АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело №А48-1276/2023

г. Орел

13 июля 2023 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 июля 2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Москвиной У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полынниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Акон» (302016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 10 636 руб. 66 коп., из которых: 9 077 руб. 35 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 07.11.2019 по 30.09.2022, 1 559 руб. 31 коп. – неустойка за период с 11.12.2019 по 11.10.2022, с начислением пени по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнений), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 09.01.2023 №07-05/10, паспорт, диплом), от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – истец ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Акон» (далее – ответчик, ООО «Акон») о взыскании 10 636 руб. 66 коп., из которых: 9 077 руб. 35 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 07.11.2019 по 30.09.2022, 1 559 руб. 31 коп. – неустойка за период с 02.02.2019 по 11.10.2022, с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 01.03.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

21.04.2023 на основании п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ арбитражный суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств дела и в связи с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – третье лицо, УМИЗ Администрации г. Орла).

Истец представил в арбитражный суд ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 10 636 руб. 66 коп., из которых: 9 077 руб. 35 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 07.11.2019 по 30.09.2022, 1 559 руб. 31 коп. – неустойка за период с 11.12.2019 по 11.10.2022, с начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение исковых требований, направленное истцом ответчику заблаговременно, принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в уточненной редакции. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по оплате фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил, письменный отзыв на иск не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

Третье лицо в письменном отзыве на иск указало, что нежилое помещение передано в аренду ответчику по договору от 07.11.2019, обязанность заключить договор на вывоз ТКО установлена п. 2.2.1 данного договора, в связи с чем ООО «Акон» является надлежащим ответчиком по делу; ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМИЗ Администрации г. Орла.

Арбитражный суд на основании ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Муниципальное образование г. Орел является собственником нежилого помещения по адресу <...>, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 13-14).

Данное помещение передано УМИЗ Администрации г. Орла в аренду ООО «Акон» по договору от 07.11.2019 № 23222, согласно которому на основании Постановления администрации города Орла от 29.10.2019 № 4576 Арендодатель сдаст во временное пользование Арендатору объект права: помещение: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 19 кв.м, этаж 1, адрес объекта: <...>, лит. А, пом. 122 на срок с 07.11.2019 по 06.11.2024.

Согласно п. 2.2.1 данного договора арендатор обязуется в десятидневный срок после подписания договора принять соответствующие объекты муниципального имущества по акту приема-передачи и заключить договор, в том числе, на вывоз бытовых, производственных отходов.

Помещение принято ООО «Акон» по акту приема-передачи от 07.11.2019.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Акон» является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах.

ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

15.04.2022 ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) направило ООО «Акон» проект договора №1762/нж на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 9-12) с претензией (л.д. 16-17).

Указанный договор со стороны ответчика не подписан.

Региональный оператор вправе принимать иные отходы, не относящиеся к ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, определенные договором (п.1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов и иных отходов, не относящихся к ТКО, способ складирования, количество и объем контейнеров/ бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в приложении №1 к контракту, являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 договора под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года составляет: 469 руб. 42 коп. куб.м, в том числе НДС,

Тариф с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года составляет: 436 руб. 35 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет: 442 руб. 09 коп. куб.м, без НДС,

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет: 455 руб. 47 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет: 473 руб. 35 кон./куб.м, без НДС.

В соответствии с п. 2.3 договора региональный оператор ежемесячно до 05 числа месяца следующего за расчетным, выставляет, а потребитель получает посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ по форме, предусмотренной Письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96 (далее УПД), а также счет на оплату. Региональный оператор вправе направить данные документы посредством электронной связи на адрес электронной почты, указанный потребителем при заключении настоящего договора.

В силу п.2.4 договора потребитель до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный УПД региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если потребитель не направит в установленный настоящим контрактом срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В силу п. 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указывает истец, ООО «УК «Зеленая роща» фактически оказало ответчику услуги по вывозу ТКО за спорный период.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен счет на оплату от 26.09.2022 №49008 на сумму 9 077 руб. 35 коп., подписанный уполномоченным лицом истца и направленный в адрес ответчика (л.д. 15).

По данным истца оказанные услуги ООО «Акон» оплачены не были, сумма задолженности за период с 07.11.2019 по 30.09.2022 составила 9 077 руб. 35 коп.

Доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов, а также доказательства фиксации факта не оказанных услуг со стороны регионального оператора ответчиком не представлены.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.10.2022 №475 (л.д. 18-19). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К отношениям сторон подлежат применению правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), статьей 24.6 которого предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила № 1156).

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и п. п. 4, 8 (11), 8 (12) Правил № 1156.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено судом, и следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на основании соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области сроком на 10 лет.

15.04.2022 ООО «УК «Зеленая роща» направило ООО «Акон» проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 9-12), однако данный договор собственником ТКО не был подписан, что не свидетельствует об отсутствии обязательственных отношений между сторонами настоящего судебного спора.

В силу п. 8(11) Правил № 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. (12) Правил № 1156).

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-т для ООО «УК «Зеленая роща» был установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Орловской области на 2019 год: для населения - 469,42 руб./м3

В последующем приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 № 527-Т (ред. от 16.12.2021) для ООО «УК «Зеленая роща» были утверждены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области в следующих размерах: с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. - 436 руб. 35 коп.; с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - 442 руб. 09 коп.; с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. - 442 руб. 09 коп.; с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. - 455 руб. 47 коп.; с 1 января 2022 г. по 30 июня 2022 г. - 455 руб. 47 коп.; с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. - 473 руб. 35 коп.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ и п. 5 Правил № 1156 (Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2021 № 304-ЭС21-12979).

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и ООО «Акон», как арендатор спорного помещения, расположенного по адресу: <...>, обязанный в соответствии с п. 2.2.1 договора аренды от 07.11.201923222 заключить договор на вывоз отходов, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Факт передачи спорного помещения третьим лицом в аренду ответчику подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: договором от 07.11.2019 № 23222 и актом приема-передачи помещения от 07.11.2019.

Судом установлено, что в договоре аренды, заключенном между собственником помещения и арендаторами есть условие об обязанности арендатора заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.

Данный правовой подход нашел свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015 (вопрос № 5). Аналогичный подход применен в Определении от 11.06.2021№ 308-ЭС21-1900 к отношениям по снабжению ресурсами нежилых зданий.

В настоящем случае в договоре аренды нежилого помещения от 07.11.2019 № 23222 есть такие условия – в п. 2.2.1.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (ст. 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора.

Следовательно, факт накопления ТКО сам по себе не может служить достаточным доказательством того, что эти отходы вывозились именно региональным оператором (субисполнителем) и в объеме, предъявленном к оплате. Такой подход позволяет исключить неосновательное обогащение одновременно как на стороне потребителя (за счет освобождения его от оплаты реально полученных услуг), так и на стороне регионального оператора (за счет получения платы без встречного предоставления).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ).

В п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, п. 6 Правил № 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, то есть расчетным путем.

Учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил осуществляется при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов (п. 8 Правил № 505).

В письме Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005 «О порядке заключения договора с региональным оператором» разъяснено, что законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Возможность осуществления коммерческого учета для юридических лиц исходя из нормативов накопления ТКО возможна в случае установления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативов накопления ТКО в отношении соответствующей категории объектов, на которых такие юридические лица осуществляют деятельность.

Арбитражный суд проверил представленный в материалы дела расчет стоимости фактически оказанных истцом услуг и счел его правильным.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате фактически оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 9 077 руб. 35 коп. за период с 07.11.2019 по 30.09.2022.

Предметом данного спора является также взыскание с ответчика неустойки в размере 1 559 руб. 31 коп. за период с 11.12.2019 по 11.10.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п.п.1,3 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с п.7.2 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Исходя из условий договора ООО «УК Зеленая Роща» начислило неустойку в размере 1 559 руб. 31 коп. за период с 11.12.2019 по 11.10.2022.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлен и подтвержден материалами дела, арбитражный суд считает требование истца о взыскании пени правомерным.

Арбитражный суд проверил расчет неустойки, представленный истцом, и признал, что расчет произведен правильно, с учетом положений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В соответствии с п. 60 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Пунктами 69, 71, 77 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В связи с тем, что ответчиком не представлено обоснованного заявления о снижении размера неустойки, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера пени, не имеется, следовательно, неустойка за период с 11.12.2019 по 11.10.2022 в размере 1 559 руб. 31 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с 12.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом положений действующего законодательства требования истца о взыскании с ответчика неустойки до момента фактического исполнения обязательства, подлежат удовлетворению, как основанные на нормах материального права.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акон» (302016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 636 руб. 66 коп., из которых: 9 077 руб. 35 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 07.11.2019 по 30.09.2022, 1 559 руб. 31 коп. – неустойка за период с 11.12.2019 по 11.10.2022. Дальнейшее взыскание неустойки производить с 12.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы долга 9 077 руб. 35 коп. и 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Также взыскать 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья У.В. Москвина