Решение по делу № 2А-13/2025 от 07.02.2025

УИД 37RS0002-01-2024-001266-54

Производство № 2а-13/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вичуга Ивановской области 07 февраля 2025 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шальнова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шагиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2025 года в г. Вичуга Ивановской области административное дело, возбужденное по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (далее также – УФНС, административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (также - административный ответчик) о взыскании недоимки по уплате налогов.

Административный иск мотивирован тем, что за административным ответчиком как собственником в 2021-2022 годах зарегистрированы следующие транспортные средства (автомобили), являющиеся объектами налогообложения:

- автомобиль легковой, марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 78 лошадиных сил (далее - л/с), в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, марки ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 107 л/с, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ.

Также за ФИО1 на праве собственности в 2021-2022 годах числились следующие объекты недвижимости (доля в праве 100%):

- иное строение, помещение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, статьями 357, 388, 400, главами 28, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), лицо, обладающее на праве собственности соответствующими объектами налогообложения: транспортными средствами, объектами недвижимости (жилыми домами, иными зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, земельными участками), признается плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Обязанность уплачивать транспортный налог также предусмотрена Законом Ивановской области от 28.11.2002 № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Срок уплаты имущественных налогов: земельного налога, транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц и налога на имущество физических лиц, начиная с налогового периода 2015 года, установлен положениями НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом в адрес налогоплательщиков налогового уведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате налогов, в которых приведен расчет транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения объектами налогообложения, указаны суммы соответствующих налогов:

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2021 год транспортный налог в размере 3134,00 руб., земельный налог в размере 7 060,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 7542,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2022 год транспортный налог в размере 3134,00 руб., земельный налог в размере 6 623,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 8212,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законодательством сроки транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2021-2022 годы административным ответчиком не были уплачены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО1 на Едином налоговом счете (далее также - ЕНС) образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 71 793,64 руб., в том числе: по налогам и сборам – 65 339,00 руб.; по пени – 6 454,54 руб.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику ФИО1 УФНС направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 74 847,96 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, пеней, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований, поэтому двойного взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика не производится.

По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 35705,00 руб., в т.ч. налог – 35 705,00 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком ФИО1 следующих начислений:

- налога на имущество физических лиц в размере 15754,00 руб. за 2021-2022 годы;

- транспортного налога в размере 6268,00 руб. за 2021-2022 годы;

- земельного налога в размере 13683,00 руб.

УФНС направило заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области 29.03.2024 вынесен судебный приказ № 2а-894/2024-3 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам. Определением от 12.04.2024 мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области судебный приказ №2а-894/2024-3 отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения.

УФНС пропущен по уважительным причинам установленный п. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения ДД.ММ.ГГГГ судом определения об отмене судебного приказа № 2а-894/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в силу отсутствия возможности направления настоящего административного иска в Вичугский городской суд через систему ГАС «Правосудие», не функционирующую с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административный истец просил восстановить УФНС пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1; взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р., уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (ИНН <данные изъяты> недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 15754,00 руб. за 2021-2022 годы, по транспортному налогу в размере 6268,00 руб. за 2021-2022 годы и по земельному налогу в размере 13683,00 руб. за 2021-2022 годы, на общую сумму 35705,00 руб.; расходы по госпошлине отнести на административного ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, явка представителя административного истца судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки, в том числе уважительных, суду не сообщил, доказательств невозможности участия в судебном заседании не представил, явка административного ответчика судом обязательной не признавалась.

Из представленных суду возражений ФИО1 следует, что административный ответчик не признает заявленные административные требования УФНС и просит в их удовлетворении отказать. Возражения против административного иска УФНС обоснованы ФИО1 наличием оснований для отказа в принятии административного иска к производству суда (либо возврата данного иска) и прекращения производства по нему, поскольку заявленные административным истцом требования были ранее предметом рассмотрения Вичугским городским судом в рамках гражданского дела № (ранее 2-193/2024) и в их удовлетворении решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано; положения ст. 45.1 НК РФ предусматривают добровольность внесения налогоплательщиком денежных средств в погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу; Налоговый кодекс Российской Федерации является недействующим нормативно-правовым актом в силу отсутствия его официального опубликования («Парламентская газета» не относится к числу официальных источников опубликования нормативно-правовых актов), кроме того в силу ст. 57 Конституции Российской Федерации НК РФ как ухудшающий положение налогоплательщиков не имеет обратной силы; п. 5 ст. 12 НК РФ предусматривает отмену федеральных, региональных и местных налогов и сборов; требования УФНС в отношении граждан СССР об уплате налогов не имеют правовых оснований; Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ упразднено Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области; Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная налоговая служба осталась не созданной, исключена из структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствует Федеральный закон о Федеральной налоговой службе; Решением Европейского суда по правам человека по иску ФИО3 к Российской Федерации граждане, считающие себя «гражданами СССР» имеют право не платить налоги в России. Кроме того, ФИО1 указывается, что настоящее дело не может быть рассмотрено Вичугским городским судом в силу отсутствия к тому полномочий, предусмотренных действующим законодательством; Вичугский городской суд не чистится перечне юридических лиц в Едином государственном реестре юридических лиц; административный ответчик является неподсудным для Вичугского городского суда лицом в силу того, что не является гражданином Российской Федерации; разбирательство настоящего административного дела производится необъективно. Также административным ответчиком указывается, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, лишающие юридической силы нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации (т. 1 л.д. 113-152, т. 2 л.д. 1-11, 48-51, 65-68).

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 289 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом и находится по адресу: <...> (т. 1 л.д.7-9).

Согласно сведениям МВД России и ОВМ МО МВД РФ «Вичугский» административный ответчик ФИО1 родился <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес> имеет паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 34, 195-196).

Из материалов административного дела – сведений РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Вичугский» следует, что за административным ответчиком значатся следующие транспортные средства (доля в праве 100%):

- автомобиль легковой, марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 78 л/с, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (далее – а/м ВАЗ 21093);

- автомобиль легковой, марки ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <данные изъяты> мощность двигателя 107 л/с, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (далее – а/м ГАЗ 3302) (т. 1 л.д. 110, 197-199).

Статьей 357 НК РФ установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении транспортных средств, указанных в п.п. 1, 1.1 и 2 п. 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговые ставки установлены ст. 2 Закона Ивановской области от 28.11.2002 № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Пунктом первым статьи 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Согласно статье 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, административный ответчик был обязан уплатить транспортный налог за 2021-2022 годы в полном размере в отношении а/м ВАЗ 21093 и а/м ГАЗ 3302. О необходимости уплаты этого налога УФНС ФИО1 направлены налоговые уведомления:от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2021 год по владению а/м ВАЗ 21093 и а/м ГАЗ 3302 транспортный налог в размере 3134,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2022 год по владению а/м ВАЗ 21093 и а/м ГАЗ 3302 транспортный налог в размере 3134,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 15-19).

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2021-2022 годы не была своевременно исполнена, в связи с чем, в его адрес налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности на общую сумму 74 847,96 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 11169,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.13-14). Данное требование согласно сведениям УФНС получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в добровольном порядке согласно представленным УФНС доказательствам транспортный налог за 2021-2022 годы в полном размере в установленные НК РФ сроки административным ответчиком не уплачен, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), сведениями ППК «Роскадастр», копиями материалов наследственного дела и ответами администрации Вичугского муниципального района Ивановской области в собственности ФИО1 в 2021-2022 годах числись следующие земельные участки (т.1 л.д.44-52, 62-70, 91-99, 194, 209-233; т. 2 л.д. 31-39, 71-72):

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%);

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%);

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%).

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 399 НК РФ на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Из пункта первого статьи 393 НК РФ следует, что налоговым периодом применительно к земельному налогу признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, административный ответчик был обязан уплатить земельный налог за 2021-2022 годы в полном размере в отношении вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами №. О необходимости уплаты этого налога УФНС ФИО1 направлены налоговые уведомления:от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2021 год по владению земельными участками с кадастровыми номерами № земельный налог в размере 7060,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2022 год по владению земельными участками с кадастровыми номерами № земельный налог в размере 6 623,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.15-19).

Административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога за 2021-2022 годы не была своевременно исполнена, в связи с чем, в его адрес налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности на общую сумму 74 847,96 руб., в том числе недоимки по земельному налогу в размере 25 976,00 руб. и 1894,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.13-14). Данное требование согласно сведениям УФНС получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в добровольном порядке согласно представленным УФНС доказательствам земельный налог за 2021-2022 годы в полном размере в установленные НК РФ сроки административным ответчиком не уплачен, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с выписками из ЕГРН, сведениями ППК «Роскадастр», копиями материалов наследственного дела и ответами администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и администрации Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в собственности ФИО1 в 2021-2022 годах числись следующие жилые дома и иные строения, помещения, сооружения (т. 1 л.д. 35-43, 53-61, 71-90, 209-233; т. 2 л.д. 40-41, 73-81, 92-93, 95-98):

- иное строение, помещение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%);

- иное строение, помещение, сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%);

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%);

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления административного иска ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 100%).

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пп. 1, 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения налога на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из п. 1 ст. 403 НК РФ следует, что налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 405 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физически лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный ответчик был обязан уплатить налог на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в полном размере в отношении вышеуказанных жилых домов и иных строений, помещений, сооружений с кадастровыми номерами №. О необходимости уплаты этого налога УФНС ФИО1 направлены налоговые уведомления:от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2021 год по владению жилыми домами и иными строениями, помещениями, сооружениями с кадастровыми номерами № налог на имущество физических лиц в размере 7 542,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2022 год по владению жилыми домами и иными строениями, помещениями, сооружениями с кадастровыми номерами № налог на имущество физических лиц в размере 8 212,00 руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.15-19).

Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021-2022 годы не была своевременно исполнена, в связи с чем, в его адрес налоговым органом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности на общую сумму 74 847,96 руб., в том числе недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 25 303,00 руб. и 907,00 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.13-14). Данное требование согласно сведениям УФНС получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в добровольном порядке согласно представленным УФНС доказательствам налог на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в полном размере в установленные НК РФ сроки административным ответчиком не уплачен, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 5 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица – налогоплательщика не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 74847,96 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, данное требование получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком согласно представленных УФНС доказательств отрицательное сальдо по ЕНС по налогам на сумму 74 847,96 руб.,не уплачено, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Пунктом 1 части 3 статьи 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Срок для уплаты административным ответчиком задолженности, установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исследованным судом копиям административного дела № 2а-894/2024-3, УФНС 29.03.2024 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 13683,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в размере 15 754,00 руб. и транспортному налогу за 2021-2022 годы в размере 6268,00 руб., то есть в пределах установленного статьей 48 НК РФ срока (т. 1 л.д. 23-24, 160-178).

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 13683,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в размере 15 754,00 руб. и транспортному налогу за 2021-2022 годы в размере 6 268,00 руб. мировым судьей судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен по заявлению административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20-21, 179-191).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ УФНС не обратилось в Вичугский городской суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов.

По настоящему делу УФНС обратилось в суд с данным административным исковым заявлением 18.10.2024 – день сдачи административного иска к ФИО1 в отделение почтовой связи (т. 1 л.д. 25), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, которое обосновано отсутствием возможности направления настоящего административного иска в Вичугский городской суд через систему ГАС «Правосудие», не функционирующую с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание период пропуска срока для обращения в суд – 6 дней, наличие уважительности причины незначительного пропуска данного процессуального срока - неисправность с ДД.ММ.ГГГГ Государственной автоматизированной системы в Российской Федерации «Правосудие», исключающей возможность подачи административного иска в электронном виде, учитывая, сумму неоплаченной административным ответчиком задолженности по налогам, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а также наличие ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд восстанавливает УФНС в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный срок на принудительное взыскание задолженности по данным требованиям.

Административным истцом в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № представлены расчеты сумм транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц (т.1 л.д. 15, 17-18). Расчет сумм данных налогов, приведенный УФНС, судом проверен и является арифметически верным. Оснований для иного у суда не имеется, административным ответчиком расчет сумм транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц не оспорен.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные УФНС административные исковые требования и взыскивает с ФИО1, <данные изъяты> г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (паспорт <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 15754 (пятнадцать тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек за 2021-2022 годы, по транспортному налогу в размере 6268 (шесть тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 00 копеек за 2021-2022 годы и земельному налогу в размере 13683 (тринадцать тысяч шестьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек за 2021-2022 годы, а всего 35705 (тридцать пять тысяч семьсот пять) рублей 00 копеек.

Оценивая доводы возражений административного ответчика, суд полагает, что данные доводы о необоснованности заявленных административных исковых требований УФНС не свидетельствуют и основаны на неверном толковании ФИО1 норм действующего законодательства, в том числе Конституции Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылка ФИО1 о том, что заявленные административным истцом требования были ранее предметом рассмотрения Вичугским городским судом по гражданскому делу № (№) и в их удовлетворении решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, судом отклоняется как несостоятельная. Согласно решению Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№) в рамках данного дела рассмотрены исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО4 к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника (т. 2 л.д. 99-101), то есть исковые требования, имеющие иной предмет, чем по настоящему административному делу. В связи с чем, решение Вичугского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№) не создает оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ и п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ для отказа в принятии административного иска УФНС к производству суда и прекращения производства по настоящему административному делу.

Оценивая довод ФИО1, ссылающегося на положения ст. 45.1 НК РФ, предусматривающей добровольность внесения налогоплательщиком денежных средств в погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу, суд учитывает, что данная правовая норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, не может учитываться при разрешении настоящего административного дела.

Ссылка ФИО1 о том, что Налоговый кодекс Российской Федерации является недействующим нормативно-правовым актом в силу отсутствия его официального опубликования, судом отклоняется, поскольку первоначальный текст данного нормативно-правового акта был опубликован в изданиях «Российская газета», N 148-149, ДД.ММ.ГГГГ, и «Собрание законодательства РФ», N 31, ДД.ММ.ГГГГ, ст. 3824. Согласно ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации является действующим нормативно-правовым актом, официально опубликованным в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оценивая довод ФИО1, ссылающегося на положения ст. 57 Конституции Российской Федерации, суд учитывает, что административным ответчиком ошибочно трактуется данная правовая норма, как исключающая взимание с налогоплательщиков транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Ссылка ФИО1 о том, что п. 5 ст. 12 НК РФ предусматривает отмену федеральных, региональных и местных налогов и сборов, судом отклоняется как несостоятельная и основанная на ошибочном толковании данной правовой нормы, устанавливающей впредь нормативный порядок отмены федеральных, региональных и местных налогов и сборов только НК РФ.

Оценивая довод ФИО1, что требования УФНС в отношении граждан СССР об уплате налогов не имеют правовых оснований, суд учитывает, что положениями пп. 1 п. 1 ст. 9 НК РФ предусмотрено, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов. Таким образом, данная правовая норма НК РФ не связывает определение участника отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, с его гражданством либо отсутствием такового. Кроме того, из материалов административного дела следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации, доказательств обратного: наличия гражданства иного государства, выход из гражданства Российской Федерации ФИО1 суду не представлено. Следовательно, суду административным ответчиком не представлено доказательств, что предъявленные к нему административные исковые требования УФНС об уплате налогов не имеют правовых оснований.

Ссылка ФИО1 о том, что Указом Президента РФ № 71 от 05.02.2021 упразднено Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области, судом изучена и является несостоятельной, поскольку данным нормативно-правовым актом не предусмотрено упразднение административного истца.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 Федеральная налоговая служба осталась не созданной и исключена из структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649, суд учитывает, что оба упомянутых подзаконных акта таковых положений не содержат. Отсутствие же принятого Федерального закона о Федеральной налоговой службе Российской Федерации само по себе не свидетельствует о незаконности и (или) необоснованности заявленных УФНС административных исковых требований по настоящему административному делу.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (далее - Положение), Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, Служба) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов.

Согласно п. 4 Положения Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Из совокупности приведенных норм следует, что на УФНС, являющуюся территориальным органом Федеральной налоговой службы и входящую в единую централизованную систему налоговых органов, возложены обязанности по исчислению сумм налогов, в том числе налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога, подлежащих уплате налогоплательщиком - физическим лицом, а также по направлению налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога, пени.

По причине наличия у ФИО1 задолженности по налогам УФНС вправе была обратиться как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности.

Полномочия представителя административного истца, подписавшего административное исковое заявление, подтверждены в установленном законом порядке, в связи с чем, административное исковое заявление законно и обоснованно принято к производству суда. При этом предусмотренных законом оснований для оставления настоящего административного иска без движения, отказа в его принятии либо возврата, вопреки доводам ФИО1 не имелось.

Ссылка ФИО1 на то, что Решением Европейского суда по правам человека по иску ФИО3 к Российской Федерации предусмотрено право граждан, считающих себя «гражданами СССР», не платить налоги в России, судом изучена и отклоняется как несостоятельная. Упомянутого судебного акта, реквизиты которого: даты и номера административным ответчиком не приводятся, в соответствии с данными открытых правовых систем Европейским судом по правам человека не принималось.

Оценивая доводы ФИО1 о том, что настоящее административное дело не может быть рассмотрено Вичугским городским судом в силу отсутствия к тому полномочий, предусмотренных действующим законодательством, и Вичугский городской суд не чистится в перечне юридических лиц в Едином государственном реестре юридических лиц, суд учитывает следующее.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Перечень субъектов Российской Федерации, которые находятся в составе Российской Федерации, определен ст. 65 Конституции Российской Федерации и включает в себя, в числе иных, Ивановскую область.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Вичугский городской суд Ивановской области действует в соответствии с положениями статьи 17 вышеуказанного Федерального конституционного закона. Деятельность данного суда не упразднена, и отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию другого суда не переданы.

С учетом приведенных норм Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» настоящее административное дело рассмотрено Вичугским городским судом Ивановской области в пределах предоставленных полномочий и закрепленной юрисдикции. Вышеуказанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено придания районному (городскому) суду статуса юридического лица, равно как и необходимости внесения районных (городских) судов в Российской Федерации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ссылка ФИО1 на то, что он является неподсудным для Вичугского городского суда лицом в силу того, что не является гражданином Российской Федерации, судом изучена и является несостоятельной по следующим причинам.

Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии с этой нормой Конституции Российской Федерации определение оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации является прерогативой федерального законодателя, а право на приобретение российского гражданства по какому-либо основанию, не носит абсолютного и безусловного характера и подлежит осуществлению в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены ст. 12 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Данный закон утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», статьей 5 которого определено, что гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 2 данного Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Положениями п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно пункту 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» Министерству внутренних дел РФ предписывалось осуществить до 01 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены и Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации», вступившим в силу 06.01.2024 и прекратившим действие Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Следовательно, документом, удостоверяющим личность лица и гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется паспорт Российской Федерации серии <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о выходе из гражданства Российской Федерации суду административным ответчиком представлено не было. Соответственно, вышеуказанный паспорт подтверждает наличие у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Административный истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ, административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Административный иск УФНС удовлетворен на сумму 35 705,00 рублей, поэтому государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 1 статьи 333.19 НК РФ в сумме 4 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Управлению федеральной налоговой службы России по Ивановской области пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1.

Административный иск Управления федеральной налоговой службы России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (паспорт <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>) недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 15754 (пятнадцать тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек за 2021-2022 годы, по транспортному налогу в размере 6268 (шесть тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 00 копеек за 2021-2022 годы и земельному налогу в размере 13683 (тринадцать тысяч шестьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек за 2021-2022 годы, а всего 35705 (тридцать пять тысяч семьсот пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек в счет государственной пошлины в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (21.02.2025).

Судья Л.С. Шальнов

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья Л.С. Шальнов