Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

12 декабря 2023 г.

Дело № А75-16612/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.12.2002, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 2, д. 25) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 625502, р-он Тюменский, с. Перевалово) об освобождении земельного участка от нестационарных торговых объектов,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация города Нефтеюганска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованиями:

- обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить земельный участок площадью 286 кв.м., расположенный по адресу: <...>., у жилых домов 29,30 (ранее - земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63), от находящегося на нем нестационарного торгового объекта

- в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самовольно освободить вышеуказанный земельный участок от нестационарного торгового объекта, с последующим взысканием понесенных расходов с ИП ФИО1

- в случае неисполнения решения суда в установленный данным решением срок, взыскать с ИП ФИО1 в пользу администрации города Нефтеюганска судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки до момента его фактического исполнения.

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 209, 215, 304, 330, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.10.2023 судебное разбирательство назначено на 05.12.2023.

Определение суда от 01.09.2023, в котором ответчику было предложено представить отзыв по существу заявленных требований, отправлено ответчику по его юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заказное письмо возвращено отделением почтовой связи в арбитражный суд с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд исходит из того, что если участник дела не явился за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).

При таких обстоятельствах, с учетом положений указанных норм процессуального права, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом муниципальной собственности города Нефтеюганска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 08.07.2004 № 74/02 (далее - договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 210,53 кв.м., расположенный по адресу: <...>., у жилых домов 29,30, категория земель - земли поселений (пункт 1.1. договора).

Целевое назначение земельного участка - под реконструкцию торгового павильона под магазин и благоустройство прилегающей территории (пункт 1.3. договора).

Согласно пункту 7.1. договора срок действия настоящего договора устанавливается на 11 месяцев с 08.07.2004 по 08.06.2005. Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на период до вступления в законную силу договора на новый срок в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса (пункт 7.2. договора).

Постановлением главы города Нефтеюганска от 05.10.2006 № 1688 утвержден проект границ земельного участка. ФИО1 предложено поставить на кадастровый учет земельный участок под реконструкцию торгового павильона под магазин и благоустройство прилегающей территории.

Согласно постановлению главы города Нефтеюганска «О предоставлении земельного участка ФИО1» от 15.03.2007 № 559 ответчику был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63 под реконструкцию торгового павильона под магазин.

Письмом от 23.11.2022 № ИСХ.ДГиЗО-01-01-46-11863-2 в адрес ответчика направлено уведомление от 21.01.2022 № 01-01-46-397-2 о прекращении договора аренды земельного участка от 08.07.2004 № 74/02 по инициативе арендодателя. А также предложение освободить земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63 и передать его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска по акту приема-передачи.

Как следует из искового заявления, ФИО1 обращалась в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с целью заключения нового договора аренды, но ей было отказано. В 2022 году ФИО1 было предложено обратиться в адрес Департамент экономического развития администрации города Нефтеюганска с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в соответствии с положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска от 14.05.2019 № 88-нп.

По адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>., у дома № 30 ранее размещался нестационарный торговый объект на основании договора аренды земельного участка от 08.07.2004 № 74/02, который был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением администрации города Нефтеюганска от 20.06.2012 № 1661 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска», под порядковым номером 17, с указанием месторасположения: 12 микрорайон, у жилых домов № 29 и № 30.

В 2022 году Департаментом экономического развития администрации города Нефтеюганска ИП ФИО1 направлено уведомление на электронный адрес о планируемом внесении изменений в схему, а именно, об исключении из схемы строки 17, в связи с отсутствием заключенного договора на размещение и о необходимости обращения в департамент при намерении заключить договор на размещение в срок до 04.10.2022. Информация о намерении заключить договор на размещение от ИП ФИО1 в департамент не поступила, в связи с чем, 15.11.2022 комиссией по размещению нестационарных торговых объектов на 2 территории города Нефтеюганска рассмотрен вопрос об исключении нестационарного торгового объекта по адресу: 12 микрорайон, у жилых домов № 29 и № 30 и принято решение об исключении строки 17 из схемы.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 23.03.2023 № 304-п «О внесении изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 20.06.2012 № 1661 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска» вышеуказанный нестационарный торговый объект исключен из схемы.

В июне 2022 года земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63 снят с кадастрового учета. Объекты капитального строительства на земельном участке не зарегистрированы.

Отсутствие у ИП ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: <...>., у дома №30, занимаемый нестационарным торговым объектом, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 часть 2 статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль образуют единую систему публичного контроля за соблюдением требований земельного законодательства. Документы муниципального земельного контроля являются одним из доказательств соблюдения или несоблюдения землепользователем требований земельного законодательства, в том числе использования земельного участка в соответствии с целями его предоставления.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>., у жилых домов 29,30, находится в муниципальной собственности.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нефтеюганск, утверждённой постановлением администрации города Нефтеюганска от 20.06.2012 № 1661 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска», указанный нестационарный торговый объект отсутствует.

У ИП ФИО1 права на земельный участок площадью 286 кв.м., расположенный по адресу: <...>., у жилых домов 29,30 (ранее - земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63), занимаемый нестационарным торговым объектом, отсутствуют; в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска данный объект на значится; разрешения на строительство или реконструкцию нестационарного торгового объекта под магазин не выдавалось, объект в качестве капитального строения не зарегистрирован.

Исходя из отсутствия законных оснований пользования ответчиком спорным земельным участком, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить ответчику срок - один месяц для добровольного исполнения судебного акта.

В силу части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Также истец просил о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка размере 5 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные акты приводятся в исполнение с момента их вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пунктом 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно пункту 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок право требовать взыскания неустойки с целью побуждения последнего к исполнению решения, постановления суда.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

По смыслу вышеизложенных норм и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив требование о взыскании неустойки (пени), суд считает справедливым и разумным установить размер неустойки в сумме 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда.

При этом суд считает необходимым отметить, что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре, а не с момента вступления решения в законную силу.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку он в силу закона освобожден от ее уплаты.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить земельный участок площадью 286 кв.м., расположенный по адресу: <...>., у жилых домов 29,30 (ранее - земельный участок с кадастровым номером 86:20:0000071:63), от находящегося на нем нестационарного торгового объекта.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самовольно освободить вышеуказанный земельный участок от нестационарного торгового объекта, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации города Нефтеюганска судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.А. Гавриш