Решение по делу № 2А-2780/2023 от 13.06.2023

Дело 2а-2780/23

УИД 26RS0№-36

Резолютивная часть оглашена 13.06.2023 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Крымовой Н.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность по уплате налогов и пени в размере 2342,65 рублей, в том числе:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2017 год в размере 1091,81 рублей, за 2018 год в размере 1191,68 рублей.

- задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за следующие периоды: за 2015 год пени в размере 21,40 рублей за период с дата по дата, за 2015 год пени в размере 00,61 рублей за период с дата по дата, за 2016 год пени в размере 09,95 рублей за период с дата по дата, за 2017 год пени в размере 20,68 рублей за период с дата по дата, за 2018 год пени в размере 16,56 рублей за период с дата по дата.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии со ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления № от дата, № от дата, № от дата, № от дата, согласно которым произведен расчет имущественного налога за 2015,2016,2017,2018 год. Объект налогообложения: квартира с КН 26:12:010305:3720, ОКТМО 07701000, расположенная по адресу: <адрес>. За 2015 год 201 рублей, за 2016 год – 740 рублей, за 2017 год – 1279 рублей, за 2018 год – 1407 рублей. Всего 2421 рублей. В связи с тем, что административный ответчик несвоевременно исполнил обязательства по плате налога, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за следующие периоды: за 2015 год на сумму 201,00 рублей начислены пени в размере 21,40 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2015 год на сумму 201,00 рублей начислены пени в размере 00,61 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2016 год на сумму 740,00 рублей начислены пени в размере 09,95 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2017 год на сумму 1279,00 рублей начислены пени в размере 20,68 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2018 год на сумму 1279,00 рублей начислены пени в размере 16,56 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена). В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 00,61 рублей (текущая задолженность по требованию составляет 00,61 рублей, от дата со сроком исполнения до дата на общую сумму 1423,56 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 1208,54 рублей, от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 749,95 рублей., текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 00,00 рублей, от дата № со сроком исполнения до дата на 1299,68 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 112,40 рублей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Определением от дата мирового судьи судебного участка №<адрес> Ставрополя отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ №а-949/32-533/2020 от дата о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3686,25рублей. Остаток задолженности по данному судебному приказу 2342,65 рублей. Ссылаясь на положения ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ просит административный иск удовлетворить и взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего административного искового заявления.

Административный ответчик представила суду письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, в которых просит признать задолженность безнадежной ко взысканию, вынести определение о прекращении административного дела в связи с пропуском срока обращения в суд, в случае вынесения решения суда применить положения ст.333 ГК РФ и снизить проценты, пени, неустойку и иные санкции, отказать во взыскании судебных расходов, а в случае взыскания снизить их до разумных пределов. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

В судебном заседании административный ответчик поддержала доводы письменных возражений, суду пояснила, что приобрела квартиру в 2015 году, за это время налоги добровольно не уплачивала. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представлен отзыв на возражения ФИО1, в которых представитель административного истца полагает доводы письменных возражений необоснованными и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ч.4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: 355044 <адрес>, дата рождения: дата, место рождения: г.<адрес>.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч.1 ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании ст.363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - квартиру с КН 26:12:010305:3720, ОКТМО 07701000, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления № от дата, № от дата, № от дата, № от дата, согласно которым произведен расчет имущественного налога за 2015,2016,2017,2018 год.

Объект налогообложения: квартира с КН 26:12:010305:3720, ОКТМО 07701000, расположенная по адресу: <адрес>.

За 2015 год 201 рублей, за 2016 год – 740 рублей, за 2017 год – 1279 рублей, за 2018 год – 1407 рублей. Всего 2421 рублей.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В связи с тем, что административный ответчик несвоевременно исполнил обязательства по плате налога, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за следующие периоды: за 2015 год на сумму 201,00 рублей начислены пени в размере 21,40 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2015 год на сумму 201,00 рублей начислены пени в размере 00,61 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2016 год на сумму 740,00 рублей начислены пени в размере 09,95 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2017 год на сумму 1279,00 рублей начислены пени в размере 20,68 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена), за 2018 год на сумму 1279,00 рублей начислены пени в размере 16,56 рублей за период с дата по дата (указанная задолженность по пени не погашена).

В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 00,61 рублей (текущая задолженность по требованию составляет 00,61 рублей, от дата со сроком исполнения до дата на общую сумму 1423,56 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 1208,54 рублей, от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 749,95 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 00,00 рублей, от дата № со сроком исполнения до дата на 1299,68 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию составляет 112,40 рублей.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от дата мирового судьи судебного участка №<адрес> Ставрополя отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ №а-949/32-533/2020 от дата о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3686,25рублей.

Остаток задолженности по данному судебному приказу 2342,65 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 КАС РФ).

Согласно расчёту, представленному административным истцом в обоснование требований, должник имеет задолженность на общую сумму 2342,65 рублей, в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2017 год в размере 1091,81 рублей, за 2018 год в размере 1191,68 рублей; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за следующие периоды: за 2015 год пени в размере 21,40 рублей за период с дата по дата, за 2015 год пени в размере 00,61 рублей за период с дата по дата, за 2016 год пени в размере 09,95 рублей за период с дата по дата, за 2017 год пени в размере 20,68 рублей за период с дата по дата, за 2018 год пени в размере 16,56 рублей за период с дата по дата.

Судом в судебном заседании в целях проверки расчета задолженности обозрено административное дело №а-949/32-533/20 по заявлению МИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, из которого усматривается, что требования о взыскании пени за 2015 год за период с дата по дата в размере 21,40 рублей в порядке приказного производства не заявлялись, в связи в данной части требований суд считает необходимым отказать.

В остальной части административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Разрешая доводы письменных возражений административного ответчика о признании недоимки безнадежной ко взысканию, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от дата N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Заявленная ко взысканию сумма налога за 2015 год, подлежала уплате не позднее дата, т.е. обязанность по уплате данного налога возникла после дата, в связи с чем оснований для признания задолженности по неустойке безнадежной ко взысканию не имеется. В отношении суммы остальных требований за 2016-2018 годы более того не имеется основания для признания ее безнадежной ко взысканию.

Разрешая доводы письменных возражений административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.

В соответствии с п.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из вышеизложенных положений закона следует, что при принятии заявления к производству и вынесении судебного приказа, мировой судья не усмотрел наличия спора о праве в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей дата, и, соответственно срок на обращение в суд с административным иском – до дата.

Административное исковое заявление поступило в суд дата.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском МИФНС России № по СК соблюден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд не пропущен.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.194 КАС РФ, по административному делу не усматривается. Указанные в возражениях основания для прекращения производства по делу, не предусмотрены положениями указанной нормы закона.

Разрешая доводы письменных возражений о применении положений ст.333 ГК РФ, суд находит их основанными на неверном толковании норм закона, поскольку настоящее административное дело рассматривается в порядке Кодекса административного производства РФ, положения ст.333 Гражданского кодекса РФ в данном случае применению не подлежат.

Разрешая доводы об отказе во взыскании судебных расходов, суд также находит их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Налоговый орган в соответствии с указанными положениями НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения данных доводов возражений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № по <адрес> – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, дата года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 0714 №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу налогового органа задолженность по налогам и сборам на общую сумму 2331,29 рублей, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 1091,81 рублей,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 1191,68 рублей,

- пени за 2015 год за период с дата по дата в размере 0,61 рублей,

- пени за 2016 год за период с дата по дата в размере 09,95 рублей,

- пени за 2017 год за период с дата по дата в размере 20,68 рублей,

- пени за 2018 год за период с дата по дата в размере 16,56 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании пени за 2015 года за период с дата по дата в размере 21,40 рублей – отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, дата года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 0714 №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова