Именем Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...> тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru РЕШЕНИЕ

г.Тула

27 ноября 2023г. Дело № А68-10559/2023

Резолютивная часть решения изготовлена 27 октября 2023г. Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

в порядке упрощенного производства рассмотрел дело по исковому заявлению ООО «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Заокскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору № ТФ-Д-С-З/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 за период с 01.07.2022 по 30.06.2023 в размере 58 206 руб.95 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 в размере 7 596 руб.04 коп., всего в размере 65 802 руб.99 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 632 руб.

ООО «МСК-НТ» обратилось в арбитражный суд с иском к Заокскому районному потребительскому обществу о взыскании задолженности по договору № ТФ-Д-С-З/2019Ф/ЮЛ03698 от 03.06.2019 за период с 01.07.2022 по 30.06.2023 в размере 58 206 руб.95 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 в размере 7 596 руб.04 коп., всего в размере 65 802 руб.99 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 632 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Определением суда от 04.09.2023г. в срок до 19.09.2023г. ответчику предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 10.10.2023г. представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

27.10.2023г. по настоящему делу судом принято решение в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения ее к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.10.2023г.

На основании п.9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. № 100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Срок, установленный абз.2 ч.2 ст.229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу ч.4 ст.113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Заявлений о составлении мотивированного решения по настоящему делу от сторон не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между Истцом (Региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 (далее - Договор) по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые

определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

В соответствии с пунктами 23 и 24 договор заключен на срок один год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Пунктом 4 договора Стороны согласовали дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами01.01.2019.

ООО «МСК-НТ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тульской области (за исключением муниципального образования город Тула, Щёкинского и Киреевского районов) на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 24 апреля 2018 года.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся мест их накопления. Условия публичной оферты опубликованы 05 декабря 2018 года на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07 декабря 2018 года.

На I полугодие 2022г. тариф на услуги регионального оператора утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 17.12.2021 г. № 51/3 и составляет 672,60 руб. за один куб.м. а на период II полугодие 2022 г. - 696,50 руб. за один куб.м.

С декабря 2022 г. единый тариф на услуги регионального оператора утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.11.2022 г. № 48/5 и составляет 758,46 руб. за один куб.м.

Пунктом 2 заключенного договора стороны установили, что адрес объекта Потребителя, наименование категории объект, наименование и количество расчетных единиц, объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза определяются согласно Приложению № 1 к договору.

Годовой объем принимаемых твердых коммунальных отходов определен в приложении № 1 к договору и составляет:

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Пахомово п, Привокзальная ул, дом № 15 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Ненашево с, ФИО1 ул, дом № 40 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Дмитриевское с, Центральная ул, дом № 9 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Миротинский п, Центральная ул, дом № 6 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Шеверняево п, Кооперативная ул, дом № 1 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, ФИО2, дом № 22, корпус А - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Русятино д, ФИО3 ул, дом № 32 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом <...> куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц;

- для объекта Потребителя с адресом Тульская обл, Заокский р-н, Маяк п, Пионерская ул, дом 2 - 9 куб.м. в год исходя из объема одного контейнера 0,75 куб.м. и периодичности вывоза 1 раз в месяц.

Стоимость оказанных по договору услуг в год рассчитывается по формуле: Согласованный Сторонами объем ТКОх на тариф соответствующего года.

В период с 01.07.2022 по 30.06.2023 Истец оказал Ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 58 206 руб.95 коп.

В соответствии с пунктом 6 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик несмотря на то, что Истцом услуги по обращению с ТКО были оказаны, обязательства по оплате данных услуг не выполнил, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов.

В силу п. 9, 10, 13 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами.

В местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

При заключении договоров с потребителями региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами руководствуется, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и

жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, а также Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016.

В соответствии с разделом VII «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами» Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления производится:

- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) - не реже 1 раза в трое суток;

- в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Периодичность вывоза ТКО также определена Сторонами в Приложении № 1 к подписанному договору.

Вывоз твердых коммунальных отходов с мест накопления (контейнерных площадок) производится региональным оператором своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Кроме того, условиями заключенного договора № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 в частности разделом V сторонами определен порядок фиксации нарушений при нарушении региональным оператором обязательств на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая то обстоятельство, что Ответчик претензий по качеству оказанных услуг не предъявлял, услуги оказаны должным образом и в срок. Однако, несмотря на качественно оказанные Истцом услуги, своих обязанностей по оплате Ответчик не исполнил, что подтверждается актом сверки.

Вся информация о движении специализированных транспортных средств регионального оператора, ходе и качестве оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется в режиме реального времени в программе автоматизированного контроля. Отчеты о движении транспортных средств регионального оператора прилагаем.

За Потребителем образовалась задолженность по оплате услуг Регионального оператора за период с 01.07.2022 по 30.06.2023 на общую сумму 58 206 руб.95 коп., что подтверждается актами оказания услуг № 44123 от 31.07.2022, № 50734 от 31.08.2022, № 57439 от 30.09.2022, № 65259 от 31.10.2022, № 72615 от 30.11.2022, № 78851 от 31.12.2022, № 4275 от 31.01.2023, № 12231 от 28.02.2023, № 20017 от 31.03.2023, № 27089 от 30.04.2023, 34010 от 31.05.2023, № 41447 от 30.06.2023 и актом сверки взаимных расчетов.

В связи с тем, что ответчиком не произведена оплата за оказанные услуги, истец направил ответчику претензию № 0Т00-002955 от 19.07.2023г., с просьбой погасить задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Условиями типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19).

Размер неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 составил 7 596 руб.04 коп.

ООО «МСК-НТ» обратилось в арбитражный суд с иском к Заокскому районному потребительскому обществу о взыскании задолженности по договору № ТФ-Д-С-З/2019Ф/ЮЛ-

03698 от 03.06.2019 за период с 01.07.2022 по 30.06.2023 в размере 58 206 руб.95 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 в размере 7 596 руб.04 коп., всего в размере 65 802 руб.99 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 632 руб.

Суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

На основании вышеизложенного отношения в спорный период сторон регулировались типовым договором.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Ответчик считает, что услуга по вывозу ТКО Истцом в спорный период не оказывалась.

Из материалов дела суд установил, что между Истцом (Региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 (далее - Договор) по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

В соответствии с пунктами 23 и 24 договор заключен на срок один год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Таких заявлений от Ответчика не поступало, следовательно, в спорный период между сторонами действовал договор № ТФ-Д-С3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019.

Ответчик осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Презумпция образования у потребителя ТКО предполагается.

В отходы предприятий розничной торговли входят следующие составляющие, которые могут быть отнесены к ТКО:

- твердые коммунальные отходы от жизнедеятельности сотрудников; - отходы предпродажной подготовки;

- невозвратная одноразовая тара и упаковка (картон, бумага, полимерные материалы, древесина, металлы, бечева, скотч и т.п.);

- бой стеклянной тары, - отходы делопроизводства; - смет с помещений; - продукты и товары с истекшим сроком годности, - списанные материальные ценности (спецодежда и т.п.).

Договор № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 с Региональным оператором был заключен уже с учетом того, что потребитель передает часть отходов на вторичную переработку, поскольку на момент его подписания между Заокским РАЙПО и Алексинской картонной

фабрикой действовал договор № 1/2018 от 17.12.2018 на поставку макулатуры и полиэтиленовой упаковки.

Кроме того, подпунктом «б» пункта 10 раздела III, заключенного между сторонами договора предусмотрена обязанность Потребителя обеспечивать учёт объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 3 июня 2016 года «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов». Аналогичная обязанность предусмотрена типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016N 1156.

Годовой объем принимаемых твердых коммунальных отходов определен в приложении № 1 к договору № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 и составляет 9 куб.м. для каждого из девяти магазинов Ответчика. Данный объем ТКО является договорным и согласован сторонами без замечаний.

О временном закрытии магазина по адресу: 301002, Тульская область, р-н. Заокский, <...> Ответчик регионального оператора не уведомлял.

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе V договора № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019.

Так, в соответствии с п. 13 договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора по неуважительным причинам, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления акта (о чём у Потребителя имеется документальное подтверждение), Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трёх) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определённого Потребителем (не менее двух и не более пяти рабочих дней с даты получения акта Региональным оператором).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из системного толкования условий Договора № ТФ-Д-С-3/2019Ф/ЮЛ-03698 от 03.06.2019 следует, что стороны согласовали, что договор считается исполненным со стороны исполнителя (т.е. услуги считаются оказанными), если заказчик (ответчик) не предъявил обоснованных возражений.

Актов, оформленных в соответствии с разделом V Договора, о нарушении Региональным оператором обязательств в спорный период от Потребителя не поступало. Следовательно, услуги оказаны качественно и в согласованном в договоре объеме.

Ответчик утверждает, что выставляемые ежемесячно счета на вывоз ТКО не оплачиваются им в виду отсутствия у него актов выполненных работ.

Региональный оператор в конце каждого месяца вместе со счетами на оплату направляет Потребителям акты об оказании услуг и счет-фактуры простой почтовой корреспонденцией. Дополнительно первичные учетные документы направляются на электронный адрес, указанный в договоре. Ответчик не отрицает, что ежемесячно получал счета на оплату, следовательно акты оказанных услуг и счета-фактуры им так же были получены.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено что, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, поэтому при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Однако, односторонний акт сдачи - приемки работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны обоснованными. Бремя доказывания наличия оснований для не подписания акта выполненных работ лежит на заказчике.

Следовательно, односторонние акты считаются надлежащим образом оформленными, а услуги считаются принятыми поскольку Ответчик не привел доказательств направления мотивированных возражений в адрес регионального оператора.

Следует отметить, что в п. 6 договора стороны согласовали условие о порядке оплаты оказываемых потребителю услуг (до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО), при этом оплата за оказанные услуги не поставлена в зависимость от подписания или не подписания сторонами актов.

Ответчик утверждает, в спорный период им был заключен договор на вывоз ТКО со сторонней организацией.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил № 1156.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными как для Регионального оператора так и собственников ТКО.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено право потребителя самостоятельно утилизировать твердые коммунальные отходы или передавить их неспециализированной организации. Напротив, нормами действующего законодательства установлены специальные требования в области обращения с ТКО.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Таким образом осуществление деятельности по обращению с ТКО входит в компетенцию исключительно Регионального оператора, который осуществляет обращение с ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

ООО «МСК-НТ» является единственным уполномоченным субъектом на территории Тульской области в том числе и на территории Заокского района Тульской области, оказывающим услугу по обращению с ТКО, на основании соглашения № 3 от 28.04.2018г., заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

Если ответчик заключил договор о вывозе ТКО с иным лицом, не имеющим статус регионального оператора, то такая сделка является сделкой, заключенной в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

В любом случае заключение договора на обращение с ТКО с лицом не являющемся региональным оператором не доказывает факт сокращения у потребителя объемов образования ТКО, а может лишь говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО с помощью иных лиц на общедоступные контейнерные площадки или на несанкционированные свалки, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Перечень ТКО, подлежащих сбору и транспортированию Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО, определен Федеральным классификационным

каталогом отходов (далее - ФККО), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Роспотребнадзор) от 22.05.2017 N 242.

Согласно ФККО, а также согласно разъяснениям Роспотребнадзора от 06.12.2017 N АА- 10-04-36/26733, к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Предметом договора № 03-03-2022 от 01.03.2022 г., заключенного между Ответчиком и ООО «Экологика-Т», являются услуги по вывозу отходов производства, потребления, отходов сельского хозяйства, отходов строительства и ремонта.

Факт заключения ответчиком такого договора и его исполнение сторонами не является доказательством неоказания услуг Региональным оператором, поскольку не свидетельствует о том, что в рамках договора вывозились именно твердые коммунальные отходы.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по транспортированию ТКО.

ООО «Экологика-Т» не является оператором ТКО, не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО и заключенного с Истцом договора на утилизацию и захоронение ТКО на полигоне в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, Ответчиком не представлены доказательства оказания услуг по обращению с ТКО иной специализированной организацией, помимо Истца, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

При отсутствии доказательств утилизации ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, оснований для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по обращению с ТКО не имеется.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт оказания услуг подтвержден материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг на момент рассмотрения дела ответчик не представил, поэтому суд удовлетворяет требование истца, взыскивает задолженность в сумме 58 206 руб.95 коп.

Вместе с тем истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 в размере 7 596 руб. 04 коп.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса

Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 02.10.2022 по 22.08.2023 составил 7 596 руб.04 коп. Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг является установленным.

Заявлений об уменьшении размера неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, от Заокского районного потребительского общества не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В пунктах 71 и 73 указанного постановления разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Учитывая, что Заокское районное потребительское общество ходатайство о снижении размера неустойки не заявило, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представило, а также с учетом того обстоятельства, что предусмотренная Договором неустойка отражает волеизъявление сторон договора, арбитражный суд считает, требование истца о взыскании неустойки в общем размере 7 596 руб.04 коп., подлежащим удовлетворению в соответствии с представленным расчетом. Названный расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 632 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 167 – 171, 180, 181, 226 – 229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Заокского районного потребительского общества (ИНН <***>) в пользу ООО «МСК-НТ» (ИНН <***>) задолженность в размере 58 206 руб.95 коп., неустойку в размере 7 596 руб.04 коп., всего в размере 65 802 руб.99 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 632 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Горькова