Дело № 2-1651/2025
УИД 37RS0007-01-2025-002939-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 22 сентября 2025 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Коровкиной О.А.
при секретаре Титовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Кинешма к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о признании права собственности прекращенным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, в котором просит признать прекращенным право собственности на несуществующий объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что 15 января 2025 года в ходе обследования земельного участка по вышеуказанному адресу Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма установлено, что земельный участок находится в государственной собственности, свободен от строений, огорожен забором, порос сорной травой, мелким кустарником и редкими деревьями. По информации, предоставленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Ивановской области 22 августа 2024 года исх. №, в архивных документах имеются сведения о правообладателях жилого дома по адресу: <адрес> – ФИО2 в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01 декабря 1956 года № и ФИО3 в размере 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 мая 2005 года №, право собственности которых на указанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. В настоящее время жилой дом фактически утратил свойства объекта гражданских прав. Наличие сведений о нем в системе учета собственников недвижимого имущества в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области препятствует реализации прав администрации на земельный участок, так как в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, что явилось поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО2, ФИО3 надлежащим ФИО1
В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Кинешма не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, полностью поддержав исковые требования.
Ответчики ФИО1 и Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в направленном в адрес суда отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений относительно заявленных требований не представили. Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области дополнительно сообщил, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – здании с кадастровым номером №, площадью 52 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 25 января 2015 года и дополнительного соглашения к нему от 11 февраля 2016 года, зарегистрированное в ЕГРН 18 февраля 2016 года. Согласно сведениям ЕГРН указанный жилой дом расположен в пределах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 1160 кв.м., граница которого установлена, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – размещение и обслуживание жилого дома, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 на основании указанного выше договора дарения земельного участка и жилого дома.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).
Пункт 1 ст. 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (пп. 9).
К числу способов защиты гражданских прав законодатель в ст. 12 ГК РФ относит прекращение или изменение правоотношения.
В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пункт 1 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.ч. 5, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.
Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.ст. 240, 241 ГК РФ); 5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ); 6) конфискация (ст. 243 ГК РФ); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 239.2, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст.ст. 282, 285, 293, п.п. 4, 5 ст. 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 настоящего Кодекса.
Таким образом, перечень оснований прекращения права собственности установлен законом и является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из ЕГРН от 20 августа 2024 года №, земельный участок площадью 1160 ± 12 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – размещение и обслуживание индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 (запись регистрации от 18 февраля 2016 года №). В пределах земельного участка находятся объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №.
Согласно выписке из ЕГРН от 20 августа 2024 года №, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № представляет собой жилой дом общей площадью 52 кв.м., который также находится в собственности ФИО1 (запись регистрации от 18 февраля 2016 года №).
Как следует из представленных суду документов, 15 января 2025 года главным специалистом Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен забором, объект недвижимости – жилой дом на участке отсутствует, земельный участок порос сухой травой и мелкими деревьями, о чем составлен акт обследования земельного участка от 15 января 2025 года №.
Истцом заявлено требование о признании прекращенным права собственности ответчика на несуществующий объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес> со ссылкой на положения ст.ст. 130, 131, 235, 236 ГК РФ, а также абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которым разъясняется возможность оспаривания зарегистрированного права или обременения путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, в тех случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Однако таких требований истцом по настоящему делу не заявлено.
При этом отсутствие жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу не относится ни к одному из предусмотренных законом оснований для признания права собственности на данный объект недвижимого имущества прекращенным.
Иных оснований для прекращения права собственности ответчика на спорный объект в судебном заседании не установлено.
Достоверных сведений о том, что собственник жилого дома отказался от указанного имущества и утратил к нему интерес, материалы дела не содержат.
Кроме того, в силу положений ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении, в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обратившегося в суд.
Вместе с тем, при обращении с настоящим исковым заявлением в суд истец не обосновал, каким образом наличие зарегистрированного права собственности ответчика на спорный объект, расположенный на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, нарушает права Муниципального образования «Городской округ Кинешма».
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма к ФИО1, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о признании права собственности прекращенным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Коровкина
Мотивированное решение составлено 06 октября 2025 года.