Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск дело № А42-8664/2024

15 января 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем Парамоновой И.А., при участии от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России посредством веб-конференции ФИО1 (доверенность от 18.12.2024, диплом), рассмотрев в открытом заседании исковое заявление ФГБУ «ЦЖКУ» к ФГАУ «Росжилкомплекс» о взыскании,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, г. Москва, внутригородская территория муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д 3, к.2, этаж 1, помещ. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 994669,87 рубля долга за коммунальные услуги, 87957,5 рубля неустойки за просрочку оплаты, взыскании пени до оплаты долга.

Ответчик возражает против удовлетворения иска, ссылается на недоказанность наличия у учреждения денежных средств, достаточных для оплаты коммунальных ресурсов, считает, что у него не существует обязательства оплачивать коммунальные услуги, поставленные в заселенные жилые помещения и для общедомовых нужд; в пустующих жилых помещениях коммунальные ресурсы не потребляются; пояснил, что в связи с проживанием 2 человек, отключение от теплоснабжения многоквартирного дома № 2 в н.п. Ревда-3 было невозможно до мая 2024.

Заявлением от 27.11.2024 истец уменьшил долг до 844976,05 рубля, увеличил пени до 122619,65 рубля, просит взыскать неустойку с 04.12.2024 до оплаты основного долга.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Согласно статье 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Росжилкомплекса, по имеющимся доказательствам.

В связи с тем, что ответчик представил в дело сведения из ЕГРН о регистрации права оперативного управления на жилые помещения в доме № 2 в н.п. Ревда-3 ходатайство истца об истребовании этих сведений отклонено.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Как следует из представленных доказательств, 01.01.2023 ФГБУ «ЦЖКУ» (ресурсоснабжающая организация) и ФГАУ «Росжилкомплекс» (потребитель) заключили договор № 2-ПФ/3 в соответствии с которым истец обязался поставлять в жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении ответчика тепловую энергию для отопления, осуществлять горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, в том числе потребляемые для целей содержания общего имущества, а ответчик обязался ежемесячно представлять ресурсоснабжающей организации сведения о пустующих жилых помещениях, оплачивать коммунальные услуги до 20 числа месяца, следующего за оплачиваемым месяцем.

Согласно приложению № 1 к договору объектами поставки коммунальных ресурсов являются многоквартирные дома в н.п. 27 км ж.д. Мончегорск – Оленья.

Для оплаты тепловой энергии, теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения пустующих жилых помещений в январе – марте 2024 ответчику предъявлены счета на общую сумму 686643,76 рубля.

На основании приказа Минобороны России от 04.05.2022 № 1242 жилые помещения в многоквартирном доме № 2 в н.п. Ревда-3 Ловозерского р-на, Мурманской области, закреплены на праве оперативного управления за Росжилкомплексом. Имущество принято ответчиком по акту от 15.08.2022. Право оперативного управления на жилые помещения зарегистрировано в январе – мае 2023.

Эти обстоятельства не оспариваются, подтверждаются копиями приказа, акта приема-передачи, выписками из ЕГРН.

Соглашение о включении пустующих жилых помещений в н.п. Ревда-3 в договор поставки коммунальных ресурсов от 01.01.2023 № 2-ПФ/3 не подписано ответчиком.

Для оплаты тепловой энергии для отопления, горячего, холодного водоснабжения пустующих жилых помещений, в т.ч. для оплаты холодной и горячей воды, водоотведения на общедомовые нужды для многоквартирного дома № 2 в н.п. Ревда-3 в январе – марте 2023 Росжилкомплексу предъявлены счета на общую сумму 308026,11 рубля.

В связи с отсутствием оплаты, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец обратился в суд по месту нахождения филиала ответчика, из деятельности которого вытекает иск.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Услуга водоотведения должна быть оплачена в силу статей 779, 781 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 названной статьи).

Собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, в том числе оплачивать коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 294, 296 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у учреждения с момента передачи указанного имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Передача имущества в оперативное управление является основанием перехода к обладателю обязанности содержать это имущество, в том числе оплачивать коммунальные платежи (статьи 296 и 298 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В силу пункта 2 статьи 81 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153, статьи 158 Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, внесению платы за коммунальные услуги.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора в отношении поставки коммунальных ресурсов в жилые помещения дома № 2 в н.п. Ревда-3 с момента внесения в ЕГРН записи о регистрации права оперативного управления обязанность нести расходы на содержание этих жилых помещений, в том числе оплачивать коммунальные услуги должно ФГАУ «Росжилкомплекс».

Факт поставки истцом холодной воды, тепловой энергии на нужды отопления, горячего водоснабжения, оказание услуг водоотведения, их объем и стоимость подтверждены представленными доказательствами, судом установлен, ответчиком не оспорен.

Объемы и стоимость потребленной тепловой энергии определены по установленным для истца Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области регулируемым тарифам и по утвержденным Минэнерго и ЖКХ Мурманской области нормативам потребления коммунальных услуг.

Недостаточность денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворения иска, поскольку обязанность оплатить коммунальные ресурсы существует у Росжилкомплекса в силу перечисленных норм гражданского законодательства и договора с истцом.

Стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, предъявлена к взысканию только в отношении многоквартирного дома № 2 в н.п. Ревда-3, поэтому представленные ответчиком договоры управления многоквартирными домами в н.п. 27 км ж.д. Мончегорск – Оленья не имеют правового значения при рассмотрении дела. Доказательства наличия управляющей организации, осуществлявшей содержание общего имущества многоквартирного дома в н.п. Ревда-3 в январе – марте 2024, суду не представлены.

Следовательно, истец правомерно требует взыскать стоимость коммунальных ресурсов на ОДН с ответчика, которому указанный многоквартирный дом в н.п. Ревда-3 принадлежит на ограниченном вещном праве.

То обстоятельство, что в многоквартирном доме № 2 в н.п. Ревда-3 в январе – марте 2023 были заселены лишь 2 помещения, также не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Это обстоятельство не подтверждает отключение всего здания от теплоснабжения и водоснабжения.

Отсутствие проживающих не освобождает Росжилкомплекс от обязанности оплачивать потребляемые коммунальные ресурсы.

Помещения в здании предназначены для постоянного проживания, поэтому в климатических условиях Мурманской области должны являться отапливаемыми.

Учитывая, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, технические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) обеспечивают потребление тепловой энергии и при отсутствии проживающих.

В пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, указано: спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Как предусмотрено пунктом 562 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

В связи с тем, что жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета горячей воды, объем горячего водоснабжения правомерно рассчитан исходя из норматива потребления и количества собственников.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств и документов, которые могли бы опровергнуть расчеты истца и(или) привести к уменьшению сумм подлежащих оплате, ответчиками не представлены.

В уточненном расчете требований истец учел представленные ответчиком сведения о заселенных жилых помещениях.

Принадлежащие ответчику жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Как предусмотрено частями 1, 2 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Представленные в дело договоры найма специализированных жилых помещений заключены ФГАУ «Росжилкомплекс» с нанимателями в соответствии с типовым договором найма специализированного жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 № 42, считаются заключенными со дня их подписания сторонами (статья 433 ГК РФ).

Составленные ФГАУ «Росжилкломплекс» акты о фактическом проживании не свидетельствуют о распространении действия договоров найма на ранее возникшие отношения сторон.

Кроме того, согласно пункту 1 части 1 статьи 1572 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении договора теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 44 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

При этом частью 9 статьи 1572 ЖК РФ установлено, что положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 11, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Таким образом, возможность заключения прямого договора между нанимателем жилого помещения и ресурсоснабжающей организацией поставлена в зависимость, в том числе от вида жилого фонда, к которому относится такое помещение.

Наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не входят в перечень нанимателей, на которых распространяются положения статьи 1572 ЖК РФ.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда.

Этот вывод соответствует правоприменительной практике, нашедшей отражение, в том числе в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.12.2024 № А56-98907/2023, от 19.12.2024 № А56-129430/23.

В договорах найма предусмотрена обязанность нанимателя оплачивать коммунальные услуги, обязанность наймодателя обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг, а также право наймодателя требовать от нанимателя своевременной оплаты коммунальных услуг (подпункт 6 пункта 7, подпункт 1 пункта 13, подпункт 7 пункта 14).

Принимая во внимание изложенное, составленные ответчиком акты о фактическом проживании также не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности оплатить поставленные истцом коммунальные ресурсы.

Решения об исключении указанных в расчете исковых требований жилых помещений из категории специализированного фонда в установленном порядке не принимались, суду не представлены.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены.

За просрочку оплаты счетов с 22 марта до 3 декабря 2024 истец начислил 122619,65 рубля законной неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ. Для расчета применена ключевая ставка 9,5 % годовых, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

Расчет неустойки приложен к заявлению об уточнении размера требований, не оспаривается Росжилкомплексом, проверен судом, признан правильным. Предъявленные к взысканию пени не превышают причитающихся истцу санкций за просрочку оплаты.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», статьей 330 ГК РФ истец правомерно требует присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, поэтому требование о взыскании пени с 4 декабря 2024 до оплаты основного долга заявлено правомерно.

Иск следует удовлетворить.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 175, 176 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>) в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ИНН <***>) 844976 рублей 5 копеек основного долга, 122619 рублей 65 копеек неустойки, всего 967595 рублей 70 копеек, неустойку в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации начислять с 4 декабря 2024 г. до оплаты основного долга.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

Судья В.В. Власов