637/2023-243170(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов Дело № А57-13907/2023 08 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2023 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сериккалиевой А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евстигнеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>,
к акционерному обществу «Апатит», Волгоградская область, г. Череповец, ИНН <***>, ОГРН <***>,
о взыскании штрафа за невыполнение заявки на перевозку груза, при участии в предварительном судебном заседании: от истца – ФИО1.(доверенность от 16.12.2022, паспорт обозревался),
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Российские железные дороги», обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Апатит», в котором просит:
1. Взыскать с АО «Апатит» в пользу ОАО «РЖД», в лице филиала Приволжская железная дорога, штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку груза в размере 556 244 руб. 00 коп.
2. Взыскать с АО «Апатит» в пользу ОАО «РЖД», в лице филиала Приволжская железная дорога, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 125 руб. 00 коп.
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного
процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
От истца поступили возражения на отзыв, содержащие уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит взыскать с ответчика штраф в размере 516 079 руб. 00 коп.
Арбитражный суд Саратовской области, рассматривая ходатайство заявителя, установил, что ходатайство не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, соответствует требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принято судом.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому он просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер взыскиваемого штрафа.
Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» и АО «Апатит» заключен договор № 2219 от 28.09.2009, которым определены взаимоотношения, связанные с организацией расчетов и оплатой ответчиком провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов.
В рамках заключенного договора, согласно заявкам на перевозку грузов перевозчиком был согласован БФ АО «Апатит» план перевозки грузов на период декабрь 2022 года, январь 2023 года в вагонах и тоннах со станции Юльевка Приволжской ж.д. в адреса грузополучателей сети железных дорог России и на экспорт.
В графе принадлежность вагонов ответчик указал, что перевозка грузов планируется им в собственных или арендованных вагонах.
В соответствии со ст. 11 УЖТ РФ учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.
Также в статье 94 УЖТ РФ предусмотрены основания и ответственность перевозчика и грузоотправителя за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов в виде штрафа в твердом размере - в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах - 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую непогруженную тонну груза.
В случае, если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть.
По следующим накопительным ведомостям, оформленным на основании нижеуказанных учетных карточек ф.ГУ-1, начислен штраф за непредъявление груза/контейнера к перевозке по ст. 94 УЖТ РФ по ст. Юльевка Приволжской железной дороги.
№ п/ п
Номер
ID
Дата
Сумма,
Учетная карточка ф.
Накопительн
Накопительной
Накопительной
начисленная
ГУ-1
ой
ведомости
ведомости формы
по
ведомости
формы
ФДУ-
Накопительной
формы
ФДУ-92ВЦ
92ВЦ
ведомости
ФДУ-92ВЦ
формы
ФДУ-92ВЦ
1
020201
1358263455
0Z02.2023 09:49
235200,00
№ 0040255079
2
020202
1358264449
02.02.2023 09:52
19991,00
№ 0040413188
3
020203
1358265140
02.02.2023 09:54
606,00
№ 0040471959
4
020204
1358267350
02.02.2023 10:00
843,00
№ 0040355372-ИЗМ/1
5
030201
1358698598
03.02.2023 14:10
2384,00
№ 0040255136
6
030202
1358700078
03.02.2023 14:14
59910,00
№ 0040253520-ИЗМ/1
7
030203
1358700897
03.02.2023 14:16
1282,00
№ 0040253336-ИЗМ/1
8
030204
1358737755
03.02.2023 15:53
197500,00
№ 0040253417
9
030205
1358738140
03.02.2023 15:54
37139,00
№ 0040255190
10
310101
1357685788
31.01.2023 15:11
1380,00
№ 0040257805
11
310102
1357686366
31.01.2023 15:13
9,00
№ 0040414642-ИЗМ/1
Как усматривается из учетных карточек, погрузка груза в количестве 75 284.35
тонн в 1084 вагона не состоялась по вине грузоотправителя, о чем свидетельствует код «404», т.е. отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.
Из графы 22 карточки следует, что код обстоятельств невыполнения заявки - «404». Пунктом 5.8 «Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом МПС России от 16.06.2003 г. № 20 определено, что код «404» означает отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.
Учетные карточки подписаны электронной цифровой подписью перевозчиком и представителем АО «Апатит», что отражено в графах «24» и «25».
С учетом подачи ответчиком извещения об отказе от погрузки по ряду учетных карточек №№ 0040255079, 0040253417 сумма штрафа была снижена на одну треть, итоговая сумма штрафа составила 556 244 руб. 00 коп.
В соответствии с требованиями приказа МПС РФ от 16 июня 2003 г. № 20 «Об утверждении правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом», peг. в Минюсте РФ 19.06.2003 г. № 4761
подписание учетной карточки посуточно произведено ответчиком посредством ЭП без возражений.
Никаких возражений по вопросу начисления штрафа от ответчика не поступало, учетные карточки подписаны посредством ЭП без разногласий. Тем не менее, сумма долга до настоящего момента не оплачена.
За невыполнение принятой заявки грузоотправитель несет ответственность в виде штрафа в размере 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую непогруженную тонну груза.
В соответствии с пунктом 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 16.06.2003 г. № 20, учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки.
Итого ответчику начислен штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку груза в размере 556 244 руб. 00 коп.
Направленная перевозчиком в адрес ответчика претензия № 23/31 от 08.02.2023 оставлена АО «Апатит» без удовлетворения.
Ответчик в ходе рассмотрения дела ссылался на неправомерное начисление штрафа в размере 40 165 руб. 00 коп.
Истец с учетом принятия доводов ответчика уменьшил размер взысикваемого штрафа до 516 079 руб. 00 коп.
Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что начисленный штраф несоразмерен наступившим у истца последствиям, просит применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и уменьшить размер штрафа.
Рассмотрев предоставленные в материалы дела доказательства, оценив изложенные позиции сторон, суд приходит к выводу, что истец ОАО «РЖД» обоснованно начислил ответчику штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку груза.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Понятие неустойки дано законодателем в статье 330 ГК РФ, согласно которому неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В силу статьи 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки согласно статье 94 УЖТ РФ являются: неиспользование поданных вагонов, контейнеров, неподачи их перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.
Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую непогруженную тонну груза.
В соответствии с пунктом 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 года № 43, зарегистрированным в Минюсте России 23.06.2003 № 4817, основанием для начисления штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомости подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.
Порядок ведения и оформления учетной карточки для учета выполнения заявки на перевозку грузов определяют Правила составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов, утвержденные приказом МПС России от 16 июня 2003 года № 20 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 3 Правил учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки. Учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24-25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой.
При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток.
В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.
Исходя из указанных положений, истец начислил ответчику штраф за непредъявление груза к перевозке в общем размере 516 079 руб. 00 коп.
Доказательств оплаты штрафа ответчиком не представлено. Представленный истцом расчет проверен и признан верным.
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик указывает, что процент штрафа несоразмерен степени вины ответчика и является завышенным.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (статья 333 ГК РФ, пункты 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7).
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Согласно пункту 78 Пленума ВС РФ № 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка
определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 29.12.1994 № 79- ФЗ «О государственном материальном резерве», пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В силу пункта 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» суд вправе применить положения статьи 333 ГК РФ и в случае явной несоразмерности предусмотренного Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации штрафа последствиям нарушения обязательств. Аналогичная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.2006 № 17-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного собрания Вологодской области о проверке конституционности отдельных положений статей 40, 98, 99 и 102 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). В пунктах 73, 75 постановления Пленума ВС РФ № 7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.
Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Основным критерием несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства суд считает начисление штрафа, значительно превышающего плату за пользование вагонами, в несколько раз превышающего размер годовой ставки рефинансирования.
Учитывая компенсационную природу взыскиваемой неустойки, ее значительный размер, исходя из принципа равенства субъектов гражданских правоотношений и несоответствия размера неустойки последствиям нарушенного обязательства, учитывая приведенные ответчиком доводы, фактические обстоятельства дела, суд, основываясь на внутреннем убеждении, полагает возможным применить статью 333 ГК РФ и уменьшить подлежащий взысканию штраф на 30 % до суммы 361 255 руб. 30 коп.
Данный размер штрафа соответствует указанным выше критериям, а также принципу равенства субъектов гражданских правоотношений.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворяются судом в части взыскания 362 255 руб. 30 коп., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
Из статей 307 – 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
С учетом изложенного, с акционерного общества «Апатит» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» подлежит взысканию штраф за непредъявление груза к перевозке в размере 361 255 руб. 30 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истец при подаче искового заявления платежным поручением № 480566 от 11.05.2023 уплатил госпошлину за рассмотрение иска в сумме 14 125 руб. 00 коп.
С учетом уменьшения исковых требований до 516 079 руб. 00 коп., государственная пошлина за рассмотрение иска составит 13 222 руб. 00 коп.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011г. № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
С учетом результата рассмотрения искового заявления (иск удовлетворен частично), расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в пользу истца в размере 13 222 руб. 00 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям до применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Ходатайство акционерного общества «Апатит» о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки – удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Апатит», Вологодская область, г. Череповец (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),
штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку груза в размере 361 255 руб. 30 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 222 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 903 руб. 00 коп.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
Судья А.Т. Сериккалиева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 5:43:00
Кому выдана Сериккалиева Алмагуль Турарбековна