и наследодатель истца П. являлись собственниками в равных долях, по 1/2 доле каждая, жилого дома, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от 09.01.1992 года, открывшегося после смерти Г., умершего 03.07.1991 года (лд.102).

Наследодатель истца П. своего права собственности в отношении 1/2 доли спорного жилого дома и земельного участка площадью 259,0 кв.м. по <адрес>, не зарегистрировала в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно сведений ЕГРН, право собственности на квартиру по <адрес>, зарегистрировано за П. 02.10.2007 года (л.д. 34-36).

Право собственности на земельный участок площадью 259,5 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, зарегистрировано за П. 21.12.2007 года на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома (л.д. 37-39, 220-221).

Право собственности на жилой дом общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 78,4 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, зарегистрировано за П. с долей в праве 1/2, 21.12.2007 года на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома (л.д. 50-51, 220-221).

Наследодатель П. умерла 26.07.2017, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 12).

Из реестра наследственных дел усматривается, что наследственное дело после смерти П. не заводилось (л.д. 155).

Согласно технического паспорта на жилой дом от 26.04.2022, жилой дом состоит из лит. А, лит. А1, лит. А2, лит. А3. Общая площадь жилого дома составляет 134,7 кв.м. Площадь, этажность изменились в результате самовольного возведения пристроек: лит. А2 (пристройка), лит. А3 (мансарда). Лит. а (веранда) снесена полностью. Право собственности зарегистрировано за П. в 1/2 доле на основании договора дарения земельного участка с долей дома от 25.10.2007, в 1/2 доле на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 15-33).

По сведениям Администрации г. Серпухова, данные об обращении ФИО1 или П. за получением разрешения на реконструкцию жилого дома по <адрес>, в Администрации г.о. Серпухов отсутствуют (л.д. 54-55).

В материалы дела стороной истца представлены квитанции по оплате услуг электроэнергии, поставки газа в жилом доме, жилищно-коммунальных услуг в квартире (л.д. 56-78).

Из представленной землеустроительной документации на земельный участок с кадастровым <номер>, установлено, что постановлением Главы администрации г. Серпухова от 12.02.1993 №202 П. предоставлен земельный участок площадью 259,0 кв.м., ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 259,5 кв.м. На основании указанного постановления П., ФИО4 выданы свидетельства о праве собственности. Согласно учетной карточке на земельный участок, фактическая площадь составляет 478 кв.м., юридическая площадь составляет 483 кв.м., застроенная площадь составляет 116 кв.м. Из схемы границ земельного участка установлено, что участок <номер> площадью 265 кв.м. принадлежит П., участок <номер> площадью 259,5 кв.м. принадлежит ФИО1 (л.д. 84-154).

Для правильного разрешения спора сторон в части признания права собственности на жилой в реконструированном состоянии, судом по ходатайству представителя истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Б. ООО «Константа».

Согласно выводам эксперта ССТЭ Б. <номер> от 29.07.2022 года, жилой дом в реконструированном виде, расположенный по <адрес>, соответствует строительно-техническим, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к объектам жилищного назначения, следующими нормативными документами: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, утвержденных постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 18.08.2021 <номер>-П «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области».

При проведении исследовании реконструированного жилого дома по <адрес>, нарушений строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не выявлено. Техническое состояние несущих конструкций обследуемого жилого дома характеризуется как работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Обследуемое здание - жилой дом соответствует требованиям Федерального закона <номер>-Ф3 от 30.12.2003"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Конструктивные характеристики и предельные параметры надежности и безопасности здания, не требуют дополнительных мер по проведению работ для дальнейшей безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.

Реконструированный жилой дом по <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

По результатам проведенных работ, установлено: площадь застройки реконструированного жилого дома составляет - 114 кв.м., реконструированный жилой дом расположен на следующих земельных участках: на земельном участке с кадастровым <номер> (в точках 1-2-5- 6-7-10-1), площадь застройки - 54 кв.м.; на земельном участке с государственным учетным <номер>, границы которого не внесены в ЕГРН (в точках 2-3-4-5-2), площадь обременения составляет 58 кв.м.; крыльцо дома расположено на землях населенного пункта, точках 7-8-9-10-7, площадь обременения составляет 2 кв.м.

Описание реконструированного жилого дома, расположенного по <адрес> конструктивные элементы здания: фундамент: под ранее возведенным жилым домом фундамент выполнен из кирпича. При проведении строительства пристроек выполнен ленточный бетонный фундамент. Наружные стены 1 этажа: ранее возведенного жилого дома наружные стены выполнены из рубленных бревен. Наружные стены пристроек выполнены из кладки керамзитобетонных блоков и кирпича, на цементно-песчаном растворе. Наружные стены мансардного этажа выполнены из каркасно-щитового материала, с утеплителем. Перекрытие: деревянное, дощатый настил по балкам, с отеплением. Перегородки: из кладки керамзитобетонных блоков и кирпича, на цементно-песчаном растворе. Крыша: скатная, деревянная обрешетка по балкам, покрытие кровли выполнено из металлочерепицы. Оконные проемы: пластиковые стеклопакеты. Наружная отделка: отделка стен 1 и 2этажа выполнена из сайдинга, цоколя из естественного камня.

Жилой дом в реконструированном виде обеспечен сетями жизнеобеспечения: водоснабжение, электроснабжение, канализация, газоснабжение, отопление - централизованные - имеются.

Технико-экономические показатели: общая площадь помещений в здании - 134,5 кв.м., в том числе жилая - 92,1 кв.м., подсобная - 42,4 кв.м. Застроенная площадь - 114,0 кв.м. Этажность - 2. Строительный объем - 480 куб.м.

Заключение эксперта приобщено к материалам дела (л.д. 164-200).

Указанное экспертное заключение составлено полно, грамотно, оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учетом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Выводы эксперта основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, обследовании объекта - жилого дома общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 78,4 кв.м., с кадастровым <номер> расположенного по <адрес>. Исследование проводилось экспертом методом сопоставления результатов натурного обследования, представленных документов с нормативными требованиями. Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза проведена экспертами по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперт Б. предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, само заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с иными материалами дела.

Экспертное заключение содержит мотивированные выводы по всем поставленным на разрешение экспертизы вопросам с учётом характера спорного правоотношения. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учётом ее компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы. Каких-либо нарушений статей 84 - 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в проведении судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает.

В соответствии со ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Статья 1111 ГК РФ закрепляет, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В ст.1153 ГК РФ закреплено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что право собственности наследодателя П. в отношении земельного участка площадью 259,0 кв.м. не зарегистрировано в установленном законом порядке, площадь земельного участка определена на основании правоустанавливающего акта муниципального органа, до настоящего времени не оспаривалось и не оспорено.

При этом данных, свидетельствующих об изъятии спорного земельного участка в связи со смертью собственника, либо данных об отказе от пользования земельным участком, в судебном заседании не представлено, сторонами по делу оспаривается. Стороной ответчика возражений относительно указанных обстоятельств так же не представлено.

Судом установлено, что наследником к имуществу П. является истец по делу, принявший наследство фактически, вступив в управление и пользование наследственным имуществом, иных наследников, претендующих на спорное имущество, не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными правоустанавливающими документами, не оспоренными ответчиком и третьими лицами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Анализируя собранные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными, закону не противоречащими и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие зарегистрированного права собственности наследодателя в отношении спорного имущества в виде 1/2 доли жилого дома и земельного участка площадью 259,0 кв.м., препятствует истцу осуществлению наследственных прав.

Анализируя собранные доказательства по делу, суд находит заявленные требования в части признания права собственности на наследственное имущество, состоящее из земельного участка площадью 259,5 кв.м., земельного участка площадью 259,0 кв.м., по <адрес>, а так же квартиры по <адрес>, обоснованными, закону не противоречащими и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, суд приходит к следующему.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьёй.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положений части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строений и сооружений вспомогательного использования. При этом ГрК РФ не дает определение понятию "объект вспомогательного использования", не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Необходимо также учитывать, что на основании части 1 статьи 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. В соответствии со статьями 37 и 38 ГрК РФ в градостроительном регламенте также указываются виды разрешенного использования и предельные параметры объектов капитального строительства. При этом каких-либо исключений в отношении видов разрешенного использования и параметров разрешенного строительства объектов вспомогательного использования ГрК РФ не предусматривает.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, либо документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, при условии, что такой объект вспомогательного использования отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу, а также у него отсутствуют признаки самовольной постройки (статья 222 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из системного анализа указанных норм права, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, принятие заявителем мер к легализации постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В результате проведённой наследодателем истца реконструкции, жилой дом увеличился площадью, что больше, чем было в первоначальной площади жилого дома. Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта, принцип целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка, закреплённый Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при возведении указанного недвижимого имущества истцом не нарушены и остались неизменными.

В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы, нарушений соответствия строительно-технических, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также методических рекомендаций при реконструкции жилого дома с кадастровым <номер>:329, расположенного по <адрес>, не установлено. Фактическое пользование реконструированным жилым домом не противоречит разрешённому использованию объекта капитального строительства.

Выводы экспертного заключения, представителем ответчика Администрацией городского округа Серпухов не опровергнуты, соответствующих доказательств обратного не представлено.

С учётом приведённых выше обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учётом того, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит наследодателю истца в порядке наследования и на основании договора дарения, принцип целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка, закреплённый Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при реконструкции жилого дома собственником нарушены не были, реконструированное помещение не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает требования пожарной безопасности, санитарных и природоохранных норм и требований, требование о признании за истцом права собственности не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд находит заявленные требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, единственным нарушением наследодателя истца является увеличение площади жилого дома, указанной в проектной документации, что само по себе, при отсутствии иных нарушений прав и интересов иных лиц, не может являться основанием для отказа в удовлетворения требований о признании права собственности.

Разрешая требования истца о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с государственным учетным номером МО-58-002771 площадью 259 кв.м., суд приходит к следующему.

Установлено, подтверждено представленными письменными доказательствами, что постановлением Главы администрации г. Серпухова от 12.02.1993 №202 наследодателю истца П. был предоставлен земельный участок площадью 259,0 кв.м., истцу ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 259,5 кв.м.

На основании указанного постановления П., ФИО4 выданы свидетельства о праве собственности, согласно которым земельному участку площадью 259 кв.м., предоставленному П., присвоен государственный учетный <номер> (лд.95), земельному участку площадью 259,5 кв.м., предоставленному истцу ФИО3, присвоен государственный учетный <номер> (лд.97).

Собственником земельного участка кадастровым <номер>, площадью 259,5 кв.м., ранее имевший государственный учетный <номер> ФИО1 было произведено отчуждение указанного недвижимого имущества на основании договора дарения одаряемой П. (лд.220-211).

Согласно сведений ЕГРН, зарегистрировано право собственности наследодателя П. в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 259,5 кв.м., ранее имевший государственный учетный <номер> (лд.44-45),

В соответствии с п. 3, 4, 6, 7 ет, 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г, №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости" (далее - государственный кадастровый учет).

В связи с изложенным, регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости возможна только в отношении земельных участков, учтенных в ЕГРН (имеющих кадастровый номер).

Как следует из материалов гражданского дела, сведения о земельном участке с государственным учетным <номер>, площадью 259,0 кв. м. в ЕГРН отсутствуют.

Согласно п. 1,3-9 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок е ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в сведения ЕГРН сведений о собственнике земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 259,5 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>; ранее учтенный земельный участок с государственным учетным <номер> площадью 259 кв.м., расположенный по <адрес>; реконструированный жилой дом общей площадью 134,7 кв.м., жилой площадью 78,4 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> двухкомнатную квартиру общей площадью 40 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенную по <адрес>, в порядке наследования по закону.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о собственнике объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 09 сентября 2022 года