Дело № 2а-1415/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002295-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Соловьевой Н.А. единолично,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В установленный законом срок налогоплательщик не уплатил налоги, что повлекло начисление пени. В связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога № 44400 от 23.06.2020г., которое также не исполнено. 03.05.2023г. мировым судьей судебного участка №55 Железнодорожного судебного района г.Читы вынесено определение об отмене судебного приказа. Истец просит суд взыскать с должника задолженность в сумме 18 557,44 руб., в том числе: пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физического лица, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в сумме 25,65 руб., за 2016 год в сумме 312,46 руб, за 2017 год в сумме 354,41 руб., за 2018 год в сумме 110,83 руб.; пени за нарушение сроков земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, за 2016 год в сумме 78,51 руб., за 2017 руб. в сумме 135,44 руб., за 2018 год в сумме 26,94 руб.; пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 22, 39 руб.; пени за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2018 год, в сумме 16 621,90 руб.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 2020 г. в сумме 3,31 руб.; пени за нарушение сроков уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, в сумме 689,17 руб., за 2019г. в сумме 176,43 руб.

В судебное заседание административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил.

Участие представителя административного истца УФНС России по Забайкальскому краю, административного ответчика ФИО1 в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз. 1 ч.1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абзацем первым статьи 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Абзацами первым и вторым статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят налогоплательщики физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению. В соответствии с п.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представать в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ)

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 НК РФ, налогоплательщик должен выплатить пени.

В силу пункт 1 статьи 72 НК РФ пеня отнесена к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно статье 48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (абзац пятый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1, являясь собственником жилых помещений, расположенных: <...>, <...>, <...>, своевременно не исполнил обязанность по уплате налога на имущество за 2015-2018г.г., в связи с чем образовалась задолженность, начислены пени за 2015 год в сумме 25,65 руб., за 2016 год в сумме 312,46 руб, за 2017 год в сумме 354,41 руб., за 2018 год в сумме 110,83 руб.;

Также ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу: <...>, своевременно не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2017-2019 г.г., в связи с чем начислены пени за нарушение сроков земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, за 2016 год в сумме 78,51 руб., за 2017 руб. в сумме 135,44 руб., за 2018 год в сумме 26,94 руб.

Также ФИО1, являясь собственником транспортных средств: автомобиля Тойота Краун госномер К99АЕ, автомобиля Тойота Премио госномер К787ВЕ, Субару Форестер госномер К284ТА75, Тойота РАВ-4 госномер К787ВЕ75, своевременно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, в связи с чем образовалась задолженность, и были начислены пени в размере 22,39 руб.

Наряду с изложенным, налогоплательщиком ФИО1 02.10.2019г. в связи с продажей недвижимого имущества, находящегося в собственности менее пяти лет, представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год, по данной которой сумма дохода составила 4 812 000 руб., сумма дохода, подлежащего налогообложению - 4 812 000 руб., общая сумма расходов и налоговых вычетов - 2 300 000 руб., налоговая база для исчисления налога - 2 512 000 руб., сумма налога, исчисленного к уплате - 326 560 руб. Таким образом, исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 326 560 руб., в установленный законодательством срок не уплачена. В связи с чем, образовалась задолженность в размере 267 285,48, и были начислены пени в размере 16 621,90 руб.

Кроме того, ФИО1 не были своевременно уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 года, в связи с чем начислены пени в сумме 3, 31 руб.

А также ФИО1 своевременно не уплачен налог, взимаемый с налогоплатещика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, в связи с чем начислены пени в размере 689,17 руб., за 2019 год в размере 176,43 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, налоговым органом в адрес должника выставлено требование № 44400 от 23.06.2020г., о взыскании задолженности, в том числе: пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физического лица, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в сумме 25,65 руб., за 2016 год в сумме 312,46 руб, за 2017 год в сумме 354,41 руб., за 2018 год в сумме 110,83 руб.; пени за нарушение сроков земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, за 2016 год в сумме 78,51 руб., за 2017 руб. в сумме 135,44 руб., за 2018 год в сумме 26,94 руб.; пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 22, 39 руб.; пени за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2018 год, в сумме 16 621,90 руб.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 2020 г. в сумме 3,31 руб.; пени за нарушение сроков уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, в сумме 689,17 руб., за 2019г. в сумме 176,43 руб.

В установленный срок ФИО1 суммы недоимки по налогам, пени уплачены не были.

В связи с чем в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, налоговый орган обратился к мировому судье за взысканием задолженности, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа по основаниям, изложенным в статье 123.4 КАС РФ.

19.08.2020 мировым судьей судебного участка №55 Железнодорожного судебного района г. Читы вынесен судебный приказ № 2А-5937/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите задолженности по налогам, пени в сумме 18 584,54 руб.

Определением мирового судьи от 03.05.2023 судебный приказ от 19.08.2020 по заявлению должника был отменен, при этом определение не содержит выводов мирового судьи о небесспорности требований по мотивам пропуска срока на обращение в суд.

Следовательно, в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ обратиться в суд с иском о взыскании задолженности налоговый орган вправе в срок до 03.11.2023.

31.07.2023 налоговый орган в установленный законом 6-месячный срок со дня отмены судебного приказа обратился в суд с данным административным иском.

Сумма задолженности подтверждается расчетами задолженности по налогам, пени. Оснований ставить под сомнение правильность расчета задолженности у суда не имеется.

Сведениями об оплате заявленной к взысканию задолженности на дату вынесения решения суд не располагает. Административный ответчик возражений по заявленным требованиям не представил.

Учитывая неисполненную обязанность по уплате налогов административным ответчиком, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджет городского округа.

При таких обстоятельствах государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 742 рубля подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. 175-178, 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) задолженность по требованию об уплате налогов № 44400 от 23.06.2020г, в том числе:

пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физического лица, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в сумме 25,65 руб., за 2016 год в сумме 312,46 руб, за 2017 год в сумме 354,41 руб., за 2018 год в сумме 110,83 руб.;

пени за нарушение сроков земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов, за 2016 год в сумме 78,51 руб., за 2017 руб. в сумме 135,44 руб., за 2018 год в сумме 26,94 руб.;

пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 22, 39 руб.;

пени за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2018 год, в сумме 16 621,90 руб.;

пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 2020 г. в сумме 3,31 руб.;

пени за нарушение сроков уплаты налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, в сумме 689,17 руб., за 2019г. в сумме 176,43 руб.

всего в сумме 18 557,44 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 742 рубля.

В соответствии со статьей 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья Н.А.Соловьева