Актуально на:
21 мая 2019 г.
Налоговый кодекс, N 146-ФЗ | ст. 115 НК РФ

Статья 115 НК РФ. Срок давности взыскания штрафов (действующая редакция)

1. Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

2. В случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии налогового правонарушения срок подачи заявления исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела.

Комментарий к ст. 115 НК РФ

Комментируемая статья определяет срок давности взыскания штрафов, установленный для налоговых органов. Решение о привлечении к налоговой ответственности уже вынесено, но нарушитель не уплатил наложенный на него штраф. У налоговых органов есть право взыскать сумму начисленного штрафа в принудительном порядке, если не истек срок давности, предусмотренный настоящей статьей Налогового кодекса РФ.

В сроки, указанные в п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с лиц, совершивших налоговые правонарушения. Порядок и сроки направления в суд заявления о взыскании штрафов зависят от вида субъекта налогового правонарушения. Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 46 и 47 Налогового кодекса РФ; с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Статья 46 Налогового кодекса РФ определяет бесспорный порядок взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов с организации, индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также за счет его электронных денежных средств. Решение о взыскании штрафа принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате штрафа, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Статья 47 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов за счет иного имущества организации, индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом. Взыскание штрафа за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Такое решение принимается в форме постановления о взыскании штрафа. Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа с налогоплательщика (налогового агента), являющегося организацией или индивидуальным предпринимателем. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статья 48 Налогового кодекса РФ устанавливает судебный порядок взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании штрафа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы штрафа, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма штрафа превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании штрафа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы штрафа, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма штрафа не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании штрафа в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пункт 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ устанавливает специальный срок взыскания штрафов в случаях, предусмотренных подп. 1 - 3 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой проверки, числящейся более трех месяцев:

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества основному (преобладающему, участвующему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки;

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), если с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества зависимому (дочернему) обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания указанной недоимки;

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

В таких случаях заявление о взыскании штрафа может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Решение о взыскании штрафа, вынесенное после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пункт 2 комментируемой статьи формулирует иное правило исчисления сроков давности взыскания штрафов в случае отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела о налоговом преступлении, но при наличии налогового правонарушения. Срок подачи заявления о взыскании штрафа исчисляется со дня получения налоговым органом копии соответствующего постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела, вынесенного по правилам Уголовно-процессуального кодекса РФ.


Судебная практика по статье 115 НК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-603/12, Высший арбитражный суд, надзор
    Довод предпринимателя о пропуске инспекцией срока подачи заявления в суд проверялся при первоначальном рассмотрении дела. Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что в силу пункта 2 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок на подачу в суд заявления о взыскании налоговых санкций не был пропущен. Доводы заявления в этой части направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами при первоначальном рассмотрении дела...
  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-603/12, Высший арбитражный суд, надзор
    Суд апелляционной инстанции исходил из того что срок на подачу заявления в части взыскания налоговых санкций не пропущен, поскольку в силу пункта 2 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок следует исчислять с даты получения инспекцией извещения органов внутренних дел о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении предпринимателя...
  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-10371/10, Высший арбитражный суд, надзор
    Возможность обжалования определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена. Кроме того, доводы общества о нарушении инспекции статей 69 и 115 Налогового кодекса Российской Федерации при выставлении оспариваемых требований были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая оценка...
Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...