ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>,

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>, 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

Дело № А43-24641/2022

21 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.05.2025.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей Белякова Е.Н., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества № 20

на решение Арбитражного суда Нижегородской области

от 06.03.2025 по делу № А43-24641/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга, пеней, судебных расходов, и

по встречному иску садоводческого некоммерческого товарищества № 20 к обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» о признании договора не заключенным,

при участии представителя

от СНТ № 20: председателя ФИО2, протокол собрания собственников (владельцев) земельных участков от 10.08.2024 № 1, выписка из ЕГРЮЛ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу № 20 (далее – СНТ № 20) о взыскании 503 795 руб. 14 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.01.2019 по 31.03.2022, 3681 руб. 58 коп. пеней, начисленных за период с 11.04.2022 по 20.04.2022, и далее по день фактической оплаты долга, 70 руб. почтовых расходов.

В свою очередь СНТ № 20 также обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с встречным иском к ООО «МСК-НТ» о признании договора от 27.09.2021 № Н-Д/10995/2021 не заключенным.

Решением от 30.06.2023 суд частично удовлетворил исковые требования ООО «МСК-НТ», взыскав в его пользу с СНТ № 20 284 362 руб. 09 долга; 19 943 руб. 26 коп. пеней за период с 02.10.2022 по 21.06.2023, и далее с 22.06.2023 по день фактической оплаты долга, 7369 руб. расходов по уплате государственной пошлины; 39 руб. почтовых расходов; отказал в удовлетворении остальной части исковых требований. Встречный иск СНТ № 20 суд оставил без удовлетворения.

Постановлением от 23.11.2023 Первый арбитражный апелляционный суд оставил данное решение суда без изменения, апелляционную жалобу СНТ № 20 – без удовлетворения.

Постановлением от 28.05.2024 Арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил состоявшиеся судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Решением от 06.03.2025 суд частично удовлетворил исковые требования ООО «МСК-НТ», взыскав в его пользу с СНТ № 20 247 881 руб. 31 долга; 133 932 руб. 18 коп. пеней за период с 02.10.2022 по 27.02.2025 (дата резолютивной части решения), и далее с 28.02.2025 по день фактической оплаты долга; 6434 руб. расходов по уплате государственной пошлины; 35 руб. почтовых расходов; отказал в удовлетворении остальной части исковых требований. Встречный иск СНТ № суд оставил без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, СНТ № 20 обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на необоснованность отказа в истребовании у истца оригиналов и заверенных надлежащим образом копий отчета из системы ГЛОНАСС за спорный период; оригиналов и заверенных надлежащим образом копий договоров на вывоз ТКО мусорообразователей с контейнерной площадки по ул. Очистные сооружения. При этом расчет истца основан на маршрутных листах, которые не могут являться допустимыми доказательствами по делу. Контррасчет ответчика опровергает верность расчета истца. Кроме того, суд неверно применил срок исковой давности. Территориальной схемы обращения с отходами на территории Нижегородской области, в которую была внесена контейнерная площадка по ул. Очистные сооружения, в спорный период в г. Арзамас не существовало. Также не доказан объем ТКО, образованный СНТ № 20 и не исследован вопрос об образовании и вывозе отходов в осенне-зимний период с учетом вида деятельности СНТ № 20.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 14.03.2025 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

ООО «МСК-НТ» в отзыве от 12.05.2025 указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

ООО «МСК-НТ», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя ООО «МСК-НТ».

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 27.09.2021 № Н-Д/10995/2021 (далее – договор) со стороны СНТ № 20 не подписан.

В отсутствие заключенного между сторонами договора и на условиях типового договора ООО «МСК-НТ» (региональный оператор) с 01.01.2019 по 31.03.2022 оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 503 795 руб. 14 коп., для оплаты которых составило акты об оказании услуг и выставило соответствующие счета.

СНТ № 20 оказанные услуги не оплатило.

В претензии ООО «МСК-НТ» предложило СНТ № 20 оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «МСК-НТ» с соответствующим иском в арбитражный суд.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В подпункте 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Бремя, содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156 (пункт 5 Правил № 1156).

В пункте 2 Правил № 1156 предусмотрено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения такого договора предусмотрен Правилами № 1156, согласно пункту 8(11) которых потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

Кроме того, в силу пункта 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Суд первой инстанции установил, что Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «МСК-НТ» заключили соглашение от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области, в соответствии с которым ООО «МСК-НТ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в зонах деятельности 7 и 8.

Уведомление о публичной оферте, содержащее форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, размещено в официальном источнике информации – на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор направил СНТ № 20 для подписания проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 27.09.2021 № Н-Д/10995/2021 (далее – договор), в силу пункта 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Адрес объекта потребителя, наименование категории объекта потребителя, наименование и количество расчетных единиц, объем твердых коммунальных отходов – места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению № 1 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО – в контейнеры/бункеры, расположенные на общественной контейнерной площадке, в том числе крупногабаритных отходов – нет (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 (пункт 4 договора).

В Приложении № 1 к договору указан объем и места накопления ТКО: адрес объекта потребителя – СНТ № 20, Арзамасский р-н, г. Арзамас; наименование категории объекта потребителя – п. 42; наименование и кол-во расчетных единиц для определения норматива накопления ТКО – 158 участков; объем принимаемых ТКО в год – 254,376 м3; объем принимаемых ТКО в месяц – 21,198 м3; место (площадка) накопления ТКО (адрес) – ул. Очистные сооружения, д. 5, г. Арзамас, Нижегородская обл.; периодичность вывоза ТКО – по графику вывоза общественной КП.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф утверждается (устанавливается и изменяется) в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (цен) на соответствующий период действия регионального оператора (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

По итогам месяца, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, региональный оператор направляет потребителю акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру. В случае несогласия с предоставленным актом, потребитель представляет мотивированный отказ от подписания акта в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. В случае неполучения региональным оператором в указанный в настоящем пункте срок подписанного потребителем акта, либо письменного мотивированного отказа от подписания акта, услуги считаются оказанными качественно и в срок, и признаются принятыми потребителем (пункты 6.1, 6.2 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, на территории Нижегородской области, утвержденных в установленном законом порядке и выраженных в количественных показателях объема (пункт 12 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной надень предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 19 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания, действует в период с 01.01.2019 по 31.12.2021, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 23, 24 договора).

СНТ № 20 договор не подписало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 8.12 Правил № 1156, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что договор заключен между сторонами на условиях типового договора от 27.09.2021 № Н-Д/10995/2021.

Встречные исковые требования СНТ № 20 о признании договора от 27.09.2021 № Н-Д/10995/2021 незаключенным обоснованно отклонены судом первой инстанции, со ссылками на нормы пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, поскольку отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

В данной части суд кассационной инстанции установил правильность выводов судов нижестоящих инстанций.

Проверив заявление СНТ № 20 о применении срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 196, 190, 207 ГК РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в пунктах 15, 16 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установив, что ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с иском 15.08.2022, применив правило о приостановлении течения срока исковой давности на период претензионного порядка урегулирования спора, пришел к верному выводу о том, что подлежат рассмотрению по существу в пределах срока исковой давности требования истца о взыскании задолженности за период с 01.07.2019 по 31.03.2022.

В данной части суд кассационной инстанции также установил правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций.

В Законе № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из системного толкования пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу пункта 25 Правил № 1156 место накопления ТКО является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО, который, как ранее установлено судом, заключен на условиях Типового договора.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9 Правил № 1156).

В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами, которые утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования; такая схема должна включать в себя, среди прочего, данные о нахождении источников образования отходов и данные о количестве образующихся отходов (статья 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, место накопления ТКО определяется договором в качестве его существенного условия либо определяется территориальной схемой накопления ТКО.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

В рассматриваемом случае Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Нижегородской области утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 № 843 (далее – Территориальная схема).

В Территориальной схеме предусмотрен раздел 2 «Нахождение источников образования отходов», включающий подраздел 2.2 «Наименование и сведения о местах нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (с детализацией до уровня городов, поселков городского типа и сельских поселений (сельсоветов))».

Данный раздел построен только на информации о том, что согласно официальным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Нижегородской области по состоянию на 01.01.2018 составило 94 700 ед. Данные о распределении юридических лиц по муниципальным образования представлены в таблице 2.2.1. При этом распределение носит только количественный показатель в разрезе муниципальных образований, без наименования, идентифицирующих признаков конкретных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По сведениям из ЕГРЮЛ СНТ № 20 зарегистрировано в качестве юридического лица до 01.07.2002 (18.04.1983), в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу, что данное юридическое лицо как источник образования отходов было учтено при формировании Территориальной схемы.

Ближайшим местом накопления ТКО для СНТ № 20 является контейнерная площадка по адресу: ул. Очистные сооружения, г. Арзамас, Нижегородская обл., которая была включена в Территориальную схему обращения с отходами на территории Нижегородской области на протяжении всего периода оказания услуг с координатами 55.422022 широты, 43.801249 долготы.

По сведениям, отраженным в справке кадастрового инженера ФИО3, данное место накопления отходов расположено в непосредственной близости от СНТ № 20 (672,78 м от КП сбора ТБО, расположенной напротив <...> г. Арзамас до въезда в СНТ).

Доводы СНТ № 20 об обратном рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Также, вопреки доводам СНТ № 20, факт оказания истцом услуг с 01.07.2019 по 31.03.2022 подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе путевыми листами с приложениями к ним в виде маршрутных листов с детализацией адресов пунктов назначения (мест накопления отходов), с которых осуществлялся вывоз мусора, в том числе с контейнерной площадки по адресу: ул. Очистные сооружения, г. Арзамас, Нижегородская обл., а именно в сентябре 2019 года в объеме 63,8 м3; в декабре 2019 года – 63,8 м3; в феврале 2020 года – 50,6 м3; в марте 2020 года – 59,4 м3; в апреле 2020 года – 60,5 м3; в мае 2020 года – 50,7 м3; в июне 2020 года – 66 м3; в июле 2020 года – 64,9 м3; в августе 2020 года – 63,8 м3; в сентябре 2020 года – 66 м3; в октябре 2020 года – 49,5 м3; в ноябре 2020 года – 56,1 м3; в декабре 2020 года – 44 м3; в январе 2021 года – 41, 8 м3; в феврале 2021 года – 42,9 м3; в марте 2021 года – 60,5 м3; в апреле 2021 года – 61,6 м3; в мае 2021 года – 63,8 м3; в июне 2021 года – 66 м3; в июле 2021 года – 67,1 м3; в августе 2021 года – 66 м3; в сентябре 2021 года – 66 м3; в октябре 2021 года – 68,2 м3; в ноябре 2021 года – 64,9 м3; в декабре 2021 года – 62,7 м3; в январе 2022 года – 49,8 м3; в феврале 2022 года – 45,1 м3; в марте 2022 года – 62,7 м3.

Таким образом, суд верно установил, что ООО «МСК-НТ» оказало услуги по вывозу ТКО, а СНТ № 20 приняло эти услуги в спорный период в заявленных объемах.

В постановлении Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области, в том числе для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ в размере 1,61 м3 в год на одного участника (члена).

По сведениям, указанным в реестре, количество членов СНТ № 20 в 2019 году составило 54, в 2020 году – 86, в 2021 году – 109, 2022 году – 109.

По расчету суда первой инстанции, произведенному с учетом верно установленного срока исковой давности, количества членов СНТ, а также документального подтверждения факта оказания услуг (сентябрь, декабрь 2019 года, февраль – декабрь 2020 года, январь – декабрь 2021 года, январь – март 2020 года), размер задолженности СНТ № 20 составляет 247 881 руб. 31 коп.

Приняв во внимание отсутствие актов о нарушении истцом своих обязательств, право составления которых предусмотрено договором, суд первой инстанции обоснованно отклонил контррасчет СНТ № 20 как неверный.

Доказательства, опровергающие сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требования истца в части в сумме 247 881 руб. 31 коп.

В удовлетворении остальной части иска суд первой инстанции отказал законно и обоснованно.

Доводы заявителя жалобы о недоказанности объема образованного им ТКО рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам. Доказательств, из которых возможно было бы установить иной объем ТКО, отличный от рассчитанного истцом с учетом установленных тарифов, материалы дела не содержат.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие в Территориальной схемы в спорный период судом апелляционной инстанции и отклоняются как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права в сфере обращения с ТКО. Информация о месте накопления ТКО содержится в Территориальной схеме обращения с отходами. Место накопления отходов по адресу, указанному истцом в договоре, включено в Территориальную схему. Более того, оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доводы СНТ № 20 о необходимости сезонного начисления платы за услуги по обращению с ТКО (за период с мая по сентябрь) судом апелляционной инстанции рассмотрены и подлежит отклонению как несостоятельные и основанные на неправильном толковании законодательства Нижегородской области.

В частности в постановлении Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905 утверждены нормативы накопления ТКО на территории Нижегородской области, согласно которым годовой норматив накопления отходов для садоводческих кооперативов (садово-огородных товариществ) составляет 166,26 кг/год (1,61 м3/год) на одного участника.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления ТКО (далее – Правила № 269), согласно пунктам 6, 11 которых применяемый в расчетах норматив накопления ТКО учитывает сезонность его накопления.

Из формул, приведенных в пунктах 15 – 18 Правил № 269 следует, что сезонные нормативы рассчитываются с применением в расчетной формуле количества расчетных единиц в сутки для каждого объекта каждой категории на определенной территории. Годовой норматив определяется по формуле, учитывающей фактическое количество дней в году, то есть охватывающей все сезоны (пункты 19 – 20 Правил № 269).

Таким образом, норматив, определенный в годовом выражении для конкретного вида потребителя, учитывает сезонный характер образования.

Доводы заявителя жалобы о необоснованности отказа в истребовании у истца оригиналов и заверенных надлежащим образом копий отчета из системы ГЛОНАСС за спорный период; оригиналов и заверенных надлежащим образом копий договоров на вывоз ТКО мусорообразователей с контейнерной площадки по ул. Очистные сооружения, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются, поскольку, руководствуясь статьями 41, 66, 159 АПК РФ и установив, что материалы дела позволяют принять судебный акт по имеющимся в них доказательствам, суд первой инстанции обоснованно отказал в истребовании документов в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика 3681 руб. 58 коп. пеней, начисленных за период с 11.04.2022 по 20.04.2022, и далее по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 19 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной надень предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО в полном объеме и в установленный типовым договором срок подтверждены материалами дела, и ответчиком не опровергнуты, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки предъявлено правомерно.

Доказательств отсутствия вины ответчика в несвоевременной уплате долга в материалах дела не имеется.

Расчет неустойки суд первой инстанции проверил и признал неверным, осуществленным без учета моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 (далее – Постановление № 497) с 01.04.2022 по 01.10.2022.

По расчету суда первой инстанции требование истца (с учетом Постановления № 497 и верно установленного искового срока) подлежит удовлетворению в сумме 133 932 руб. 18 коп. за период с 02.10.2022 по 27.02.2025, и далее по день фактической оплаты долга.

Расчет пеней, произведенный судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

ООО «МСК-НТ» также заявило требование о взыскании 70 руб. почтовых расходов.

Руководствуясь статьями 106, 110 АПК РФ, пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявленные расходы подлежат взысканию в части 35 руб. ввиду подтвержденности материалами дела, а также с учетом частичного удовлетворения иска.

Все иные доводы и аргументы заявителя жалобы и его представителя также проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам; судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права. Суд апелляционной инстанции не установил оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2025 по делу № А43-24641/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества № 20 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Е.Н. Беляков

Е.А. Рубис