Решение по делу № 2А-2818/2023 от 31.05.2023

Дело 2а-2818/23

УИД 26RS0№-56

Резолютивная часть оглашена 31.05.2023 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Антоненко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>.В соответствии со ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст.119, 122, 128, 207, 227, 228, 346.28, 346.51, 357,362, 388, 391, 400, 408, 409, 419, 420, 432 НК РФ, налогоплательщик является плательщиком соответствующих налогов. Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации. П.1 ст.229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора: на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата – 806,68 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата – 881,56 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 819,01 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 852,18 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 824,69 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 852,18 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 943,18 рублей; на сумму 113750 рублей за 2015 год за период с дата – дата - 910,95 рублей. В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. На момент подачи административного искового заявления о взыскании задолженности обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с п.3 ст.44 Кодекса не погашена. П.1 и 2 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 806,68 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 881,56 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 1671,19 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 824,69 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 852,18 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 943,18 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 910,95 руб. П.3 ст.48 НК РФ, требование об взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от дата о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам на сумму 6890,43 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу налогового органа задолженность на общую сумму 6890,43 рублей, в том числе: задолженность по налогу на доходы физических лиц: пеня в размере 806,68 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 881,56 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 819,01 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 824,69 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 943,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 910,95 рублей за период с дата – дата. Также просит суд взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения относительно заявленных административных исковых требований, в которых просит признать задолженность безнадежной ко взысканию, вынести определение о прекращении административного дела в связи с пропуском срока обращения в суд, в случае вынесения решения суда применить положения ст.333 ГК РФ и снизить проценты, пени, неустойку и иные санкции, отказать во взыскании судебных расходов, а в случае взыскания снизить их до разумных пределов. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ч.4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: 355044 <адрес>, дата рождения: дата, место рождения: <адрес>.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч.1 ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доход физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

П.1 ст.229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов административного дела усматривается, что административному ответчику исчислен налог на доход физического лица за 2015 год в размере 113750 рублей.

В нарушение ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате налогов, в связи с чем, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на доходы с физических лиц.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Административному ответчику в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом выставлены требования от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований – до дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, соответственно.

Однако, требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от дата о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы с физических лиц, с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 6890,43 рублей (л.д. 6-7).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 КАС РФ).

Согласно расчёту, представленному административным истцом в обоснование требований, должник имеет задолженность на общую сумму 6890,43 рублей, в том числе: задолженность по пени на налог на доходы физических лиц: пеня в размере 806,68 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 881,56 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 819,01 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 824,69 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 943,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 910,95 рублей за период с дата – дата.

Суд считает представленный административным истцом расчет верным, так как он выполнен с учётом требований налогового законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Разрешая доводы письменных возражений административного ответчика о признании недоимки безнадежной ко взысканию, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от дата N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Заявленная ко взысканию пеня начислена на налог на доходы физических лиц за 2015 год, подлежащий уплате не позднее дата, т.е. обязанность по уплате данного налога возникла после дата, в связи с чем оснований для признания задолженности по неустойке безнадежной ко взысканию не имеется.

Разрешая доводы письменных возражений административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.

В соответствии с п.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из вышеизложенных положений закона следует, что при принятии заявления к производству и вынесении судебного приказа, мировой судья не усмотрел наличия спора о праве в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей дата, и, соответственно срок на обращение в суд с административным иском – до дата.

Административное исковое заявление направлено в суд дата, поступило дата.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском МИФНС России № по СК соблюден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд не пропущен.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.194 КАС РФ, по административному делу не усматривается. Указанные в возражениях основания для прекращения производства по делу. Не предусмотрены положениями указанной нормы закона.

Разрешая доводы письменных возражений о применении положений ст.333 ГК РФ, суд находит их основанными на неверном толковании норм закона, поскольку настоящее административное дело рассматривается в порядке Кодекса административного производства РФ, положения ст.333 Гражданского кодекса РФ в данном случае применению не подлежат.

Разрешая доводы об отказе во взыскании судебных расходов, суд также находит их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Налоговый орган в соответствии с указанными положениями НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения данных доводов возражений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, паспорт 0719 №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу налогового органа задолженность по недоимке на общую сумму 6890,43 рублей, в том числе: задолженность по неустойке по налогу на доходы физических лиц: пеня в размере 806,68 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 881,56 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 819,01 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 824,69 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 852,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 943,18 рублей за период с дата – дата, пеня в размере 910,95 рублей за период с дата – дата.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, паспорт 0719 №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова