Решение по делу № 2А-3492/2022 от 14.09.2022 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-3492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бондаренко Е.В.,

С участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО3 о взыскании суммы задолженности по налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО3 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа, налогоплательщик в 2018г. имела в собственности транспортное средство Тойота Лэнд Крузер (рег.знак №...), на которое налоговым органом начислен транспортный налог в 2016 году в сумме 3 000 руб. 00 коп., в 2019г. – 1 000 рублей. Налог за 2016г. оплачен, налог за 2019г. не оплачен. В связи с несвоевременной оплатой суммы транспортного налога, налогоплательщику начислены пени за 2016г., 2019г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.2019г. в размере 264,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2021г. – 17,26 руб. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления №... от 12.10.2017г. №... от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога №... от 14.09.2021г. со сроком уплаты 11.11.2021г., №... от 21.11.2021г., со сроком уплаты до 23.11.2021г., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Согласно сведениям регистрирующего органа, налогоплательщик в период 2016-2019г.г. имела в собственности объекты недвижимого имущества – квартиру по адресу: Волгоград, ..., на которую был начислен налог за 2016г. в размере 10 218 руб., по адресу: Волгоград, ..., на который был начислен налог в 2016г. – 5 460 рублей, по адресу: ..., 4,3,47 на который был начислен налог за 2016 год в размере 884 руб., за 2017г. – 729 руб., до настоящего времени налог не оплачен, за 2018г. – 535 руб., до настоящего времени налог не оплачен. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество, налогоплательщику начислены пени за 2016 за период с 01.07.2018г. по 11.07.2018г. в размере 2,35 руб., 2018г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,34 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,08 руб., за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22,11 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, №... от 14.09.2021г. со сроком уплаты до 11.11.2021г, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Согласно сведениям, предоставленными органом осуществляющим регистрацию, в 2015-2020г.г. за налогоплательщиком числятся в собственности земельные участки, расположенные в границах городских округов: 34:34:030119:19, г. Волгоград, ..., в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2015г. – 27 944 руб., за 2016 – 40 049 руб., за 2017 – 40 079 руб., за 2018 – 18 138 руб.; 34:34:030119:20, г. Волгоград, ..., в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2018 – 111 278 руб., за 2019 – 111 278 руб.; 34:23:190065:84, ...,2, в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2015г. в размере 119 руб., за 2016 – 146 руб., за 2017 – 146 руб., за 2018 – 146 руб., за 2019 – 146 руб.; 34:34:070104:21, г. Волгоград, ..., в соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2015г. – 464 220 руб., за 2016 – 490 849 руб., за 2017 – 127 965 руб., за 2018 – 130 755 руб., за 2019 – 130 755 руб. В связи с неуплатой причитающихся сумм налога в установленный срок, начислена пеня за 2015г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 201,42 руб., за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 923,48 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 978,31 руб., за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,60 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 776,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 068,56 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 794,06 руб., за 2018 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 607,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 928,20 руб., за 2019г. пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 076, 78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 742,69 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Согласно сведениям, предоставленными органом осуществляющим регистрацию, в 2017-2019г. за налогоплательщиком числятся в собственности земельный участок, расположенный в границах городских поселений: 34:23:190065:84, ...,2, в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2015г. в размере 119 руб., за 2016 – 146 руб., за 2017 – 146 руб., за 2018 – 146 руб., за 2019 – 146 руб. В связи с неуплатой причитающихся сумм налога начислена пеня за период с 04.12.2018г. по 04.07.2019г. в размере 7,99 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2020г. в размере 5,95 руб., с 04.12.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,13 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.2020г. в размере 0,02 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10,25 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,52 руб.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области судебный приказ №...а-122-116/2022 в отношении ФИО3, был отменен.

Просит взыскать в бюджет с ФИО3 сумму задолженности по:

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2019г. в размере 1 000 рублей; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.2019г. в размере 264,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2021г. в размере 17,26 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,26 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог за 2017г. в размере 729 руб., за 2018г. в размере 535 руб., пени за 2016 за период с 01.07.2018г. по 11.07.2018г. в размере 2,35 руб., 2018г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,34 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,08 руб., за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22,11 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени за 2015г. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 201,42 руб., за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 923,48 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 978,31 руб., за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,60 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 776,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 068,56 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 794,06 руб., за 2018 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 607,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 928,20 руб., за 2019г. пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 076, 78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 742,69 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017 в размере 146 руб., за 2018 в размере 146 руб., за 2019 в размере 146 руб.; пеня за период с 04.12.2018г. по 04.07.2019г. в размере 7,99 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2020г. в размере 5,95 руб., с 04.12.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,13 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.2020г. в размере 0,02 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,25 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,52 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1 административный иск поддержал, пояснил, что до 2021г. администрирование земельного налога осуществлялось налоговым органом по месту нахождения земельного участка, ввиду чего, пояснить относительно расчета суммы пени по земельному налогу и включения в него не взысканных сумм налога, не может, документы подтверждающие взыскание с налогоплательщика сумм налогов за 2015-2016г.г. предоставить не может.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, обеспечила участие в деле представителя по доверенности.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в части требований о взыскании транспортного налога. В остальной части требования не признает, поскольку расчет произведен некорректно, т.к. ранее во взыскании земельного налога за 2017г. было отказано. По части периодов пени уже была взыскана решением суда.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно Закону Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 № 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории Волгограда установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований..

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в 2018г. имела в собственности транспортное средство Тойота Лэнд Крузер (рег.знак Т100ВО34), на которое налоговым органом начислен транспортный налог в 2016 году в сумме 3 000 руб. 00 коп., в 2019г. – 1 000 рублей.

Налог за 2016г. оплачен, налог за 2019г. не оплачен.

В связи с несвоевременной оплатой суммы транспортного налога, налогоплательщику начислены пени за 2016г., 2019г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.2019г. в размере 264,04 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2021г. – 17,26 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.06.2021г. – 30,26 руб.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления №... от 12.10.2017г. №... от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога №... от 14.09.2021г. со сроком уплаты 11.11.2021г., №... от 21.11.2021г., со сроком уплаты до 23.11.2021г., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С 29.12.2020г. вступила в силу новая редакция ст. 48 НК РФ, согласно которой размер суммарной задолженности увеличен с 3 000 рублей до 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании налоговой задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг. (с учетом устранения описки), судебный приказ от 14.01.2022г. отменен.

Учитывая, что срок исполнения требований №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ, установлен до ДД.ММ.ГГГГ и 11.11.2021г., судебный приказ вынесен 14.01.2022г., отменен 14.02.2022г. иск поступил в суд 15.06.2022г., срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен, доказательств оплаты задолженности не представлено, требования о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу за 2019г. и пени, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что сумма требований №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от 04.02.2020г. менее 3 000 рублей, а срок исполнения требования №... от 14.09.2021г. установлен до 11.11.2021г., с учетом даты отмены судебного приказа и даты обращения в суд указанных выше, срок на обращение в суд соблюден.

Вместе с тем, доказательств взыскания в судебном порядке, либо оплаты налога на имущество за 2019г. в размере 588 рублей, суду не представлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для взыскания пени, начисленной на данный налог в размере 22,11 рублей.

Указанные суммы вошли в требование №... от 14.09.2021г. в требовании суммы пени разделены на две строки – на сумму 45 479,92 руб. и на сумму 47 750,11 руб. При этом из требования следует, что 45 479,92 рубля начислено на недоимку в размере 2 790 руб., а 47 750 рублей начислено на недоимку 127 965 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

В силу пункта 2 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по налогам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате. Следовательно, при рассмотрении споров о взыскании пеней необходимо исследовать вопрос о том, не истекли ли сроки для взыскания задолженности по обязательным платежам, сроки выставления требования об уплате пени, сроки на обращения в суд.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Согласно абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

Из нормы ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 КАС Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оценивает суд.

Из расчета пени, включенной в требование №15495 от 14.09.2021г. видно, что расчет содержит, в том числе и пени, начисленные на суммы земельного налога за 2015-2016 год, а также на суммы налогов за 2017г., во взыскании которых было отказано судом.

В связи с поступлением возражений ответчика относительно обоснованности начисления сумм пени по земельному налогу, судом запрошены в архиве суда решения о взыскании с ФИО3 задолженности по налоговым платежам, а также возложена обязанность на налоговый орган представить пояснения и доказательства, подтверждающие обоснованность начисления пеней.

Представителем ответчика в обоснование начисления пеней представлены карточки расчетов с бюджетом по видам налогов, иные документы суду не представлены.

Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Волгограда от 27.10.2020г. в удовлетворении иска ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015г. на сумму 27 944 рублей, и пени, отказано.

Из расчета пеней по требованию №... видно, что в расчет вошла сумма пени в размере 9910,95 рублей, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.06.2021г. на сумму 27 944 рубля за 2015г.

Таким образом, основания для удовлетворения требований о взыскании пени 2015г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 201,42 рубля отсутствуют.

По аналогичным основаниям следует отказать во взыскании суммы пени по налогу за 2017г. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,60 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 776,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 068,56 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 794,06 руб., поскольку решениями Центрального районного суда г. Волгограда от 19.10.2020г., 11.01.2022г. в удовлетворении требований о взыскании налогов за 2017г. отказано, а также решение от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от 20.01.2021г.), которым требование о взыскании недоимки оставлено без рассмотрения.

Что касается требования о взыскании суммы пени по налогу за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 923,48 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 978,31 руб., суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств взыскания в судебном порядке, либо добровольной оплаты задолженности суду не представлено. При этом сумма, указанная в расчете пени отличается в большую сторону от суммы заявленных требований.

Суд считает необходимым частично удовлетворить требования налогового органа о взыскании пени, начисленной за 2018г. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3607,61 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 482,81 руб., за 2019г. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 074,14 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.2021г., поскольку суммы налогов за 2018-2019г.г. взысканы решениями Центрального районного суда г. Волгограда №...а-4238/2020, 2а-393/2021, 2а-146/2022, вместе с тем, суммы взыскиваемых пеней подлежат корректировке исходя из представленного расчета, оснований для взыскания пеней в суммах, заявленных в иске, суд не усматривает, каких либо пояснений относительно порядка расчета пеней, представитель истца суду не представил.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, требования №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от 21.05.2021г.

Учитывая, что все требования были на сумму менее 3 000 рублей, с учетом даты вынесения и отмены судебного приказа, даты обращения в суд, срок взыскания по данным требованиям не пропущен.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административного иска о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,02 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,25 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,25 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,52 руб. не имеется, поскольку требования на взыскание данных сумм не направлялись.

Доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что решением суда от 26.05.2021г. №...а-2441/2021 уже взысканы суммы пени по земельному налогу за 2015-2016,2018г. в общей сумме 118 303,71 рубль, не являются основанием к отказу в иске, поскольку решением №...а-2441/2021 были взысканы суммы пени по иному требованию - №... от 08.08.2020г. и по объекту недвижимости по адресу: Волгоград, ....

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в бюджет задолженность по: - транспортный налог с физических лиц: налог за 2019г. в размере 1 000 рублей; пени за период с 02.12.2017 по 14.01.2019г. в размере 264,04 руб., за период с 02.12.2020 по 21.03.2021г. в размере 17,26 руб., за период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 30,26 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог за 2017г. в размере 729 руб., за 2018г. в размере 535 руб., пени за 2016 за период с 01.07.2018г. по 11.07.2018г. в размере 2,35 руб., 2018г. за период с 03.12.2019 по 13.09.2021 в размере 52,34 руб., с 03.12.2019 по 30.02.2020 в размере 7,08 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени за 2018 за период с 03.12.2019 по 13.09.2021 в размере 3 607,61 руб., с 03.12.2019 по 13.09.2021 в размере 12 482,81 руб., за 2019г. пеня за период с 02.12.2020 по 13.09.2021 в размере 1 074, 14 руб., с 02.12.2020 по 13.09.2021 в размере 5 742,69 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017 в размере 146 руб., за 2018 в размере 146 руб., за 2019 в размере 146 руб.; пеня за период с 04.12.2018г. по 04.07.2019г. в размере 7,99 руб., с 03.12.2019 по 25.06.2020г. в размере 5,95 руб., с 04.12.2018г. по 26.06.2020 в размере 11,13 руб., с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 4,43 руб., а всего на общую сумму 26012,08 рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО3 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 980 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО3 о взыскании суммы задолженности по налоговым платежам – удовлетворить в части.

Взыскать в бюджет с ФИО3, сумму задолженности:

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2019г. в размере 1 000 рублей; пени за период с 02.12.2017 по 14.01.2019г. в размере 264,04 руб., за период с 02.12.2020 по 21.03.2021г. в размере 17,26 руб., за период с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 30,26 руб.

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: налог за 2017г. в размере 729 руб., за 2018г. в размере 535 руб., пени за 2016 за период с 01.07.2018г. по 11.07.2018г. в размере 2,35 руб., 2018г. за период с 03.12.2019 по 13.09.2021 в размере 52,34 руб., с 03.12.2019 по 30.02.2020 в размере 7,08 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017 в размере 146 руб., за 2018 в размере 146 руб., за 2019 в размере 146 руб.; пеня за период с 04.12.2018г. по 04.07.2019г. в размере 7,99 руб., с 03.12.2019 по 25.06.2020г. в размере 5,95 руб., с 04.12.2018г. по 26.06.2020 в размере 11,13 руб., с 02.12.2020 по 20.06.2021 в размере 4,43 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.09.2022 года.

Судья Галахова И.В.