Решение по делу № А40-97413/2024 от 26.02.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-97413/24-77-697

26 февраля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афанасьевой Е.А.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № ДГИ-Д-613/24 от 25.11.2024г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – до перерыва, ФИО2 (доверенность № ДГИ-Д-616/24 от 25.11.2024г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) - после перерыва,

от ответчика: ФИО3 (доверенность № 50/ТО/2-2 от 20.09.2024г. предъявлен паспорт и документ о ВЮО), ФИО4 (доверенность № 10 от 17.01.2025г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – до и после перерыва,

от третьего лица (1): не явился, извещен,

от третьего лица (2): ФИО5 (доверенность № 77-02/31744 от 29.11.224г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – после перерыва,

от третьего лица (3): ФИО6 (доверенность № ИСХ-01-70051 от 02.09.2024г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) – до и после перерыва,

от третьего лица (4): ФИО7 (доверенность № б/н от 20.01.2025г., предъявлено удостоверение МОО № 016924) – до и после перерыв,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯПОСЕЛЕНИЕ № 2 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. МОСКВЕ" (124575, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, УЛ. ПАНФИЛОВА, Д.21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>),

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.09.2006г., 101000, <...>, СТР.6),

2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>),

3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (119049, Г.МОСКВА, УЛ. ЖИТНАЯ, Д.14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>),

4. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 3 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (144002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.40, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>),

об обязании устранить угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Судебное заседание проводилось с перерывом с 30.01.2025г. по 12.02.2025г. в порядке ст. 163 АПК РФ.

установил:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ ПОСЕЛЕНИЕ № 2 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. МОСКВЕ":

1. О возложении на ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью в отношении нежилых зданий:

-общей площадью 3000,4 кв. м е кадастровым номером 77:10:0001006:1042, расположенное по адресу: Российская Федераций; г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 32;

-общей площадью 1295,7 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:1034, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 23;

-общей площадью 2694,7 кв. с кадастровым номером 77:10:0001006:1035, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 24;

-общей площадью 505 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2311, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>;

-общей площадью 2599,2 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2310, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 31;

-общей площадью 494,3 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 22.

путём осуществления восстановительных работ в соответствии со сроками, указанными в дорожной карте.

2. В случае неисполнения ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием нежилых зданий: общей площадью 3000,4 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:1042, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>;общей площадью 1295,7 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:1034, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>;общей площадью 2694,7 кв.. с кадастровым номером 77:10:0001006:1035, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>;общей площадью 505 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2311, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>; общей площадью 2599,2 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2310, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>;общей площадью 640 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...>; общей площадью 494,3 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, <...> в указанный судом срок, предоставить согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от указанных зданий, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов по сносу на ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве.

3. Взыскании с ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и до его фактического исполнения, с условием ежемесячного увеличения суммы судебной неустойки в два раза, начиная с четвертого месяца с момента наступления исполнения решения суда, с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

От истца поступило заявление об отказе от иска в части пункта 2 исковых требований об осуществлении Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы мероприятий по освобождению земельного участка от Объектов в случае неисполнения ответчиком обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Суд, рассмотрев заявление истца об отказе от иска, приходит к выводу, что оно подписано полномочным представителем истца, соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ и суд не установил, что оно нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу в части пункта 2 исковых требований об осуществлении Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы мероприятий по освобождению земельного участка от Объектов в случае неисполнения ответчиком обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц .

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск, ссылаясь на устранение угрозы.

Определениями суда от 13.05.2024г., от 01.10.2024г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 3 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ".

Третье лицо - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, возражало против удовлетворения исковых требований истца по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, возражало против удовлетворения исковых требований истца, отзыв на иск не представило.

Третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 3 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", возражало против удовлетворения исковых требований истца, по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило, отзыв на иск не представило. Спор разрешается в отсутствие представителей третьего лица на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что иск не подлежит удовлетворению, в части производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке площадью 74 970 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2644 по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 21 (вид разрешенного использования: обеспечение деятельности по исполнению наказаний) расположен комплекс строений и зданий, оформленных в собственность Российской Федерации и переданных в оперативное управление ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве (ответчик).

Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН 77:10:0001006:2644-77/051/2022-1 от 16.02.2022) и передан в постоянное (бессрочное) пользование ответчику (запись в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 19.01.2023 № 77:10:0001006:2644-77/051/2023-2).

В отношении объектов недвижимости, расположенных на данном участке:

-Одноэтажное нежилое здание, 1960 года постройки, общей площадью 3000,4 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:1042, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 32, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 25.07.2012 № 77-77-12/019/2012-822).

Указанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве (запись в ЕГРН от 28.03.2013 № 77-77-12/034/2012- 965).

-Одноэтажное нежилое здание, 1936 года постройки, общей площадью 1295,7 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:1034, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 23, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 25.07.2012 № 77-77-12/019/2012-836).

Указанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за Ответчиком (запись в ЕГРН от 28.03.2013 № 77-77-12/034/2012-962)

-Одноэтажное нежилое здание, общей площадью 2694,7 кв. с кадастровым номером 77:10:0001006:1035, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 24, зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись в ЕГРН от 25.07.2012 № 77-77-12/019/2012-824).

Указанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за Ответчиком запись в ЕГРН от 28.03.2013 № 77-77-12/034/2012-893).

-Одноэтажное нежилое здание, общей площадью 505 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2311, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 34, зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись в ЕГРН от 25.07.2012 № 77-77-12/019/2012-829).

Указанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за Ответчиком (запись в ЕГРН от 28.03.2013 № 77-77-12/034/2012-955).

-Одноэтажное нежилое здание, общей площадью 2599, 2 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:2310, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 31, зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись в ЕГРН от 25.07.2012 № 77-77-12/01972/2012-818).

Указанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за Ответчиком (запись в ЕГРН от 28.03.2013 № 77-77-12/034/2012-939).

Кроме того, на вышеуказанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, не поставленные на кадастровый учет:

-Общей площадью 640 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 33 (УНОМ 3701250),

-Общей площадью 494,3 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, г. Зеленоград, ул. Панфилова, д. 21, стр. 22 (УНОМ 3701239).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

К земельному участку, принадлежащем Российской Федерации с кадастровым номером 77:10:0001006:2644 по адресу: г. Москва, <...> земельный участок 21, примыкает земельный участок площадью 24 356, 8 кв. м с кадастровым номером 77:10:0001006:63 (вид разрешенного использования: эксплуатация улично-дорожной сети). Право собственности в отношении земельного участка не зарегистрировано. На основании ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которым обладает город Москва.

Кроме того, к земельному участку, на котором расположены объекты, принадлежащие на праве оперативного управления ответчику, примыкают земельные участки для эксплуатации кирпичных гаражей-боксов, например с кадастровым номером 77:10:0001006:23 площадью 8 900 кв. м.

Вокруг объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии расположена улично-дорожная сеть, гаражные боксы, имеется многоэтажная жилая застройка.

Истец указывает на то, что объекты недвижимости по адресам: г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>, находятся в неудовлетворительном состоянии.

Проведенным 25.10.2023 г. обследованием Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы установлено, что объекты по адресам: г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>; г. Москва, <...>, частично разрушены, часть объектов не используется, а именно:

-фасадная часть вышеуказанных объектов имеет ветхий вид, наблюдаются нарушения целостности облицовки и произрастает зеленая растительность (кусты, деревья) на части объектов;

-нарушение геометрии, выражено в отрыве от фасадной части здания;

-наблюдается разрушение части фундаментов, отсутствуют окна и двери;

-кровельное покрытие частично отсутствует.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что объекты могут создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, устранить опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно путем проведения восстановительных работ либо сноса.

Истец полагает, что объекты не соответствуют требованиям ч. 6 ст. 3, ст. 7 и 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности - состояния строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В силу ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии со ст. 11 указанного закона Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Из ст.ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на пользователя и обязанности по его содержанию.

При таких обстоятельствах, в силу прямого указания закона, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы по содержанию переданного им имущества.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Таким образом, исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, в том числе установленного законом или нормативно-правовым актом.

Следовательно, в рамках настоящего спора подлежат установлению следующие обстоятельства:

- наличие у ответчика обязательства, возникшее в силу закона или иного гражданско-правового отношения;

- факт уклонения ответчика от исполнения возложенных на него обязательств по проведению ремонтных работ.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Закрепленное частью 1 ст. 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

-разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

-разрушения всего здания, сооружения или их части;

-деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

- повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно требованиям ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:10:0001006:2644 является Российская Федерация (свидетельство от 16.02.2022 № 77:10:0001006:2644-77/051/2022-1; постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-2 ГУФСИН России по г. Москве от 19.01.2023 № 77:10:0001006:2644-77/051 /2023-2.

ФКУ КП-2 ГУФСИН России по г. Москве было передано из ГУФСИН России по Московской области в ведение ГУФСИН России по г. Москве в 2020 году приказом ФСИН России от 23.12.2019 № 1183.

С 2020 года ФКУ КП-2 ГУФСИН России по г. Москве проводит ремонт нежилых зданий, являющихся предметом спора, что подтверждается копиями государственных контрактов, а также фотоматериалами.

На земельном участке расположено 7 объектов, на 5 из которых в установленном порядке зарегистрированы вещные права, 2 объекта не относятся к объектам капитального строительства, являются движимым имуществом.

Между ФКУ КП-2 и ФКУ КП-3 заключен договор безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФКУ КП-2 от 04.04.2022 № 494.

В соответствии с условиями Договора № 49 в безвозмездное пользование ФКУ КП-3 передано следующее недвижимое имущество, закрепленное за ФКУ КП-2 на праве оперативного управления:

-объект 1 - комплекс помещений общей площадью 632,7 кв.м, в здании, кадастровый номер 77:10:0001006:1040, расположенном по адресу: г. Москва, <...>,

-объект 2 - комплекс помещений общей площадью 695,5 кв.м, в здании, кадастровый номер 77:10:0001006:2310, расположенном по адресу: г. Москва, <...>.

Имущество передано в целях хранения товарно-материальных ценностей ФКУ КП-3. Используется в качестве складских помещений, пригодно для использования по указанному назначению.

В сентябре 2024 произведена окраска дебаркадера, демонтирован навес над дебаркадером, проведена уборка прилегающей территории объекта 2.

Склад металла стр. 31 (кадастровый номер 77:10:0001006:2310, право собственности РФ от 25.07.2012 № 77-77-12/019/2012-818, оперативное управление от 28.03.2013 № 77-77-012/034/2012-939) используется в качестве складских помещений. Часть помещений предана на основании договора от 04.04.2022 № 49 в безвозмездное пользование ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Московской области, в связи с чем, в этой части ответчик является ненадлежащим.

Согласно Акту обследования земельного участка от 25.11.2024 № 9107110 Госинспекции по недвижимости установлено, что в отношении зданий по адресу: <...>, 32, 34 проведены восстановительные работы, а именно: восстановлена геометрия объектов, устранено разрушение фундаментов, восстановлены оконные и дверные блоки, выполнен ремонт и замена кровли, удалена растительность. Здание по адресу: <...> демонтировано.

Таким образом, в отношении всех 7 объектов, указанных в исковом заявлении, ответчиком были проведены мероприятий по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц: в отношении 6 объектов путем осуществления восстановительных мероприятий, в отношении 1 объекта - путем демонтажа.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ввиду отсутствия предмета спора.

Соответственно не подлежат удовлетворению требование истца взыскании с ФКУ КП-2 УФСИН России по г. Москве судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и до его фактического исполнения, с условием ежемесячного увеличения суммы судебной неустойки в два раза, начиная с четвертого месяца с момента наступления исполнения решения суда, поскольку судебный акт принят не в пользу истца.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца, поскольку исковые требования заявлены необоснованно.

На основании ст.ст. 11, 12, 263, 301, 304, 305, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 48, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 150, 151, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Принять частичный отказ истца от иска.

Производство по делу части в части пункта 2 исковых требований об осуществлении Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы мероприятий по освобождению земельного участка от Объектов в случае неисполнения ответчиком обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц прекратить.

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова