Решение по делу № А40-197607/2024 от 19.05.2025

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело №А40-197607/24-172-2357

19 мая 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 15 апреля 2025 года

Полный текст решения суда изготовлен 19 мая 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Гончаренко К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР-ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

680030, ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, Г. ХАБАРОВСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 57, ОФИС 712, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 272101001

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 101000, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ ЖУКОВСКОГО, Д. 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>, КПП: 770101001

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>

о взыскании пени за неуплату взносов в размере 166 431 руб. 92 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР-ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании пени за неуплату взносов в размере 166 431 руб. 92 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

1 ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истец и 2 ответчик в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как установлено судом, в оперативном управлении ФГКУ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (далее - Ответчик) находились 268 помещений, в соответствии с расчетом задолженности (перечнем помещений), расположенные в многоквартирных домах (далее - МКД) по адресу <...> дом №№ 2, 4, что подтверждается регистрацией права оперативного управления, в соответствии с информацией, представленной Росреестром (перечень помещений с информацией прилагается), а также представленными выборочно выписками из ЕГРН.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В силу требований жилищного законодательства в Хабаровском крае создана система нормативно-правовых актов, регулирующая правоотношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) на территории Хабаровского края в том числе, принят Закон Хабаровского края от 24.07.2013 №296 (далее - Закон № 296).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 №260-пр принято решение об учреждении НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края. Функции учредителя возложены на министерство ЖКХ Хабаровского края.

В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанности регионального оператора входит, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ст. 6 Закона № 296, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования (размещения) утвержденной в установленном региональной программы, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный ч. 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 № 479-пр, в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 591-пр от 31.12.2019. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ст. 6.2 Закона № 296 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 31.12.2019.

Таким образом, многоквартирный дом вошел в начисления с 01.09.2020 и у собственников возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 21.07.2020 № 2267 «О внесении изменений в Постановление администрации г. Хабаровска от 26.05.2014 № 2063» в отношении МКД, расположенного по адресу: <...> принято решение, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 № 479-пр, в редакции Постановления Правительства Хабаровского края № 398-пр от 17.09.2020. Указанные Постановления официально опубликованы на сайте Правительства Хабаровского края.

Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.09.2020 Таким образом, многоквартирный дом вошел в начисления с 01.06.2021 и у собственников возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 29.03.2021 № 1077 «О внесении изменений в Постановление администрации г. Хабаровска от 26.05.2014 № 2063» в отношении МКД, расположенного по адресу: <...> принято решение, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в МКД финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2020 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.06.2019 г. N 243-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2021 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2020 г. N 280-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2022 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2021 г. N 266-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2023 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.06.2022 N 304-пр.

На основании положений статей 131, 210, 214, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 37, 39, 153, 158 ЖК РФ в расходах по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Статьей 296 ГК РФ, определяющей права и обязанности собственника и учреждения или казенного предприятия в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Ответчик, как фактический владелец помещений в доме, является субъектом обязательств, предусмотренных ст. 158 ЖК РФ, и обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества.

На основании ст.ст. 153, 154, 155, 158, 169 ЖК РФ за период с 01.09.2020 по 30.11.2023 у Ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 1 269 070 (один миллион двести шестьдесят девять тысяч семьдесят) руб. 04 коп., которая оплачена ответчиком после обращения с иском в суд, в связи с чем истец уточнил заявленные требования и просит взыскать с ответчика неустойку в размере 166 431 руб. 92 коп.

Ответчик, не согласившись с требованиями, представил пояснения на исковое заявление, в котором указывает: о пропуске Истцом срока исковой давности за период до 21.08.2021; о несоблюдении претензионного порядка; выписки из ЕГРН, доказывающие право собственности на спорные помещения, представлены не в полном объеме; расчет произведен без учета прекращения даты регистрации права; о неполучении платежных документов; об отсутствии вины в просрочке оплаты вследствие отсутствия финансирования. Просит суд отказать в удовлетворении требований.

Отклоняя доводы ответчика, суд учитывает следующе.

Согласно п. I ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. В силу положений п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Нормы законодательства, регулирующие отношения, связанные с взносами на капитальный ремонт, предусматривают их ежемесячную оплату до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

Истцом исковое заявление в суд подано 21.08.2024, согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда города Москвы. В соответствии с п.5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюден досудебный порядок урегулирования спора, течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать дней.

Таким образом, срок исковой давности за период с 01.07.2021 Истцом не пропущен.

Претензионный или иной досудебный порядок предусмотрен для урегулирования спора, направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

С целью урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика направлялась досудебная претензия от 04.06.2024 № 13-03/2819, включающая перечень спорных помещений и спорный период взыскания, соответственно, сумму взыскания.

В соответствии с п. 11 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 несовпадение суммы основного долга, указанной в претензии и в исковом заявлении, не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора. В претензии Истцом указаны обстоятельства, на которых основываются требования с указанием норм права, то есть позволяет Ответчику установить существо предъявляемых к нему требований.

Нормы части 5 статьи 4 АПК РФ не содержат положений, в силу которых истец при обращении с иском в суд был бы обязан представлять доказательства обращения к ответчику с претензией, которая бы полностью дублировала просительную часть искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации (далее АПК РФ) судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Частью 3 ст. 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст. 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения ч. 5 ст. 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Ответчик факт нахождения спорных помещений, владения на праве оперативного управления не оспаривает, напротив, подтверждает перечнями помещений, включающие информацию о дате регистрации права оперативного управления, дате прекращения права, подписанные с двух сторон, в том числе, начальником ФГКУ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, представленными в материалы дела, в адрес Истца, а также произведенными оплатами на основании выставленных счетов, в результате достигнутого соглашения (с учетом даты прекращения права).

С учетом изложенного, суд полагает факт нахождения у Ответчика помещений на праве оперативного управления в заявленном периоде не требует дальнейшего доказывания.

Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и не связана с моментом выставления платежных документов. Обязанность по оплате взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (ЖК РФ), следовательно, собственник помещений в МКД обязан уплачивать взносы и в отсутствие платежных документов. Предоставление документа на оплату не является условием, при выполнении которого у собственника помещения возникает обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт, поскольку ч.3 ст. 169 ЖК РФ связывает возникновение таковой с истечением определенного периода времени.

Осведомленность собственника о наличии обязанности по внесению спорных платежей презюмируется, и не может быть поставлена в зависимость от фактических действий Истца, поскольку размер взноса определяется исходя из площади помещения и установленного Постановлением Правительства Хабаровского края минимального размера взноса в определенный период. Обладая информацией о размере взноса и сроках внесения платежей, которая является общедоступной, Ответчик, действуя добросовестно, мог самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные ЖК РФ сроки или своевременно обратиться к Истцу (в случае отсутствия платежных документов) за оформлением соответствующих платежных документов и на их основании произвести оплату.

Истец своевременно начисляет взносы на капитальный ремонт, направляя платежные документы в установленный срок простой письменной корреспонденцией. В материалах дела имеются платежные документы (выборочно), предусмотренной формы, которые, направлялись Ответчику. Законодательством РФ не предусмотрена обязанность Регионального оператора направлять платежные документы регистрируемым почтовым отправлением.

Таким образом, обстоятельство, не доказанное Ответчиком, что платежные документы ему Истцом не предоставлялись, не освобождает Ответчика в спорный период от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

В заявленном периоде от Ответчика не поступало заявлений (претензий, обращений) о не выставлении (неполучении) документов для оплаты взносов.

Представленная Ответчиком копия письма Департамента военного имущества Минобороны России от 05.12.2023 не содержит информацию о поступившем платежном документе (дата, номер), что не позволяет отнести к настоящему спору, однако подтверждает, что платежные документы Истцом выставляются и направляются.

Вместе с тем, обязательство по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и не обусловлена направлением платежных документов. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение.

Определяя особенности уплаты взносов на капитальный ремонт, ст. 171 ЖК РФ отсылает к содержащемуся в ч. 1 и 2 ст. 155 названного Кодекса регулированию о сроках и порядке внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Приведенные положения ЖК РФ создают собственникам помещений в многоквартирных домах необходимые условия для исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе, в ситуации неполучения соответствующего платежного документа в документарной форме. Вместе с ч. 14.1 ст. 155 данного Кодекса, устанавливающей ответственность за несвоевременную и (или) неполную уплату взносов на капитальный ремонт в виде законной неустойки, они выступают элементами правового механизма финансирования организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, чем обеспечивается справедливый баланс законных интересов всех собственников помещений в этих домах.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 27.12.2022 № 3422-0.

Неполучение Ответчиком платежных документов не исключает возможности начисления Истцом пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт, обязательность уплаты которых установлена законом; не освобождает Ответчика от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа. (Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2017 № 310-ЭС17-6627 по делу № А14-17743/2015).

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он объективно не мог исполнить обязанность по внесению платы в установленный законом срок. Ответчик не доказал то, что, действуя добросовестно и разумно, предпринимал меры к надлежащему исполнению указанной обязанности и был существенно ограничен или лишен возможности их исполнить.

Ответчик указывает, об отсутствии в материалах дела доказательств направления Истцом и получения Ответчиком платежных документов применительно к ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».

Суд полагает, с учетом изложенного, что обязательство по внесению платы за жилое помещение установлено законом и не обусловлено направлением платежных документов, к платежному документу в настоящем споре о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД данная норма, в которой идет речь о доставке юридически значимых сообщений, не применима.

В приведенной Ответчиком судебной практике предмет спора, обстоятельства по делу не идентичны настоящему спору и обстоятельствам по делу.

В силу ст. 216, 296, 299 ГК РФ на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Бремя содержания имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ возложена на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В п. 1 ст. 296 ГК РФ определено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение, в соответствии со ст. 169 ЖК РФ, обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

Таким образом, Ответчик обязан был уплачивать взносы на капитальный ремонт в заявленном периоде.

Не отнесение содержания объектов к основным видам деятельности Учреждения и отсутствие финансирования на данные цели (предполагает риски для Учреждения в виде уплаты пени, установленной законом, за просрочку платежей), не исключают обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в силу закона.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта используются для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При несвоевременном исполнении обязательств Региональный оператор вынужден изыскивать денежные средства на осуществление своих функций, а Ответчик, не исполнивший обязательство своевременно, имеет возможность пользоваться денежными средствами, что ставит его в более выгодные условия.

Ответчик является казенным учреждением.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Пунктами 1, 2, 31 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии со ст. 399 ГК РФ в случае недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника - Российскую Федерацию за счет ее казны в лице Минобороны России, как главного распорядителя бюджетных средств.

Учитывая заявление Ответчика о пропуске Истцом срока исковой давности, поступившие денежные средства 27.09.2024, 29.10.2024 в счет оплаты задолженности после вынесения определения о принятии искового заявления (29.08.2024), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 166 431 руб. 92 коп.

Доказательств, опровергающих доводы истца не представлено, при этом арбитражный суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий при несовершении ими процессуальных действий, в т.ч. и в части ненадлежащего исполнения требований ч.1 ст.65 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В совокупности изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: <***>), а при недостаточности денежных средств с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны Российской Федерации в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР-ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2013, ИНН: <***>) сумму пени за неуплату взносов в размере 166 431 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 337 руб.

Возвратить НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР-ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2013, ИНН: <***>) из федерального бюджета сумму уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №5747 от 15.08.2024 в размере 2 073 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.

Судья:

К.В. Гончаренко