61/2023-57310(6)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело №А57-32110/2022

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С., судей Дубровиной О.А. Котляровой А.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кардановой А.Д., с участием в судебном заседании:

представителя Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.07.2023 № 33,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021 № 46-04-7717д,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2023 года по делу № А57-32110/2022,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова общество с ограниченной ответственностью РКЦ «Кировский», ФИО3, ФИО4, ФИО5

А.А., Галстян В.С., Мкртчян А.Ф., Мкртчян Ш.В., Саркисова Г.М., Емлевская А.И., Александрова Л.А., Косматова Р.А., Ягудина С.В., Косматов В.В., Новикова А.П., Новиков Р.Э., Биссингалиев Б.К., Малофеев М.Н., Малофеева В.В., Малофеева А.С., Суханова Л.В, Суханов П.В., Деревягин О.А., Деревягина М.В., Приходько А.С., Алахвердиева Е.У., Алахвердиева С.А., Лакия Л.П., Лакия Л.Ф., Губайдулина Г.Е., Фоменко В.А., Токмакова В.В., Наумов И.М., Касимцева С.Б., Рубан Т.А., Касимцеву А.О., Бышкин А.Е., Миннигазеев Р.Р., Айибов К.А., Аллахвердиев Б.А. оглы, Аллахвердиева Р.С. оглы, Аллахвердиева К.Б. оглы, Рамзанова О.К., Скоробогатова В.А., Удот А.А., Удот Т.А., Удот А.А. Буркасова Е.К., Буркасова Т.А., Буркасов С.А., Кебурия Е.Т., Дохнадзе З.Ш., Дохнадз Т.З., Дохнадзе Г.З., Дохнадзе Г.З., Кубурия А.И., Кебурия М.Г., Кебурия М.А., Кебурия К.А., Щербакова Т.А., Щербакова Л.С., Щербаков А.С., Синицина С.С., Наумова Т.Н.,

о взыскании задолженности по договору поставки газа № 46-9- 1789/20 от 25.11.2020 по оплате поставленного природного газа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее - истец, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по договору поставки газа № 46 -91789/20 от 25.11.2020 по оплате поставленного природного газа в период октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 21 137,74 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2023 года по делу № А57-32110/2023 исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по договору поставки газа № 46-9-1789/20 от 25.11.2020 по оплате поставленного природного газа в период октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 21 137,74 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указывает, что Администрация являлась держателем дома № 12 на Привокзальной пл. г. Саратова с 13.10.2020; переданные в качестве объектов имущественной части казны жилые помещения в общежитии по указанному адресу фактически не являются свободными помещениями, заняты лицами (нанимателями), которым жилые помещения были предоставлены до передачи здания в муниципальную собственность. В этой связи апеллянт, учитывая, что здание общежития имеет статус многоквартирного дома, жилые помещения занимают наниматели на условиях социального найма жилого помещения, полагает, что взыскание с Администрации задолженности за потребленный газ неправомерно. По мнению апеллянта, обязанность Администрации нести расходы по оплате коммунальных платежей допустимо только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Кроме того, заявитель считает, что

договор для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 46-9-1789/20 от 25.11.2020 не содержит существенных условий.

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменные пояснения, в которых истец возражает против доводов апелляционной жалобы, настаивает на законности принятого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и Администрации в судебном заседании поддержали свои правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на неё.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении третьих лиц о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей Администрации и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от 13.10.2020 № 1129-р, Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» определена держателем объекта жилищного фонда, находящегося по адресу: площадь Привокзальная, д. 12, с кадастровым номером 64:48:030346:551, общей площадью (кв.м) 3300,9 кв.м. и является принявшей стороной от ОАО «РЖД» к пообъектному и бухгалтерскому учету в соответствии с действующим законодательством (т. 2, л.д. 8-10).

Распоряжениями Комитета по управлению имуществом города Саратова, от 09 февраля 2021 года № 154-р исключен из муниципальной собственности муниципального образования объект жилищного фонда находящийся по адресу: г. Саратов, площадь Привокзальная, дом 12, общей площадью (кв.м) 3 300,9. Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов»

поручено исключить из реестра объектов имущественной части муниципальной казны по Кировскому району, снять с бухгалтерского учета (т.2, л.д. 11-12).

Распоряжениями Комитета по управлению имуществом города Саратова, от 09 февраля 2021 года № 155-р Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» определена держателем 49 объектов имущественной части казны в виде жилых помещений, общей площадью 915,2 кв.м. расположенных по адресу: г. Саратов, площадь Привокзальная, дом 12. Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поручено принять к пообъектному и бухгалтерскому учету указанный объект жилищного фонда, вести пообъектный и бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством (т.2, л.д. 13-16).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (поставщик) и Администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (покупатель) заключен договор поставки газа коммунально-бытовых нужд граждан № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020.

В соответствии с условиями договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 поставщик на условиях, предусмотренных настоящим договором, обязался осуществлять поставку газа до границы раздела внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов,

ул. Привокзальная пл., д. 12, и сетей газораспределения, предназначенных для подачи газа в многоквартирный дом, а покупатель обязался в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором принимать и оплачивать поданный в многоквартирный дом газ, обеспечивать безопасное его использование в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в МКД и исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 4.1 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 учет газа, поставляемого абонентам и подлежащего оплате покупателем, осуществляется по приборам учета, установленным у абонентов (поквартирный учет) или по единым узлам учета газа (подъезд, многоквартирный жилой дом). жилой дом). В случае отсутствия приборов или узлов учета газа, их неисправности, отсутствия действующего поверительного клейма, превышения расхода газа верхнего предела измерения, работы единого узла учета в начале диапазона измерений с относительной погрешностью более 3%, отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком на приборах (узлах) учета или задвижках байпасов узлов учета, определение количества поставляемого газа производится по расчетным нормам (нормативам), утвержденным в установленном порядке. Изменение расчетных норм (нормативов) является обязательным как для Поставщика, так и для Покупателя, с момента вступления соответствующих нормативных актов в законную силу.

В соответствии с пунктом 4.5 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 при наличии приборов (узлов) учета Покупатель не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца обязан направлять в адрес Поставщика данные о расходе газа за отчетный месяц для составления двухстороннего акта приема-передачи газа, подтверждающего количество поданного и принятого газа. Данные о расходе газа предоставляются Покупателем поквартирно путем направления Поставщику сведений о расходе газа по электронной почте, а также на бумажном носителе в установленной форме (Приложение № 4). Объем фактически принятого газа

определяется по показаниям единых узлов учета или приборов учета, установленных у абонентов.

При неявке представителя Покупателя либо непредоставлении данных о расходе газа в указанный срок объем потребленного газа за прошедший расчетный период определяется Поставщиком в одностороннем порядке и считается принятым Покупателем исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором Покупатель представил указанные сведения, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно пункту 4.6 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 объем газа, предоставляемый для оплаты Покупателю, устанавливается по действующим нормам расхода (нормативам потребления) газа в следующих случаях:

• при отсутствии или неисправности газового счетчика;

• использовании прибора учета, тип которого не внесен в государственный реестр средств измерений;

• снятие газового счетчика в ремонт, на поверку;

• истечение межповерочного интервала газового счетчика;

• отсутствие (нарушение целостности) пломбы завода-изготовителя (поверителя) на корпусе (счетном механизме) газового счетчика и пломбы Поставщика на присоединительных гайках газового счетчика;

• самовольная установка (снятие) газового счетчика; • наличие на корпусе газового счетчика механических повреждений;

• несоответствие пропускной способности газового счетчика максимальной мощности газового оборудования;

• другие случаи, препятствующие правильному ведению учета, оговоренные в технической документации на газовый счетчик (паспорте) и действующих нормативных актах.

Пунктом 5.1 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 предусмотрено, что цена поставляемого газа горючего природного устанавливается соответствующим органом государственной власти путем принятия нормативно-правовых актов к подлежит изменению с момента вступления указанных нормативно-правовых актов в законную силу. Поставщик вправе в одностороннем порядке изменять цены на газ в случае принятия уполномоченным органом государственной власти нормативно-правовых актов, устанавливающих (изменяющих) соответствующие акты. Изменение цены на газ в установленном порядке является обязательным как для Поставщика, так и для Покупателя.

Расчетный период для оплаты за потребленный газ устанавливается равным календарному месяцу (пyнкт 5.2 договора).

По условиям пункта 5.3 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 покупатель в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, производит 100% платеж на расчетный счет Поставщика, путем выписки платежных поручений.

Согласно пункту 8.2 договора № 46-9-1789/2020 от 25.11.2020 договор заключен сроком с 06.10.2020 по 31.12.2020, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что, исполняя договорные обязательства, поставщик поставил покупателю по договору № 46-91789/2020 от 25.11.2020 в октябре-декабре 2020 года природный газ на сумму

21 137 руб. 74 коп.

В подтверждение факта поставки природного газа покупателю истцом представлены акты о количестве поданного - принятого газа.

Указанное, при соблюдении претензионного порядка урегулирования спора, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 210, 214, 296, 309, 310, 329, 330, 332, 333, 401, 425, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 19, 30, 92, 100, 153, 155, 157.2, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), абзацем 5 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее также - Закон о газоснабжении), пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила № 42), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7), пришел к выводу о наличии у ответчика, как держателя объекта жилищного фонда, обязанности по несению бремени содержания имущества, в том числе по оплате потребленных коммунальных ресурсов.

Оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), принятых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований, положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, общими положениями об обязательствах и сделках, а также условиями заключенного сторонами договора.

Исходя из статьи 2 Закона о газоснабжении поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Как следует из статьи 18 Закона о газоснабжении, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила № 162), поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

С учетом положений статей 309, 310, 425 ГК РФ при исполнении договора стороны обязаны руководствоваться его согласованными положениями и не вправе в одностороннем порядке отказываться от такого исполнения либо изменять их. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату и за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах).

Доводы апелляционной жалобы, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за коммунальные платежи непосредственно управляющей организации, если ею осуществляется управление жилым домом отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно ранее действующей редакции части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения) установлены Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12, подробно регламентируя порядок оплаты коммунальных услуг применительно к различным способам управления многоквартирным домом, Жилищный кодекс прямо не разрешает вопрос о порядке оплаты указанных услуг гражданами, проживающими в неприватизированных жилых помещениях государственного и муниципального жилого фонда, в случаях, когда управляющая организация или иной способ управления в отношении таких домов в установленном порядке не определен.

Этот пробел в совокупности с положением части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и

органы местного самоуправления или управомоченные ими лица, может быть истолкован как освобождение перечисленных органов, выступающих в гражданском обороте от имени собственников жилого фонда, от обязанности по оплате коммунальных услуг после заселения указанных помещений. Такое толкование особенно часто используется публично-правовыми образованиями - собственниками государственного и муниципального жилого фонда - в случае, когда способ управления многоквартирными жилыми домами в установленном порядке не определен и ресурсоснабжающие организации лишены возможности реализовать предусмотренный жилищным законодательством порядок оплаты поставленных в упомянутый жилой дом коммунальных ресурсов, предъявив соответствующее требование исполнителю коммунальных услуг.

Однако подобное толкование противоречит как общим положениям гражданского законодательства о возложении на собственника бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), так и положениям жилищного законодательства о возложении бремени содержания жилого помещения на его собственника (часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации) и о возникновении у собственника жилого помещения обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Неосуществление в установленном порядке управомоченными лицами выбора способа управления многоквартирным жилым домом и, следовательно, отсутствие исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации не могут влиять на применение приведенных положений гражданского и жилищного законодательства, возлагающих на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании представитель Администрации пояснил, что в исковой период способ управления многоквартирным домом 12 по ул. Привокзальная площадь в г. Саратове избран не был.

При таких обстоятельствах, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

Федеральным законом от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 157.2, в соответствии с которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых

помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме в установленных ЖК РФ случаях предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственники вправе принять решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода нескольких собственников (нанимателей) многоквартирного дома на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих, что собственниками многоквартирного дома 12 по ул. Привокзальная площадь в

г. Саратове в установленном порядке принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, в частности с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», в материалы дела не представлено.

Следовательно, в отсутствие решения общего собрания собственников о переходе на прямые договоры истец не вправе заключить прямые договоры с собственниками и нанимателями жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В пункте 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), также указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Изучением представленных ответчиком договоров социального и служебного найма судом установлено, что наймодатель обязан обеспечивать нанимателю предоставление коммунальных услуг, подпункт 7 пункта 14).

Следует также отметить, что согласно представленным в материалы дела договорам социального найма (подпункт «ж» пункта 5) на наймодателя возложена обязанность: обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества (т. 2, л.д. 65-66, 70-71, 75-76, 81-82 и др.).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил № 354, потребители по общему правилу обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами МКД государственного или муниципального жилого фонда, для которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, лицом, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией, является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

Доводы апелляционной жалобы, что Администрация являлась держателем дома № 12 на Привокзальной пл. г. Саратова с 13.10.2020, в связи с чем исковой период не может распространяться на предшествующий период с 06.10.2020, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Сторонами 25.11.2020 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 46-9-1789/2020. Договор подписан как истцом, так и ответчиком, положения договора сторонами в судебном порядке не обжаловались.

В силу положений части 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно пункту 8.2. вышеназванного договора он заключен сроком с 06.10.2020 по 31.12.2020, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Таким образом, стороны пришли к обоюдному соглашению относительно сроков действия договора, что не противоречит части 2 статьи 425 ГК РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (договора), односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании изложенного, обязательства ответчика по договору охватывают период с 06.10.2020 по 31.12.2020 и подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с условиями договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Доводы ответчика о несогласовании сторонами всех существенных условий договора несостоятельны и противоречат материалам дела.

Условия договора в их совокупности и с учетом письма Администрации вх. № 17384 от 20.10.2020 позволяют сделать однозначный вывод о согласовании сторонами всех необходимых условий для договора поставки газа (п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 2.2, 3.2.1, 3.2.6 и т.д., Приложения № 1-3), в том числе о том, что поставка газа осуществляется для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме № 12 на Привокзальной пл. г. Саратова, имеется перечень данных граждан.

Объем поставляемого газа не относится к существенным условиям договора поставки газа для нужд граждан, поскольку согласно пункту 3 статьи 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В связи с изложенным считается подтвержденным как факт заключения договора с согласованием всех его существенных условий, так и вытекающая из договора обязанность ответчика оплатить поставленный по договору в исковой период природный газ.

На момент рассмотрения спора задолженность за период октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года составила 21 137,74 руб.

Контррасчет со ссылками на первичные документы ответчиком не представлен. Апелляционная жалоба доводов о несогласии с расчетом долга, наличии в нем арифметических ошибок и (или) иных неточностей не содержит.

Пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Между тем, доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению платы за поставленный газ в период октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 21 137,74 руб., а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно в соответствии со статьями 309, 310, 539, 541, 544 ГК РФ удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца платы за потребленный в период октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года природный газ в размере 21 137,74 руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств и применением норм материального права, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2023 года по делу № А57-32110/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Т.С. Борисова

Судьи О.А. Дубровина

А.Ф. Котлярова