Производство - Гражданское
О понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.В обоснование иска указано, что 09.06.2004 между Муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений г. Лабинска» и гр. <ФИО> был заключен договор аренды земельного участка ### с кадастровым номером , общей площадью 4114,0 кв.м., расположенного по адресу: , предоставленного для эксплуатации объектов недвижимости.Согласно договору купли-продажи от ОАО «Лабинскремтехпредприятие» в лице конкурсного управляющего <ФИО> продало, а <ФИО> купила, недвижимое имущество – часть нежилых зданий, находящихся на указанном земельном участке. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация права собственности <ФИО> на вышеназванное недвижимое имущество. <ФИО>, как собственник вышеназванных объектов недвижимости, обратилась в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района с заявлением о включении ее в договор аренды указанного земельного участка.По результатам рассмотрения указанного заявления, администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района был дан ответ о необходимости обращения к законному владельцу земельного участка <ФИО> с просьбой о заключении субаренды или о полной передаче прав и обязанностей по договору аренды. Также было разъяснено, что Арендатор земельного участка <ФИО> с согласия арендодателя (администрации Лабинского городского поселения Лабинского района) вправе заключить договор субаренды или договор (соглашение) об уступке прав и обязанностей по договору аренды.Решением Лабинского городского суда от удовлетворены исковые требования <ФИО> к <ФИО>, администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о замене стороны в договоре аренды земельного участка, произведена замена стороны арендатора в договоре аренды земельного участка ### от с <ФИО> на <ФИО> вышеназванное решение суда вступило в законную силу.Во исполнение указанного судебного акта <ФИО> обратилась в администрацию с заявлением, содержащем просьбу о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ### от и регистрации его в установленном законом порядке.Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в адрес <ФИО> направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка ### от , а также письмо с предложением подписания указанного дополнительного соглашения и оплаты суммы образовавшейся задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером . Однако действий направленных на заключение вышеназванного дополнительного соглашения со стороны ответчика не последовало, поскольку, по мнению <ФИО>, действие дополнительного соглашения должно распространяться на правоотношения, возникшие с даты вступления в законную силу решения Лабинского городского суда от , а не с (даты регистрации права собственности <ФИО> на недвижимое имущество) когда законным арендатором являлся <ФИО> Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Пункт 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.Решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от 26 декабря 2013 года № 246/71 (в редакции решения от 24.09.2020 № 97/24) утверждены Правила землепользования и застройки Лабинского городского поселения Лабинского района, являющиеся муниципальным правовым актом и устанавливающие требования, обязательные для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами.Указанными Правилами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации в Лабинском городском поселении Лабинского района введена система регулирования землепользования и застройки, основанная на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах Лабинского городского поселения Лабинского района на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон с целью защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.Пунктом 1 ст. 11 ЗК РФ установлено, что полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.В соответствии с п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.В силу требований Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60). В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки осуществляется органами местного самоуправления.Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (с дополнениями и изменениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения
Резолютивная часть
В удовлетворении искового заявления администрации Лабинского городского поселения к <ФИО> о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и взыскании неосновательного обогащения - отказать полностью.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.Судья С.С. Аблаев Решение в окончательной форме изготовлено
