Решение по делу № 2А-2338/2023 от 22.08.2023 - об оспаривании решений.

Дело №2а-2338/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решение заместителя руководителя Управления ФНС РФ по городу Севастополю ФИО3 № от 27.03.2023 и решение начальника Межрегиональной инспекции ФНС РФ по Южному федеральному округу ФИО4 от 16.05.2023 №.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что квартира <адрес> находилась в собственности административного истца с марта 2001 года, что подтверждает нотариально удостоверенный договор купли-продажи, удостоверенный 10.03.2001 нотариусом ФИО5 С 10.04.2001 ФИО1 зарегистрировалась в указанной квартире и проживала в ней вплоть до её продажи в 2021 году, что подтверждается паспортными данными.

Сделка, заключенная 16.11.2002 с ФИО6, по продаже указанной квартиры, которая была удостоверена частным нотариусом ФИО7, была совершена лишь для вида, без намерения создать юридические последствия. Сама ФИО6 в спорную квартиру никогда не вселялась и не регистрировалась в ней, что подтверждается нотариально удостоверенным договором купли-продажи от 23.04.2003, в связи с чем, по мнению административного истца, сделка считается ничтожной по своей правовой природе в понимании положений ст. 58 ГК УССР 1963.

Кроме того, ФИО1 в своём административном исковом заявление указывает на то, что ст. 182 ГК Украины, определяющая, что возникновение права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, вступила в силу только с 01.01.2004, а специальный закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений» № от 01.07.2004, к которому отсылает п. 4 ст. 182 ГК Украины, вступил в силу только 03.08.2004.

Также и п. 4 ст. 334 ГК Украины о возникновении права собственности у приобретателя на недвижимое имущество с момента государственной регистрации договора об отчуждении этого имущества действовал в Украине только с 01.01.2004. В п. 5 ст. 3 указанного закона № от 01.07.2004 отмечается, что право собственности на недвижимое имущество, возникшее в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами до вступления в законную силу указанного закона, признается государством Украина. В ней далее указывается, что право собственности в этом случае подлежит регистрации только в случае совершения сделок с недвижимым имуществом, а также по заявлению собственника имущества. Административный истец указывает на то, что она не совершала никаких сделок в отношении спорной квартиры, потому не была обязана регистрировать право собственности на себя.

По мнению, ФИО1 её позицию о том, что её право собственности на квартиру возникло при нотариальном удостоверении договора купли-продажи 23.04.2003, также подтверждает то обстоятельство, что Севреестр, присваивая кадастровый номер её квартиры в 2019 году и регистрируя её право собственности на квартиру, указал в выписке статус записи о квартире как «актуальные, ранее учтённые».

ФИО1 также указывает, что на момент заключения договора 23.04.2003, в действующем ГК УССР 1963 года отсутствовали положения, аналогичные нормам ГК Украины и закона Украины «О государственной регистрации вещных прав», указывающие на то, что право собственности на квартиру возникает у гражданина лишь с момента государственной регистрации этих прав.

По мнению истца должностные лица, принявшие оспариваемое решение, не дали полной и всесторонней правовой оценки спорным правонарушениям с учетом анализа именно действовавшего в 2003 году законодательства Украины, ограничившись лишь положениями российского ГК РФ, который стал применяться в г. Севастополе с 01.01.2015.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала своё административное исковое заявление в полном объёме, просила суд его удовлетворить по основаниям, указанным в нём.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления, считая оспариваемые решения законными и обоснованными по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) и мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 08.11.2019 на основании договора купли-продажи от 23.04.2002.

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 14.09.2021 ФИО1 передала на возмездной основе за 4500000 рублей ФИО9 квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.03.2023 ФИО1 признана виновной в совершении налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 17062,5 рублей и 11375 рублей, соответственно, а также доначислен налог на доходы физического лица (далее – НДФЛ) в размере 455000 рублей.

Решением начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу ФИО4 от 16.05.2023 № апелляционная жалоба ФИО1 на решение от 27.03.2023 № оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ установлена ответственность лица за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.

Так положениями п. 1 ст. 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации и иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ установлено, что плательщиками НДФЛ являются физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 210 НК РФ предусмотрено, что в отношении доходов, по которым налоговая ставка установлена п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.ст. 218-221 НК РФ.

Статьёй 217 НК РФ установлен перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ.

От обложения НДФЛ в соответствии с п. 17.1 ст. 217, п. 2 ст. 217.1 НК РФ освобождаются доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимально придельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с п. 4 ст. 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 217.1 НК РФ.

Согласно п. 6 ст. 217.1 НК РФ законом субъекта Российской Федерации минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, установленный п. 4 ст. 217.1 НК РФ, может быть уменьшен вплоть до нуля для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества.

Положениями Закона города Севастополя от 17.11.2020 № 610-ЗС «Об установлении минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества» в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 01.01.2018, установлен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества три года.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по НДФЛ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, в том числе и при продаже имущества.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст. 217.1 НК РФ, не превышающем в целом 1000000 рублей.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ предусмотрено, что вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Положениями пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ установлено, что физические лица производят исчисление и уплату НДФЛ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 владела квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в период с 08.11.2019 по 14.09.2021, то есть менее трёх лет, она была обязана уплатить НДФЛ в связи с отчуждением объекта недвижимости.

Кроме того, п. 1 ст. 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений ст. 229 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Пунктом 7 ст. 6.1 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая приведенные обстоятельства, ФИО1 обязана была предоставить налоговую декларацию с указанием дохода в размере 4500000 рублей, полученного ею от продажи квартиры, в налоговый орган не позднее 04.05.2022 года.

Из материалов административного дела следует, что административным истцом в 2022 году не была представлена в налоговый орган налоговая декларация с указанием полученного ею дохода в 2021 году от продажи принадлежавшей ей ранее квартиры.

Таким образом, в действиях ФИО1 судом установлены составы налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ.

Судом установлено, что наказание ФИО1 за совершении налогового правонарушения назначено в пределах, установленных санкциями п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями НК РФ.

Доводы ФИО1 относительно того, что на момент заключения договора от 23.04.2003, в действующем ГК УССР 1963 года отсутствовали положения, аналогичные нормам ГК Украины и закона Украины «О государственной регистрации вещных прав», указывающие на то, что право собственности на квартиру возникает у гражданина лишь с момента государственной регистрации этих прав, а также о том, что в законодательстве Украины не был установлен предельный срок для регистрации права собственности после заключения договора, суд считает неверными по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи, удостоверенному 23.04.2003 частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО7, ФИО10 продала ФИО11 <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Из содержания указанного договора следует, что он подлежит регистрации в Севастопольском БТИ в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса Украины.

При этом до 01.01.2004 на территории Украины, государства, в состав которого до 2014 года входил г. Севастополь, действовал Гражданский кодекс Украинской Советской Социалистической Республики от 18.07.1963 № 1540-VI (далее – ГК УССР).

В соответствии со ст. 4 ГК УССР гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и Украинской ССР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1.2 Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, утвержденного Министерством юстиции Украины от 07.02.2002 № 7/5 (далее – временное Положение) с 07.02.2002 порядок регистрации прав собственности на недвижимое имущество в Украине определялся в соответствие с указанным временным Положением, которое действовало на всей территории Украины и являлось обязательным для исполнения гражданами, министерствами, центральными, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности. Указанное временное Положение действовало на территории Украины вплоть до 31.12.2012 и утратило законную силу в соответствии с приказом Министерства юстиции Украины от 14.12.2012 №.

Положениями п. 1.3 временного Положения установлено, что государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляют предприятия – бюро технической инвентаризации в пределах, установленных административно-территориальных единиц.

Пунктом 1.4 временно Положения предусмотрено, что государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества – это внесение записи в Реестр прав собственности на недвижимое имущество в связи с возникновением, существованием или прекращением права собственности на недвижимое имущество, которое осуществляется БТИ по месту нахождения объектов недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1.5 временного Положения обязательной регистрации прав подлежит право собственности на недвижимое имущество, в том числе и физических лиц.

Пунктом 3.5 временного Положения установлено, что регистрации подлежат исключительно заявленные права при условии их соответствия действующему законодательству Украины и предъявленным правоустанавливающим документам.

Согласно п. 3.7 временного Положения внесение записи в реестр прав осуществляется после принятия решения о регистрации прав собственности.

В соответствии с п. 3.8 временного Положения после принятия решения и внесения записи в Реестр прав на правоустанавливающих документах делается отметка (штамп) о регистрации соответствующих прав, выдается выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество, которые являются неотъемлемой частью правоустанавливающего документа и содержит: регистрационный номер недвижимого имущества, адрес недвижимого имущества, назначение недвижимого имущества, основания возникновения или прекращения права собственности, сведения о собственнике.

Положениями п. 3.9 временного Положения предусмотрено, что в случае перехода права собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное в реестре прав, регистратор при регистрации прав на это имущество одновременно отменяет предыдущую запись относительно права собственности.

Кроме того с 01.01.2004 на территории Украины вступил в законную силу Гражданский кодекс Украины (далее – ГК Украины), положения которого регулировали, в том числе, и регистрацию права собственности на недвижимое имущество на территории г. Севастополя до 18.03.2014.

Пунктом 9 заключительных и переходных положений ГК Украины установлено, что к договорам, которые были заключены до 01.01.2004 и продолжают действовать после вступления в силу ГК Украины, применяются правила этого кодекса относительно оснований, порядка и последствий изменения или расторжения договоров отдельных видов независимо от даты их заключения.

В соответствии со ст. 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан представлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.

Статьёй 657 ГК Украины предусмотрено, что договор купли-продажи недвижимости должен быть составлен в письменной форме, нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации.

Положениями ст. 640 ГК Украины установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации этого договора. При этом такая регистрация осуществляется в Едином государственном реестре сделок Украины.

Согласно ст. 334 ГК Украины право собственности на имущество по договору, подлежащему нотариальному удостоверению, возникает у приобретателя с момента такого удостоверения. Право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает со дня такой регистрации в соответствии с законом.

После утраты законной силы временного Положения с 01.01.2013 на территории Украины регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества стала регулироваться Законом Украины от 01.07.2004 № 1952-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений» (далее – закон Украины от 01.07.2004 № 1952-IV).

Согласно ст. 3 закона Украины от 01.07.2004 № 1952-IV вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации.

Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникшие до 01.01.2013, признаются действительными при наличии одного из следующих условий:

Регистрация таких прав была проведена в соответствие с законодательством, действующим на момент их возникновения;

На момент возникновения таких прав действовало законодательство, не предусматривающее их обязательной регистрации.

Судом установлено, что на договоре купли-продажи, который был удостоверен нотариусом 23.04.2003, согласно которому ФИО11 приобрела квартиру, не имеется отметки либо штампа о регистрации права собственности за ней. Кроме того, суду не была представлена выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество за административным истцом, а также не были представлены какие либо иные документы, подтверждающие действия административного истца по регистрации за ней права собственности на приобретённую квартиру. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вопреки законодательству, действующему на момент удостоверения нотариусом договора купли-продажи и впоследствии, административным истцом не были предприняты действия, направленные на регистрацию за ней в надлежащем порядке права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Переход к ФИО1 права собственности на квартиру был зарегистрирован лишь в рамках действующего законодательства Российской Федерации 08.11.2019 на основании договора купли-продажи от 23.04.2003.

При этом позицию истца о том, что квартира была зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости с указанием статуса – актуальные, ранее учтённые, суд считает несостоятельной, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ) технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе, осуществлённые до дня вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (далее – ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ) признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ государственный кадастровый учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе технический учёт, осуществлённый в установленном законодательством порядке до дня вступления настоящего Федерального закона в законную силу или в переходный период его применения с учётом определённых ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтёнными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 69 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случает отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, при поступлении заявления, представленного заинтересованным лицом в орган регистрации права о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, орган регистрации права, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанного заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

Имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтённом объекте недвижимости;

Документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, и предоставленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

Документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учёт указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтённом объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации права документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Из изложенного следует, что для внесений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости достаточно представить в орган государственной власти документ, подтверждающий наличие права на объект недвижимости.

В связи с чем при предоставлении ФИО1 договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом 23.04.2003, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимости с указанием статуса – актуальные, ранее учтённые.

При этом позицию административного истца относительно, того что она владела отчужденной ею в 2021 году квартирой с 2001 года по 2021 год, а договор купли-продажи от 16.11.2002 был заключён лишь для вида, без намерения создать юридические последствия, в связи с чем она не должна была оплачивать налог в связи с продажей принадлежащей ей более трёх лет квартиры, суд также полагает несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 10.03.2001 ФИО12 приобрела <адрес> указанном договоре имеется регистрационная надпись ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества г. Севастополя» о том, что за ФИО8 зарегистрировано право частной собственности на квартиру, о чем сделана запись в реестровую книгу под № от 16.03.2001.

На основании договора купли-продажи от 16.11.2002 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, перешло к ФИО10

Переход права собственности в установленном порядке был зарегистрирован ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества г. Севастополя», о чем имеется штамп на самом договоре купли-продажи.

Пунктом 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон от 25.07.2014 № 46-ЗС) установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу настоящего Закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Из изложенного следует, что минимальный срок владения объектом недвижимого имущества, находящегося на территории города Севастополя, для целей обложения налогом на доходы физических лиц исчисляется с даты регистрации на них права собственности в соответствии с законодательством, действующим на территории города Севастополя до вступления в законную силу Закон от 25.07.2014 № 46-ЗС.

В случае если право собственности на объект недвижимого имущества не возникло в соответствие с законодательством, действующим до вступления в законную силу Закон от 25.07.2014 № 46-ЗС, то минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества исчисляется с даты возникновения на него права собственности в соответствии с законодательством, действующим после вступления в законную силу Закон от 25.07.2014 № 46-ЗС.

Согласно информации, представленной Государственным унитарным предприятием г. Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от 20.04.2023 № 2912, по состоянию на 31.12.2012 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за ФИО10 на основании договора купли-продажи от 16.11.2002.

Таким образом, до регистрации ФИО1 08.11.2019 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности на неё было фактически зарегистрировано за ФИО10 В связи с чем срок минимального владения объектом недвижимости ФИО1 следует исчислять с момента регистрации ею на него право собственности, то есть с 08.11.2019.

При этом рассмотрение вопроса о признании сделки ничтожной не входит в предмет настоящего спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 решение заместителя руководителя Управления ФНС РФ по городу Севастополю ФИО3 № от 27.03.2023 и решение начальника Межрегиональной инспекции ФНС РФ по Южному федеральному округу ФИО4 от 16.05.2023 №, являются законными, обоснованными и вынесенным в рамках компетенции данных органов и должностных лиц, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.08.2023 г.

Судья Ю.С. Степанова