Решение по делу № А57-2631/2025 от 15.10.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

15 октября 2025 года

Дело №А57-2631/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Лиско Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела

Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Публичное акционерное общество «Россетти Волга»,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, ФИО2, по доверенности,

от ответчика – ФИО3, по доверенности,

от ПАО «Россети Волга» – ФИО4, ФИО5, по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК», согласно которому истец просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019 за период декабрь 2023 года - февраль 2024 года в размере 4 6481 89,77 руб., законную неустойку за период с 19.01.2024 по 12.09.2024 в размере 1 369 495,61 руб., с последующим начислением по дату фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 47 695,00 руб.

Определением арбитражного суда от 11.02.2025 выделены в отдельные производство требования Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» Обществу с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019, а также законной неустойки, за январь 2024 года.

Делу присвоен номер №А57-2631/2025.

Определением арбитражного суда от 14.02.2025 исковые заявление Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» к Обществу с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019, а также законной неустойки, за январь 2024 года, принято к производству.

Лицам, участвующим в деле разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания, в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в судебном заседании был объявлен перерыв с 17.09.2025 до 01.10.2025 до 10 часов 00 минут, о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В судебном заседании представитель истца представил уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019 за январь 2024 года в размере 2 511 284,18 руб., законную неустойку за период с 20.02.2024 по 17.09.2025 в размере 1 006 822,69 руб., с последующим начислением по дату вынесения решения арбитражного суда, распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины,

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях по делу.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как указывает истец и следует из представленных в материалы дела документов, между ПАО «Саратовэнерго» и ООО «СМЮРЭК» заключён договор поставки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях №6401048100003 от 01.02.2019 (далее – договор), в соответствии с условиями которого истец является Поставщиком и осуществляет поставку электрической энергии ответчику для компенсации фактических потерь электрической энергии, а Покупатель принимает и оплачивает фактически поставленное количество электрической энергии в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 договора, поставщик осуществляет поставку электрической энергии покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях покупателя в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей электрической энергии в соответствующем расчетном периоде, а покупатель принимает и оплачивает поставленную поставщиком электрическую энергию для компенсации фактических потерь, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установки и спецификация приборов расчетного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях №2, №5, №7 к договору.

Порядок оплаты потребленной электроэнергии, а также экономическая ответственность за нарушение условий договора указаны в разделе 7 договора энергоснабжения.

Пунктом 5.1. договора сторонами согласовано, что определение объемов электрической энергии, отпущенной Покупателю и переданной потребителям, указанным в Приложении № 2 к настоящему договору, осуществляется на основании: показаний приборов расчетного (контрольного) учета, полученных с помощью систем, указанных в п. 4.1.7 настоящего договора, а также в виде сводных актов первичного учета, оформленных Покупателем и Сетевой организацией 1 и (или) Сетевой организацией 2 и актов снятия показаний, предоставленных Покупателем либо Потребителем; данных, полученных расчетным способом в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями настоящего договора; данных, полученными способами, указанными в п.7.13, настоящего договора.

Приоритетным источником информации является данные приборов расчетного (контрольного) учета, находящихся по адресам, указанным в Приложении № 1 и Приложении № 2 к настоящему договору, при отсутствии зафиксированных фактов нарушения требований действующих Правил и настоящего договора.

Истец осуществил поставку ответчику электрической энергии в январе 2024 года, объем поставленной ответчику электрической энергии подтверждаются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии, к оплате ответчику был выставлен счет-фактура № 24004420/64010481000003 от 31.01.2024 на сумму 1 894 137,81 руб.

ПАО «Саратовэнерго» свои обязательства по подаче электроэнергии надлежащего качества и в количестве, установленном договором, выполнило надлежащим образом, вместе с тем, ответчиком была произведена частичная оплата указанного счета-фактуры, в связи с чем, у ответчика сформировалась задолженность за январь 2024 года.

Принимая во внимание изложенное, истец просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях ответчика за январь 2024 года, с учетом уточнений, в размере 2 511 284,18 руб.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - «Энергоснабжение».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь. Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил №861)

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 №308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по плате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:

- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;

- факт перетока электроэнергии через электросети;

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на ходе из нее;

- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;

- величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного, потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);

- разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;

- задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Таким образом, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление факта перетока электроэнергии через электросети, определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть, определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям), определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами, расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

В подтверждение надлежащего исполнения обязательств по договору за январь 2024 года истец представил в материалы дела сводные ведомости об объемах переданной электроэнергии потребителям по сетям ООО «СМЮРЭК», ведомости объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, расчет потерь, ответ Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 01-13-123/КГРТ от 30.01.2024 с Перечнем имущественного комплекса, используемого для передачи электрической энергии ООО «СМЮРЭК».

Из предоставленного при обращении в арбитражный суд ПАО «Саратовэнерго» в материалы дела расчета потерь электроэнергии в сетях ООО «СМЮРЭК» за январь 2024 года следует, что объем потерь составил 492 163 кВт/ч.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, указав, что постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 по делу №А57-8206/2024 установлен общий объем электрической энергии, поступившей в электрические сети ООО «СМЮРЭК» за январь 2024 года, в соответствии с заключением судебной экспертизы, а именно: в объеме 6 143 239 кВт/ч.

В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, ПАО «Саратовэнерго» произвело расчет потерь электрической энергии в сетях ООО «СМЮРЭК» за январь 2024 года, с учетом установленных судебным актом обстоятельств, по результатам которого объем потерь составил 809 468 кВт/ч.

Из расчета прямо следует, что определяя объемы потерь, ПАО «Саратовэнерго» руководствовалось порядком, установленным вышеуказанными правовым нормами (в расчете фигурируют исходные данные по объему поступления электроэнергии в сеть ООО «СМЮРЭК», по объему потребления электроэнергии потребителями, присоединенными к сетям ООО «СМЮРЭК», по объему транзита (т.е. электроэнергии, переданной в другие сети через сеть ООО «СМЮРЭК»)).

ПАО «Саратовэнерго» сформировало объем потерь электроэнергии в сетях ответчика исходя из общего объема электрической энергии, поступившей в электрические сети ООО «СМЮРЭК» за январь 2024 года, установленного вступившим в законную силу судебным актом.

Факт перетока электроэнергии через сети ответчика, а также потребления электроэнергии присоединенными потребителями, установлен, в том числе, вступившим в законную силу судебным актом по делу № А57-8206/2024.

Принимая во внимание изложенное, возражения ответчика в части неправомерности формирования ПАО «Саратовэнерго» объема потерь в сетях ответчика, признаются судом несостоятельными и не подтвержденными относимыми и допустимыми доказательствами.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правила № 861, сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Правила № 1178), основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (абзац 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 утверждены Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (далее - Критерии).

Такие Критерии представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Критериев (в редакции, действующей в спорный период) для приобретения статуса сетевой организации и как следствие приобретение права оказывать услугу по передаче электрической энергии владелец объектов должен соответствовать следующим критериям:

Владение на праве собственности и Гили4) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, сумма номинальных мощностей которых составляет:

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год, не менее 15 MBA;

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год, не менее 30 MBA;

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год и последующие расчетные периоды регулирования, не менее 150 MBA.

Владение на праве собственности и Гили) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования линиями электропередачи Гвоздушными и Гили) кабельными), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 Критериев, не менее 2 проектных номинальных классов напряжения: 110 кВ и выше, 35 кВ, 1 - 20 кВ, ниже 1 кВ - трехфазных участков линий электропередачи, сумма протяженностей которых по трассе составляет:

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год, не менее 20 км;

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год, не менее 50 км;

применительно к отношениям, связанным с установлением (пересмотром) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год и последующие расчетные периоды регулирования, не менее 300 км.

Таким образом, для получения статуса территориальной сетевой организации достаточно и необходимо подтвердить только владение на праве собственности и (или) на ином законном основании подстанциями и линиями электропередачи на срок не менее долгосрочного периода регулирования.

Определяющим признаком является принадлежность организациям объектов электросетевого хозяйства и их использование в периоде регулирования для передачи электроэнергии потребителям.

Такой признак, как наличие договора оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией - «держателем» котлового тарифа в регионе, не входит в Критерии, а, следовательно, не имеет правового значения для отнесения владельца электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

ПАО «Россети Волга» не оспаривает, что в спорный период времени фактическая передача электрической энергии потребителям через используемые ООО «СМЮРЭК» объекты электросетевого хозяйства осуществлялась, что само по себе свидетельствует о наличии в данном случае у этой компании возможности оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 8 Правил № 1178 установление цен (тарифов) и (или) предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

В силу пункта 27 Правил № 1178 решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимается по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, и включает: величину цен (тарифов) и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей; даты введения в действие цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, в том числе с календарной разбивкой.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1178 цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

В силу пункта 24 Правил № 1178 в случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует) (абзац 3).

Таким образом, только по причине несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства установленным Критериям регулирующий орган может принять решение об отсутствии оснований для установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Если же заявитель представил в регулирующий орган неполный комплект обосновывающих материалов для установления тарифа, то регулирующий орган рассматривает вопрос об установлении тарифа, а также определяет соответствие юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям на основании результатов проверки хозяйственной деятельности заявителя и имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, на что прямо указано в абзацах 1 и 4 пункта 24 Правил № 1178:

В случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных настоящими Правилами, регулирующий орган рассматривает вопрос об установлении цен (тарифов) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов) (абзац 1).

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, соответствие юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основании результатов проверки его хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие расчетные периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (абзац 4).

Согласно пункту 12 Правил № 1178 организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии), в том числе об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Согласно пункту 17 Правил № 1178 к заявлениям, направленным в соответствии с пунктами 12, 14 и 16 Правил, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов прилагают обосновывающие материалы.

Анализ обосновывающих материалов, оценка соответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, принятие решений о тарифах относится к полномочиям исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области учтены объекты электросетевого хозяйства ООО «СМЮРЭК» при тарифном регулировании на 2024 год, при установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии (письмо Комитета от 30.01.2024 № 01-13-123/кгрт с приложениями - «Перечень имущественного комплекса, используемого для передачи электрической энергии» на 2023 год и на 2024 год).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 24.11.2022 № 52/2 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Саратовской области, поставляемой потребителям на плановые периоды регулирования 2024-2027 г.г. долгосрочного периода регулирования 2023-2027 г.г., действуют с 01.04.2024 по 31.12.2027 (пункт1).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 09.12.2023 № 75 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» с территориальными сетевыми организациями», в том числе с ООО «Смюрэк», введены в действие с 01.01.2024, что также подтверждает, что ООО «Смюрэк» являются территориальной сетевой организацией в Саратовской области.

Поскольку индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии в заявленный период для истца был установлен, истец имел статус сетевой организации и в силу пункта 6 Правил №861 он имеет право требовать платы за передачу электроэнергии.

Сетевая организация, имеющая тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии, является таковой в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, законные основания владения на которые появились в течение периода регулирования, в том числе и тех, которые не были учтены при установлении тарифов на соответствующий период регулирования.

Аналогичные правовые позиции изложены в судебных актах по делам №А27-18671/2013, №А27-19186/2013 (Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2015 №304-ЭС15-4055 по делу №А27-18671/2013, Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2015 №304-ЭС15-4057 по делу №А27-19186/2013), №А12-7660/2021, №А12-21960/2020, №А12-14128/2020.

Таким образом, основополагающее значение имеет владение объектами, их участие в процессе передачи электрической энергии.

Само по себе установление регулирующим органом индивидуального тарифа для сетевой организации придает ей статус таковой даже вне зависимости от учета объектов в тарифном регулировании.

Иными словами, организация считается сетевой в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет, и через которые происходит переток электроэнергии, а не в отношении части объектов.

Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области была предоставлена информация об учете энергообъектов ООО «СМЮРЭК» при тарифном регулировании на 2024 год (и на предшествующий 2023 год), принадлежащих и используемых ООО «СМЮРЭК» для передачи электроэнергии, не вошедших в договор оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО «Россети Волга».

Принадлежность ООО «СМЮРЭК» объектов электросетевого хозяйства, не вошедших в договор об оказании услуг по передаче электрической энергии с ПАО «Россети Волга», но учтенных в тарифном регулировании в спорном периоде, а также факт передачи электроэнергии через эти объекты ПАО «Россети Волга» не оспаривает.

Поскольку индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии в заявленный период для истца был установлен, ООО «СМЮРЭК» имело статус сетевой организации.

Регулирующим органом установлено и подтверждено право ООО «СМЮРЭК» на получение вознаграждения в размере соответствующего тарифа за оказываемые им услуги по передаче электрической энергии на территории Саратовской области, в том числе, в отношении точек поставки, не включенных в договор об оказании услуг по передаче электрической энергии с ПАО «Россети Волга».

В материалы дела не представило доказательств того, что объекты ООО «СМЮРЭК» не были учтены при формировании единого («котлового») тарифа и индивидуального тарифа для взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии с ООО «СМЮРЭК» в 2024 году.

Исходя из котловой тарифной модели расчетов за услуги по передаче электроэнергии в Саратовской области, сетевые организации имеют право на получение от ПАО «Россети Волга» части котловой выручки.

Судебными актами по делу №А57-8206/2024 установлена обязанность ПАО «Россети Волга» оплатить ООО «СМЮРЭК» за услуги по передаче электроэнергии за январь 2024 года; исковые требования удовлетворены исходя из учета объектов ООО «СМЮРЭК» в тарифном регулировании на 2024 год, что подтвердил Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, в связи с чем, установлено право ООО «СМЮРЭК» на получение платы от ПАО «Россети Волга» за оказанные услуги по передаче электроэнергии,

Таким образом, отсутствие между ООО «СМЮРЭК» и ПАО «Россети Волга» заключенного договора в отношении точек поставки, включенных в тарифное решение, не освобождает ПАО «Россети Волга» от оплаты фактически оказанных услуг, а ООО «СМЮРЭК» - не освобождает от оплаты потерь электроэнергии поставщику.

Отсутствие подписанного договора на оказание услуг по передаче электроэнергии между ПАО «Россети Волга» и ООО «СМЮРЭК» не лишает последнего статуса сетевой организации.

Определяющим признаком для покупки потерь является факт владения и пользования объектами электросетевого хозяйства ООО «СМЮРЭК», который подтвержден Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Как было указано выше, в силу статей 539, 541, 544 ГК РФ в правоотношениях, урегулированных договором энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В частности, оплате подлежит фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, в порядке, определяемом законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 307, 309, 310, 314, 407, 408 ГК РФ в обязательстве, возникающем, в том числе, из обозначенных выше оснований, должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Обязательство прекращается вследствие надлежащего исполнения.

В ходе судебного разбирательства ответчиком контррасчет задолженности не представлен, доказательств исполнения обязательств по оплате электрической энергии в не представлено, факт поставки электроэнергии ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ПАО «Саратовэнерго» о взыскании с ООО «СМЮРЭК» задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019 за период январь 2024 года в размере 2 511 284,18 руб., подлежат удовлетворению.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по договору истцом была начислена законная неустойка.

Согласно представленному расчету истца, законная неустойка рассчитана истцом за период с 20.02.2024 по 17.09.2025 в размере 1 006 822,69 руб., при этом истец просит взыскать неустойку по день вынесения решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Факт нарушения ООО «СМЮРЭК» установленного договором срока исполнения встречных обязательств по оплате компенсации потерь за расчетный период январь 2024 года установлен судом, подтвержден материалами дела и не опровергнут сторонами.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

ПАО «Саратовэнерго» начислило неустойку исходя из ставки 17% годовых, с последующим начислением неустойки по день вынесения решения суда.

Ответчиком заявлено о применении статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъясняется в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума №7), правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 01.06.2015 (далее - Федеральный закон № 42-ФЗ), если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 данной статьи.

Согласно статье 2 Федерального закона № 42-ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции данного федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу этого федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции названного федерального закона применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено данной статьей.

В пункте 83 Постановления Пленума № 7 разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной Федеральным законом № 42-ФЗ редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 01 июня 2015 года).

Вместе с тем при решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 01 июня 2015 года договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 года, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона № 42-ФЗ.

В пункте 72 Постановления Пленума № 7 разъяснено, что основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относится нарушение требований пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из приведенных положений закона в их совокупности и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер процентов за неисполнение денежного обязательства, ниже которого договорная неустойка, учитывая ее компенсационный характер, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снижена быть не может, в том числе и по договорам, заключенным до 01 июня 2015 года.

Снижение неустойки ниже данного размера противоречит положениям статьи 333 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о несоразмерности неустойки как основании для ее снижения, поскольку предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты при неисполнении денежного обязательства по общему правилу несоразмерными признаны быть не могут.

В рассматриваемом споре ответственность за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии установлена законом (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») - в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день.

Следовательно, при применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снижению подлежит только размер неустойки (1/130) например до двукратной, однократной ставки рефинансирования Банка России, а не ключевая ставка Банка России, при этом снижение размера неустойки ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У, начиная с 01.01.2016, ставка рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

По информации Банка России ключевая ставка с 15.09.2025 составляет 17% годовых.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), разъяснено, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Вместе с тем согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Обзора Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета, подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.

При этом указано, что разъяснения, изложенные в ответе на Вопрос 3 Обзора судебной практики № 3 (2016), распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

В случае погашения долга, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга (Определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС18-20107).

В случае, если задолженность не оплачена до момента вынесения решения судом законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Поскольку задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за спорный расчетный период ООО «СМЮРЭК» не оплачена, суд, проверив расчет неустойки, выполненный истцом с применением ключевой ставки 17% (16%) годовых, считает его соответствующим закону.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 78 Постановления Пленума № 7, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Доказательства того, что допущенная ООО «СМЮРЭК» просрочка могла бы повлечь для ПАО «Саратовэнерго» убытки в размере, превышающем ставки по банковским кредитам, в материалы дела не представлено.

Таким образом, установив конкретные обстоятельства спора по настоящему делу, учитывая, что неустойка носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав, а не на извлечение прибыли, суд приходит к выводу о возможности применить в данном случае положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, что не противоречит закону.

Учитывая, что ответчик доказательств, обосновывающих снижение неустойки ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период, в материалы дела не представил, суд, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, исходит из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Поскольку денежное обязательство за спорный период до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании неустойки являются правомерны, при этом суд, с учетом применения статьи 333 ГК РФ, определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца неустойку в размере 748 897,08 руб., исходя из двукратной ставки рефинансирования Банка России, данный размер неустойки соотносится с размером основного долга.

В остальной части требований о взыскании неустойки, суд полагает необходимо отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2021 №81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

При обращении с исковым заявлением в суд ПАО «Саратовэнерго» уплатило государственную пошлину в размере 47 695,00 руб. (платежное поручение №10646 от 28.05.2024).

С учетом выделения в отдельное производство требований о взыскании задолженности, размер рассмотренных в рамках настоящего дела исковых требований пропорционально к выделенным исковым требованиям (исходя из первоначально заявленных исковых требований), составляет 27,76% (1 371 234,07 руб.).

Следовательно, государственная пошлина в размере 13 240,13 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца; кроме того, с учетом увеличения исковых требований, принятых судом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 117 302,87 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях по договору №6401048100003 от 01.02.2019 за период январь 2024 года в размере 2 511 284,18 руб., законную неустойку за период с 20.02.2024 по 01.10.2025 в размере 748 897,08 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 240,13 руб.

В остальной части, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 117 302 ,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить решение лицам, участвующим в деле, в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Лиско Е.Б.