дело № 2-1886/2025
УИД 92RS0004-0-2025-0011179-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года
город Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Рубана М.В.,
при секретаре Куракуловой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Кривокора ФИО7, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Управление федерального казначейства по г. Севастополю, о взыскании задолженности по договору аренды,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, уточнив требования, просит взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 22.12.2014 по 31.10.2024 в размере 153 692,77 руб., пени за период с 23.12.2014 по 31.10.2024 в размере 163 306,56 руб., проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ за период с 23.12.2014 по 31.10.2024 в размере 79 022,85 руб.
В обоснование требований истец указывает, что между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 22.04.2002 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: №, сроком действия до 01.07.2027. Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям договора аренды не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 22.12.2014 по 31.10.2024 в размере 153 692,77 руб. Неисполнение требований об уплате арендной платы повлекло начисление пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, уточненные исковые требования поддерживает.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал письменные возражения на иск, в котором просит применить срок исковой давности к периоду взыскания до марта 2022 года. Указывает, что в период с марта 2022 арендная плата ею вносилась в срок и в полном объеме, согласно выставленным ДИЗО г. Севастополя уведомлениям об изменении арендной платы, также считает незаконным начисление процентов и пени.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 22.04.2002 между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0302 га, расположенного по адресу: №, для обслуживания торгового павильона. Договор аренды зарегистрирован в Севастопольском городском филиале ГП «Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, в Государственном реестре земель сделана запись от 18.06.2002 под № 103.
В соответствии с пунктом 1.5 Договор заключен сроком до 01.07.2027.
Согласно пункту 2.1 Договора годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере 1,1 % от нормативной денежной оценки земельного участка.
В соответствии с пунктом 2.2 величина годовой арендной платы составляет 134 948 х 0,011 = 1 484,428 = 1 485 грн. в год.
В соответствии с пунктом 2.1.2 Договора приведенный расчет величины арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего договора, согласно которому величина годовой арендной платы подлежит ежегодному перерасчету в срок до 15 февраля текущего года в зависимости от ежегодной оценки земельного участка, которая ежегодно уточняется.
Ежегодный расчет арендной платы производится Арендатором в соответствии с условиями настоящего договора и согласуется с Арендодателем в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.1.4 Договор в срок до 15 февраля текущего года ежегодный расчет арендной платы, согласованный с Арендодателем, предоставляется Арендатором государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка.
Пункту 2.2 арендная плата за землю вносится Арендатором ежемесячно до 15 числа ежемесячно, в национальной валюте Украины.
Согласно пункту 3.1.1 Договора аренды Арендодатель имеет право требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы.
В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора аренды Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
Наличие неуплаченной задолженности по арендной плате стало причиной обращения истца к ответчику с предупреждением от 15.11.2024 о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка и погашении задолженности по арендной плате и штрафным санкциям за использование земельного участка в сумме 396 022,18 руб. за период с 22.12.2014 по 31.10.2024.
18.03.2014 Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ратифицированный 21.03.2014.
Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя, Закон от 14.04.2014 № 1-ЗС, Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.
Статьей 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее – Закон № 5-ЗС) установлено, что Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 5-ЗС Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
В соответствии со статьей 23 Закона № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
Пунктами 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, предусмотрено, что Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.
Согласно пункту 1.8 данного Положения Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее – Закон № 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
В силу частей 8, 11 статьи 3 Закона № 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору, в силу указанных выше положений, перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем последний является надлежащим истцом по делу.
Соблюдение истцом досудебного порядка подтверждается материалами дела.
По смыслу статьи 9 № 6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 № 308-ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).
В соответствии с требованиями статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и тому подобное) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают по основаниям, установленным статьей 11 ГК Украины, в частности, из договоров и иных сделок (соглашений); из других юридических фактов, а также непосредственно из актов гражданского законодательства.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307 ГК РФ.
Согласно нормам статей 626, 629 ГК Украины договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является обязательным для исполнения сторонами.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 420, 425 ГК РФ.
Согласно части 1 статьи 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
Аналогичная норма содержится в статье 606 ГК РФ.
Частью 1 статьи 762 ГК Украины установлено, что за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.
Согласно статье 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 № 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и пунктам 14.1.136 НК Украины арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.
Сторонами договора аренды земельного участка определен размер арендной платы.
Согласно положениям статьи 632 ГК Украины, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как России, так и Украины.
Статьей 10 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя.
Постановлением Правительства Севастополя от 01.04.2016 № 258-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88- ПП» определено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21.03.2014, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01.01.2015.
Как следует из письменных пояснений истца, за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 арендная плата рассчитана в соответствии с применяемым на территории г. Севастополя коэффициента перевода гривны в рубли - 3,55 (в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 № 88-ПП, постановлением Правительства Севастополя от 01.04.2016 № 258-ПП).
С момента установления кадастровой стоимости земельных участков постановлением Правительства Севастополя № 716-ПП от 25.10.2018 при расчете арендной платы применяется кадастровая стоимость арендованного земельного участка.
Плата за пользование земельным участком установлена в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов».
Согласно пункту 3.1 указанного постановления арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
При расчете арендной платы в период с 01.01.2019 по 18.04.2019 применен индекс инфляции 1,043.
За период с 19.04.2019 по 31.12.2019 арендная плата рассчитана с применением кадастровой стоимости земельного участка 1 182 610,86 руб. и ставки арендной платы, установленной для вида разрешенного использования земельного участка – 0,03.
За период с 01.01.2020 по 31.12.2021 арендная плата рассчитана с применением Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», которым индекс инфляции установлен 3%.
Для расчета арендной платы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 применена кадастровая стоимость земельного участка 2 111 418,92 руб.
За период с 01.01.2023 по 31.12.2024 для расчета арендной платы применена кадастровая стоимость 2 444 245,68 руб.
Также для расчета арендной платы за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 применен уровень инфляции – 1,045 в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
В соответствии с положениями статей 525, 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно выдвигаются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 309-310 содержит аналогичные нормы.
Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.
Аналогичная норма содержится в статье 314 ГК РФ.
Должник считается просрочившим, если он не приступил к исполнению обязательства или не исполнил его в срок, установленный договором или законом (часть 1 статьи 612 ГК Украины).
Судом установлено и ответчиком не отрицается, что в период пользования предоставленным земельным участком, ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате.
Исходя из представленных в материалы дела расчетов, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 22.12.2014 по 31.10.2024 в размере 153 692,77 руб.
Ответчик указал, что истцом при обращении в суд с настоящим требованием был частично пропущен срок исковой давности, в связи с чем, арендная плата может быть начислена только за период с 01.03.2023 по 31.10.2024. Вместе с тем, в данный период времени арендная плата ФИО1 вносилась своевременно, согласно выставленным ДИЗО г. Севастополя счетам.
Ранее представитель истца в судебном заседании подтвердила, что с учетом пропуска срока исковой давности у ответчика по состоянию на 31.10.2024 отсутствует задолженность по арендной плате.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с условиями договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
По требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 22.12.2014 по 25.03.2022 срок исковой давности истек.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Согласно статье 198 ГК РФ сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.
Таким образом, с учетом предъявления в суд исковых требований 26.03.2025 и признания представителем истца отсутствия у ответчика задолженности с учетом применения срока исковой давности по состоянию на 31.10.2024, требование о взыскании задолженности по арендной плате с 22.12.2014 по 31.10.2024 в размере 153 692,77 руб. удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство) в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
Истец просит взыскать с ответчика сумму пени в соответствии с положениями пункта 2.3 Договора за период с 23.12.2014 по 31.10.2024 в размере 163 306,56 руб. согласно представленному расчету.
В соответствии с положениями договора (пункт 2.3) за несвоевременную плату взимается пеня в размере, предусмотренном законодательством Украины.
В соответствии со статьей 129.1.1. Налогового кодекса Украины после окончания установленных настоящим Кодексом сроков погашения согласованного денежного обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня. Начисление пени начинается при самостоятельном начислении суммы денежного обязательства налогоплательщиком с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного настоящим Кодексом, при начислении суммы денежного обязательства контролирующими органами с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, определенного в налоговом уведомлении решении согласно настоящим Кодексом В соответствии со статьей 129.4. НК Украины пеня, определенная подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 настоящей статьи, начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии и без учета суммы пени) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или в день его (его части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате.
Указанный порядок начисления пени согласован сторонами в договоре, не изменялся соглашением сторон. Однако с 21.03.2014 на территории г. Севастополя действует законодательство Российской Федерации, поэтому положения НК Украины к действующим арендным правоотношениям не применимы.
В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Однако действующим федеральным законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений (ст.65 Земельного кодекса РФ).
Заявляя требование о взыскании пени, установленной НК Украины, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
То есть, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. А потому, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по договору аренды земли не обосновано, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Истцом ответчику начислены проценты, исходя из положений статьи 395 ГК РФ, согласно представленному расчету.
Ответчиком представленный истцом расчет начисленных процентов не опровергнут.
Учитывая, что материалами дела подтверждено нарушение сроков внесения арендной платы по договору в соответствующей сумме, что не опровергнуто ответчиком, то требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, с учетом применения срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, является правомерным.
При этом, требования о взыскании процентов, с учетом применения судом срока исковой давности, подлежат частичному удовлетворению, исходя из периода начисления процентов с 16.04.2022 по 31.10.2024 в размере 7 973,97 руб.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
Согласно статье 103 ГПК РФ, и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 39, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 103, 167, 198, 199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Кривокора ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя проценты за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка от 22.04.2002 за период с 16.04.2022 по 31.10.2024 в размере 7 973,97 руб.
Взыскать с Кривокора ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) в пользу бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 30.12.2025.
Судья - подпись
Копия верна.
Судья Нахимовского районного
суда города Севастополя М.В. Рубан