Решение по делу № А40-178315/2024 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-178315/24-47-1983

19 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению (заявлению) АО «ЭКОТЕХПРОМ» к ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2»

третье лицо – ООО «МКМ-Логистика»

о взыскании денежных средств

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭКОТЕХПРОМ» (ИНН <***>) в лице ООО «МКМ-Логистика» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» (ИНН <***>) о взыскании по Договору №8-5-573030/24 от 27.11.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе

68 951, 15 руб. основного долга за оказанные услуги за период апрель 2024г.,

957, 36 руб. неустойки (пени) за просрочку платежа по 13.06.2024, и далее по дату фактической оплаты долга.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменное заявление истца об уточнении иска, в котором истец просит суд взыскать

28 546, 19 руб. основного долга за оказанные услуги за период апрель 2024г.,

5 444, 64 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 26.05.2024 по 10.02.2025, а также неустойки на дату вынесения решения суда и со дня вынесения решения суда до момента фактической оплаты долга,

принято судом протокольным определением как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Встречное исковое заявление ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» к АО «ЭКОТЕХПРОМ» об обязании заключить дополнительное соглашение в части изменения установленного коммерческого учета ТКО (пункт 8 Договора №8-5-573030/24 от 27.11.2023) подлежит возврату ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» по следующим основаниям.

АО «Экотехпром» обратилось с иском в суд к ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» о взыскании задолженности по договору № 8-5-573030/24 от 27.11.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 33 990, 83 руб., из которых сумма основного долга в размере 28 546,19 руб. за услугу по обращению с ТКО, оказанную в период с апреля 2024 года, сумма пени в размере 5 444,64 руб., рассчитанная за период с 26.05.2024 по 10.02.2025.

В свою очередь, ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» обратилось с встречным исковым заявлением об обязании заключить дополнительное соглашение в части изменения установленного коммерческого учета ТКО (пункт 8 Договора).

В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В соответствии с частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Данная норма основана на принципе процессуальной экономии и имеет своей целью сократить время рассмотрения арбитражным судом споров, а также обеспечить наиболее правильное и всестороннее рассмотрение и разрешение судебных дел.

По смыслу ч. 4 ст. 132 АПК РФ отсутствие одного из указанных критериев является основанием для возвращения встречного искового заявления.

Наличие связи между исками, само по себе является недостаточным для принятия встречного иска, поскольку вышеназванная норма помимо обязательного наличия взаимной связи между первоначальным и встречным исками называет и другое условие принятия иска как встречного, а именно: если их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора, поскольку это является основной целью принятия встречного иска. Вместе с тем очевидно, что появление новых, сильно отличающихся от первоначальных обстоятельств и доказательств способно значительно затянуть рассмотрение первоначального иска.

Взаимная связь между первоначальным и встречным исками может проявляться, например, в общности доказательств, представленных в обоснование первоначального и встречного требования, во взаимосвязанности оснований, по которым заявлены требования, в единстве предмета заявленных требований.

Первоначальный иск АО «Экотехпром» заявлен о взыскании по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО «Экотехпром» и ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» задолженности, неустойки.

Встречный иск заявлен об обязании заключить дополнительное соглашение в части изменения установленного коммерческого учета.

Встречное требование имеет иные предмет и основание и не является однородным по отношению к первоначальным требованиям.

АО «Экотехпром» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) с 01.01.2022 на срок до 31.12.2029.

Истец оказывает комплексную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) на территории города Москвы.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ, абзацы 20, 22 пункта 2, подпункт «а» пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016, N 484 (далее - Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016, № 1638/16).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона № 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования).

При этом расходы операторов по обращению с отходами учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу, представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО.

Поэтому неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.

Ответчик вправе заявить возражения в отношении требований Истца и представить контррасчет суммы основного долга по Договору за спорный период.

Учитывая изложенное, основания для совместного рассмотрения с первоначальным требованием отсутствуют и их совместное рассмотрение не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, принятие встречного иска необоснованно расширит предмет доказывания, а также приведет к нарушению принципа процессуальной экономии и необоснованному затягиванию судебного процесса, поскольку требования имеют различный предмет доказывания, что требует установления судом различных обстоятельств, исследование и оценку новых доказательств.

Сам по себе факт наличия встречного требования не является достаточным основанием для обращения с таким требованием именно в рамках встречного иска.

Таким образом, встречное исковое заявление подлежит возврату ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2». Оплаченная по платежному поручению № 31 от 06.02.2025 за рассмотрение судом встречного иска государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит возврату ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» из доходов федерального бюджета.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменного уточнения.

Ответчик по иску возразил.

Третье лицо представило письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

АО «ЭКОТЕХПРОМ» (Истец, Региональный оператор), действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 №110-ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 №01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами», в лице ООО «МКМ-Логистика», действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, именуемое в дальнейшем Истец, и ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» (Ответчик) заключили Договор №8-5-573030/24 от 27.11.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, Правилами № 505.

Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).

Согласно п.8(12) Правил № 1156 в случае если потребителем была направлена заявка и по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из изложенного следует, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением.

В соответствии с п. 3 Договора Истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ответчик обязуется оплачивать услуги Истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Заявителя.

Согласно п. 3.1 Договора Величина единого тарифа на услугу Истца по обращению с ТКО составляет 839,23 (Восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки без учета НДС за 1 метр кубический.

Согласно п. 11 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Во исполнение договора Истец оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчику за период апрель 2024, что подтверждается УПД №ЗАО-0019261 от 30.04.2024 (Апрель).

Мотивированных замечаний по объему и качеству оказанных услуг ответчик в установленные сроки не заявил.

Ответчик не оплатил стоимость оказанных услуг за спорный период в установлена сроки.

Согласно п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик производит частичное погашение задолженности, указывая в назначении платежа «оплата по договору на оказание услуги по обращению с ТКО №8-5-523280/23 от 01.01.2023 года».

Данный договор согласно пунктам 34, 35 Договора и положений ст. 425 ГК РФ прекратил свое действие 31.12.2023 в связи с истечением срока действия договора и направлением региональным оператором уведомления о его прекращении (2231-23/МКМ от 23.11.2023).

Согласно ст. 410 ГК РФ обязательства АО «Экотехпром» перед ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» по договору №8-5-523280/23 от 01.01.2023 прекращено частично зачетом встречного требования АО «Экотехпром» к ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» в сумме 40 404,96 руб., о чем ответчику было направлено Уведомление о зачете встречных требований от 08.08.2024 исх.№ 1765-24/МК.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность ответчика составила:

28 546, 19 руб. основного долга за оказанные услуги за период апрель 2024г.,

Письменная претензия об оплате задолженности Ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период в полном объеме в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.753 ГК РФ

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В отсутствие в установленные сроки мотивированных замечаний по объему и качеству оказанных услуг, оформленных в установленном договором порядке, услуги считаются принятыми и подлежащими оплате.

В соответствии со ст. 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом. Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО обладает признаками абонентского договора.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7.

Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств оплаты стоимости оказанных услуг в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы ответчика о необходимости осуществлять коммерческий учет образуемых ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО отклоняется судом.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов осуществлялся (на дату начала действия спорного договора) согласно пунктам 5, 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов":

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов возможен и осуществляется исключительно при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов").

Соответственно, для того чтобы осуществить расчет за ТКО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил 2 обязательных требования:

1. наличие индивидуального, то есть с невозможностью доступа других лиц, места накопления отходов (далее - МНО), которое включено в реестр МНО;

2. осуществление раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров согласно пункту 2 Правил N 1156.

Места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц (управляющие компании), а также места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр на основании пунктов 3, 4, 20, 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

По спорному адресу ТСН «ТСЖ Беловежская 17/2» не является балансодержателем МНО. Балансодержателем МНО, расположенного в непосредственной близости к дому, управляемому ТСН, является ГБУ Жилищник.

Вывоз отходов с МНО осуществляет оператор комплексной услуги ООО «МКМ- Логистика». Поскольку площадка является муниципальной, открытой, ей может пользоваться любой житель близлежащих домов, коммерческий учет объема отходов при данных обстоятельствах невозможен.

Учитывая размер неустойки, период начисления, сумму, на которую начислена неустойка, баланс интересов сторон, суд не усматривает оснований для применения ст.333 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 429, 753, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 132, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возвратить встречное исковое заявление.

Возвратить ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» государственную пошлину в размере 50 000 руб. по платежному поручению № 31 от 06.02.2025.

Взыскать с ТСН «ТСЖ БЕЛОВЕЖСКАЯ 17/2» в пользу АО «ЭКОТЕХПРОМ» долг в размере 28 546, 19 руб., неустойку в размере 5 444, 64 руб. за период с 26.05.2024 по 10.02.2025, неустойку, исчисленную на дату вынесения решения суда и неустойку со дня вынесения решения суда до момента фактической оплаты долга, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 796 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев