Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

12 мая 2025 г.

Дело № А40-25739/25-26-206

Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2025

Полный текст решения изготовлен 12.05.2025

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салаховой Д.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПУЛЬС" (355011, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, Г СТАВРОПОЛЬ, УЛ 45 ПАРАЛЛЕЛЬ, Д. 32, ОФИС 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2016, ИНН: <***>)

к ответчикам:

1) ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

2) МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 1 279 492,91 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС": ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 01.01.2025

от ответчика МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 03.06.2024

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИМПУЛЬС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам

1. ФГАУ «Росжилкомплекс»,

2. МИНОБОРОНЫ РОССИИ

о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс», а при недостаточности денежных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс» с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации,

- задолженности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не заселенного (пустующего) фонда в многоквартирных жилых домах по адресу <...>, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/8, 55/9, 55/10, 55/11, 55/1-2, 55/13, 55/14, ул. Ленина, <...> за период с 01.07.2024 по 31.12.2024 в размере 1 194 201, 06 руб.;

- пени, начисленных на задолженность за период с 01.07.2024 по 31.12.2024 по состоянию на 24.04.2025 в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, в размере 95 527, 42 руб.;

- пени, начисленных на задолженность за период с 01.07.2024 по 31.12.2024, в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, продолжив начисление с 25.04.2025 по дату фактической оплаты;

с учетом письменного уточнения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменное заявление истца об уточнении иска принято судом протокольным определением как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Ответчики по иску возразили по изложенным в письменных отзывах с дополнением доводам; заявили об уменьшении пени на основании ст. 333 ГК РФ как несоразмерных последствиям неисполнения обязательств.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ООО «Импульс» (Истец) на основании Лицензии № 026-000357 от 27 мая 2019 года «На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Приказа Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции № 181-ло от 14 марта 2024 года «О продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ставропольского края ООО «Импульс» (Приложения №№ 5, 6 к иску) и:

1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 01 октября 2019 года) и Договора № 5 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 ноября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 ноября 2019 года (Приложения №№ 7, 8 к иску);

2. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 26 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 25 ноября 20219 года) и Договора № 26 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 декабря 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 декабря 2019 года (Приложения №№ 9, 10);

3. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 27 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 25 ноября 2019 года) и Договора № 27 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 декабря 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 декабря 2019 года (Приложения №№ 11, 12);

4. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 28 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 25 ноября 2019 года) и Договора № 28 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 декабря 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 декабря 2019 года (Приложения №№ 13,14);

5. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 6 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 02 октября 2019 года) и Договора № 6 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 ноября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 ноября 2019 года (Приложения №№ 15, 16);

6. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 03 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 7 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 03 октября 2019 года) и Договора № 7 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 ноября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 ноября 2019 года (Приложения №№ 17, 18);

7. Протокола № 2 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 08.10.2023 г., Приказа Управления Ставропольского края - Государственная жилищная инспекция № 732-ло от 28.08.2023 г. осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> с 29.08.2023 (Приложения №№ 19, 20);

8. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 29 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 25 ноября 2019 года) и Договора № 29 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 декабря 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 декабря 2019 года (Приложения №№ 21, 22);

9. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30 августа 2019 года (оформленного Протоколом № 3 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 03 сентября 2019 года) и Договора № 25 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 октября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом С 01 октября 2019 года (Приложение № 23, 24);

10. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 03 сентября 2019 года (оформленного Протоколом № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 07 сентября 2019 года) и Договора № 81/1 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 октября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным ДОМОМ С 01 октября 2019 года (Приложение № 25, 26);

11. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 04 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 8 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 04 октября 2019 года) и Договора № 8 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 ноября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 ноября 2019 года (Приложение № 27, 28);

12. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 октября 2019 года (оформленного протоколом № 30 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 25 ноября 2019 года) и Договора № 30 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 декабря 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 декабря 2019 года (Приложение № 29, 30);

13. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05 октября 2019 года (оформленного Протоколом № 9 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования от 05 октября 2019 года) и Договора № 9 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 ноября 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 ноября 2019 года (Приложение № 31, 32);

14. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17 июня 2019 года и Договора № 96 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным ДОМОМ С 01 сентября 2019 года (Приложение № 33, 34);

15. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11 июня 2019 года и Договора № 114/1 управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 01 июля 2019 года осуществляет управление данным многоквартирным домом с 01 августа 2019 года (Приложения №№ 35, 36).

Согласно п. 2.1 Договоров управления, их целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме и юридическим лицам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Российская Федерация и ФГАУ «Росжилкомплекс» в спорный период являлись правообладателями (на праве оперативного управления) части специализированного жилого фонда.

Детальное указание каждого помещения с указанием адресов, реквизитов правоустанавливающих документов, содержится в Таблице в исковом заявлении.

За период с июля 2024 года по декабрь 2024 года указанные квартиры в части месяцев являлись не заселенными (пустующими), в связи с чем, у Российской Федерации и ФГАУ «Росжилкомплекс» возникла задолженность по внесению платы за жилые помещения и содержание общего имущества в общей сумме 1 194 201, 06 руб.

Истцом проведена сверка с территориальным отделением «Ставропольский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», получены подтверждающие факт заселения и выселения документы в отношении спорных помещений.

Документы основания освобождения и заселения жилья прилагаются (Приложение № 280 к иску).

Также, основанием проведенных начислений и примененных тарифов, являются следующие документы:

1. Постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Ставропольского края на 2024 год» № 85/1 от 27.12.2023 (Приложение № 281).

2. Постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024 - 2028 годы» № 76/2 от 14.12.2023 (Приложение № 282).

3. Постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края «Об установлении долгосрочных параметров государственного регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей Ставропольского края на 2024 - 2028 годы» № 80/2 от 18.12.2023 (Приложение № 283).

4. Приказ № 2406/1-од от 24.06.2024 «О применении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко-Сити» (Приложение № 284).

5. Протоколы внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <...>, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/10, 55/12, 55/13, ул. ФИО2, Д. 478/4 от 30.12.2022 (Приложение №285-295).

6. Решение (протокол) единственного собственника помещений в многоквартирном доме со 100% долей собственности Российской Федерации, закрепленной за Вооруженными Силами Российской Федерации (в соответствии с частью 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) по адресу: <...> от 16 декабря 2022 года (Приложение № 296).

7. Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 25.08.2023 г. (Приложение № 297).

8. Решение (протокол) единственного собственника помещений в многоквартирном доме со 100% долей собственности Российской Федерации, закрепленной за Вооруженными Силами Российской Федерации (в соответствии с частью 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) по адресу: <...> от 01 октября 2023 года (Приложение № 298).

Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. Также согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ установлено что, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Министерство обороны РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», подпункт 71 пункта 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В частности, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Собственником спорных жилых помещений, обязанным нести расходы по их содержанию, является Российская Федерация в лице Минобороны России (ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и норм статей 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Данная норма применяется в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Пунктом 4.5 Договоров управления многоквартирными жилыми домами по адресу: <...>, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/9, 55/10, 55/11, 55/12, 55/13, 55/14, ул. Ленина, <...> - установлен иной срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим.

Сумма начислений по месяцам:

Месяц

Оплата до 10 числа месяца

Оплата до 20 числа месяца

Июль 2024

15 488,90

202 781,55

Август 2024

15 322,87

197 389,28

Сентябрь 2024

15 905,89

184 882,25

Октябрь 2024

16 154,66

160 040,27

Ноябрь 2024

15 317,26

166 140,47

Декабрь 2024

15 398,88

189 378,78

Ответчик (ФГАУ «Росжилкомплекс») не внес плату за жилое помещение и коммунальные услуги в установленные сроки.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии об оплате задолженности, с приложением счетов на оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества не заселенного (пустующего) фонда в многоквартирных ЖИЛЫХ домах (Приложение № 299 – 301 иску), которые не исполнены.

Согласно п. 3.2.3 Договора управления - управляющая организация вправе в порядке, установленном действующим законодательством, взыскивать сумму долга и убытков, нанесенных несвоевременной и (или) неполной оплатой услуг по Договору, либо при досрочном расторжении Договора, включая ограничения или отключения подачи электроэнергии, водоотведения в соответствии с 354 Постановлением правительства РФ.

Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, определенных законом. Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено: лица, несвоевременно внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны уплатить кредитору пени в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

В связи с неоплатой задолженности за спорный период в установленные сроки Истцом начислены пени.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность по спорным помещениям составила:

- задолженность по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не заселенного (пустующего) фонда в многоквартирных жилых домах по адресу <...>, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/8, 55/9, 55/10, 55/11, 55/1-2, 55/13, 55/14, ул. Ленина, <...> за период с 01.07.2024 по 31.12.2024 в размере 1 194 201, 06 руб.;

- пени, начисленные на задолженность за период с 01.07.2024 по 31.12.2024 по состоянию на 24.04.2025 в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, в размере 95 527, 42 руб.;

- пени, начисленные на задолженность за период с 01.07.2024 по 31.12.2024, в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, продолжив начисление с 25.04.2025 по дату фактической оплаты.

Подтверждением реальности осуществления управления Истцом многоквартирными жилыми домами по адресу <...>, 55/8 - 55/14, ул. Ленина, <...> являются договоры с ресурсоснабжающими и другими организациями, акты выполненных работ и платежные поручения, подтверждающие оплату оказанных услуг. Указанные документы в полном объеме размещены в соответствии с требованиями законодательства на портале ГИС ЖКХ и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Исходя из анализа постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 следует, что расчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей компании и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещения.

Кроме того, Арбитражным судом города Москвы уже рассматривались исковые заявления ООО «Импульс» о взыскании задолженности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не заселенного (пустующего) фонда в многоквартирных жилых домах по адресу <...>, 55/9 - 55/14, (дела № А40-239439/2020, А40-153801/2021, А40-71768/2022, А40-100009/2022, А40-179241/2022, А40-189818/2022, А40-121132/2023, А40-262029/2023, А40-98001/2024) и Арбитражным судом Ростовской области в отношении многоквартирных жилых домов по адресу <...> дела № А53-40919/2020, А53-3981/2022, А53-11379/2022), которыми судами взыскана задолженность в аналогичном порядке за иные периоды.

Вступившие в законную силу судебные акты по указанным делам имеют согласно ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела в соответствующей части.

В связи с неоплатой задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7.

Ответчики в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы в обоснование возражений по иску отклоняются судом как противоречащие изложенным выше выводам суда на основании соответствующих норм права, а также по следующим основаниям.

1. В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 154 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома в силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ возникает перед управляющей организацией.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Расчет стоимости оказанных истцом в спорный период услуг определен в соответствии с установленными нормативными правовыми актами тарифами и нормативами потребления.

Отсутствие заключенного с истцом договора управления не является по смыслу положений ст.ст. 39, 158 ЖК РФ основанием для освобождения владельца помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной, в Определении Верховного Суда Российской Федерации №309-ЭС17-6399 от 13.06.2017, не выставление истцом платежных документов не освобождает ответчика от обязанности несения расходов по содержанию, принадлежащего ему имущества.

Размер платы, подлежащей уплате Истцу, определен в соответствии с установленными тарифами и нормативами, в связи с чем, ответчик также имел возможность определить размер ежемесячных платежей в спорный период самостоятельно.

Между тем, несмотря на сложившиеся между Истцом и Ответчиком правоотношения по управлению МКД и вытекающую из них обязанность по оплате Ответчиком услуг Истца, Ответчик не оплатил стоимость услуг в установленные сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят службы, центральные органы военного управления и иные подразделения.

Согласно пп. 45, пп. 48 и пп. 56 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082 финансовое обеспечение Вооруженных Сил, размещение и оплату заказов на покупку имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обеспечение в Вооруженных Силах хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство обороны РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 предусмотрено, что Минобороны России осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 ГК РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Как следует из абзаца третьего пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п.п.2 п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с пп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082 Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.

Субсидиарная ответственность наступает в случае, когда основной ответчик отказался удовлетворить требование кредитора либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование (п. 1 ст. 399 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Факт оказания истцом услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов и жилых помещений в многоквартирных домах, подтверждается приложенными к иску счетами. Претензии к качеству оказываемых коммунальных услуг за указанный период Ответчиками Истцу не направлялись.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (дата окончания действия 01 января 2021), Обществом раскрыта путем опубликования на официальном сайте Общества: http://tosnostroiservis2.ru, на сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, следующая информация:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

з) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

и) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации, к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

С 01.01.2021 раскрытие информации Обществом осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами”, нормы части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, предусматривающей раскрытие информации в ГИС ЖКХ по адресу в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru и на сайте Общества: http://tosnostroiservis2.ru.

Информация, размещенная Обществом на сайте ГИС ЖКХ и на сайте Общества, является общедоступной, официальной, достоверной и актуальной.

Таким образом, информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Общества, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги является общедоступной, поэтому Ответчики, при надлежащем исполнении своих обязанностей, могли бы беспрепятственно её получить.

Платежные поручения и квитанции - это первичные расчётные (платежные) документы, а не учетные, т.к. не содержат факта хозяйственной жизни, величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения (перечень реквизитов первичного учетного документа установлен частью 2 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Первичный учетный документ составляется при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания (ч. 3 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Первичные учетные документы составляют на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 5 ст.9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Данные требования относятся к актам приема-передачи, товарным накладным.

Обязательства по договорам поставки коммунальных ресурсов, подряда, оказания услуг, заключенным с поставщиками коммунальных ресурсов, ресурсоснабжающими и специализированными организациями возникают не у собственников и нанимателей жилья, т.к. они не являются стороной договора, а у Общества.

Ответчики в материалы дела не представили доказательств, подтверждающих наличие у Истца задолженности по договорным обязательствам перед ресурсоснабжающими организациями.

Постановлением Правительства РФ от 03,04,2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») регламентируется перечень жилищных обязательных услуг, которые Общество оказывает собственникам жилых и нежилых помещений в МКД.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Постановление № 491) установлены требования к содержанию общего имущества, которые исполняются Обществом при оказании услуг в МКД в полном объеме. Определены правила установления факта ненадлежащего оказания услуг управляющими организациями.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Постановление № 354) установлен перечень коммунальных услуг, которые Общество оказывает собственникам жилых и нежилых помещений в МКД, порядок расчета платы за оказанные услуги. Оговорен Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г, № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

Согласно подпункту «а», пункта 1 раздела I Постановления N 491, состав общего имущества МКД определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общество оказало жилищно-коммунальные услуги в спорный период в полном объеме и надлежащего качества, а Ответчики приняли данные услуги, но не выполнили своих обязательств по их оплате.

2. Ответчик заявил об уменьшении неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 10 Решения "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года" от 23 апреля 2015 года указал, что положения законодательства "не допускают возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность".

Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" не означают, что размер взыскиваемой судом неустойки не может быть больше платы по краткосрочным кредитам, не отменяет обязанности должника представлять доказательства явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств.

По смыслу абзаца 4 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения; о неисполнении обязательств контрагентами; о наличии задолженности перед другими кредиторами; о наложении ареста на денежные средства или иное имущество ответчика; о непоступлении денежных средств из бюджета; о добровольном погашении долга полностью или в части на день рассмотрения спора; о выполнении ответчиком социально значимых функций; о наличии у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В абзаце 1 пункта 2 Постановления от 22 декабря 2011 года N 81 Пленум ВАС РФ указал, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам)". Указанная позиция также изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 №303-ЭС15-14198.

Учитывая размер неустойки, период начисления, сумму, на которую начислена неустойка, баланс интересов сторон, суд не усматривает оснований для применения ст.333 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 210, 309, 310, 330, 544, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 47, 49, 64, 65, 104, 110, 123, 156,159, 167-171,176,180,181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «Импульс» задолженность по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не заселенного (пустующего) фонда в многоквартирных жилых домах по адресу <...>, 55/3, 55/4, 55/5, 55/6, 55/8, 55/9, 55/10, 55/11, 55/1-2, 55/13, 55/14, ул. Ленина, <...> за период с 01 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 1 194 201 (один миллион сто девяносто четыре тысячи двести один) рубль 06 копеек; пени, начисленные на задолженность за период с 01 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года, по состоянию на 24 апреля 2025 года в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, в размере 95 527 (девяносто пять тысяч пятьсот двадцать семь) рублей 42 копейки; пени, начисленные на задолженность за период с 01 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года, в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ, продолжив начисление с 25 апреля 2025 года по дату фактической оплаты, расходы на оплату государственной пошлины в размере 63 385 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят пять) рублей, а при недостаточности денежных средств у Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации взыскание произвести с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Нечипоренко