Решение по делу № А11-1058/2025 от 09.06.2025 | АС Владимирской области

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-1058/2025

09 июня 2025 года

Резолютивная часть оглашена 23.05.2025

Полный текст решения изготовлен 09.06.2025

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-1058/2025 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 836 999 руб. 32 коп. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СФ» (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 02.11.2024 №1 сроком действия на один год; ФИО3 (директор, по паспорту);

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 17.02.2025 № 1184 сроком действия один год;

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройград» (далее – ООО «Стройград», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району» (далее – ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району», Учреждение, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 888 805 руб., пени за неосновательное удержание в размере 77 677 руб. 10 коп. за период с 20.12.2024 по 04.02.2025, пени за несвоевременную приемку выполненных работ в размере 490 068 руб. 32 коп. за период с 31.10.2024 по 17.12.2024, пени за несвоевременную выплату задолженности по контракту от 06.03.2024 № 0128200000124000449 в размере 387 970 руб. 76 коп. за период с 12.11.2024 по 19.12.2024.

Определением суда от 18.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СФ» (далее – ООО «СК «СФ», третье лицо).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что истцом работы по контракту от 06.03.2024 № 0128200000124000449 в согласованные сроки не выполнены. Ответчик также указывает, что в период выполнения работ истцом нарушался технологический процесс производства работ, о чем уведомлялся представителем технического надзора и ответчиком, которым Общество проигнорированы. 17.12.2024 истцом направлены акты о приемке выполненных работ, поскольку работы выполнены не в полном объеме, а также с учетом недочетов в актах о приемке выполненных работ, ответчиком указанные акты направлены в специализированную организацию для проверки их на соответствие условиям контракта. В ходе проверки актов о приемке выполненных работ выявлены недочеты, о чем своевременно уведомлен истец. В связи с завершением финансового года и необходимостью оплаты выполненных по спорному контракту работ, ответчик оплатил выполненные истцом работы за вычетом начисленных пени и штрафов, а также стоимости экспертизы качества.

Истец в возражениях на отзывы на исковое заявление пояснил, что датой размещения актов о приемке выполненных работ в системе с подписью заказчика являлась 17.12.2024, когда работы были приняты заказчиком. При этом, весь объем работ фактически выполнен истцом 16.10.2024, о чем ответчика направлено уведомление об окончании работ и акты о приемке выполненных работ. После 16.10.2024 истец никаких работ не производил и просил заказчика принять работы, на что заказчик ссылался на отсутствие строительного контроля. По мнению истца, выполненные работы не приняты ответчиком по его вине. Более того, с начала действия контракта заказчик регулярно обращался к подрядчику о выполнении дополнительного объема работ, необходимых для выполнения основных работ контракта, что привело к увеличению сроков выполнения работ. Также истец указывает, что цена контракта изменена на основании дополнительных соглашений от 25.11.2024, от 17.12.2024, что свидетельствует о фактическом продлении срока действия контракта. Истец ходатайствовал о снижении размера удержанной суммы пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также истец указал на наличие в действиях истца факта злоупотребления правом.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 1 888 805 руб., пени за неосновательное удержание в размере 193 035 руб. 94 коп. за период с 20.12.2024 по 13.05.2025, проценты за несвоевременную приемку выполненных работ в размере 383 432 руб. 71 коп. за период с 31.10.2024 по 17.12.2024, пени за несвоевременную выплату задолженности по контракту от 06.03.2024 № 0128200000124000449 в размере 371 725 руб. 67 коп. за период с 13.11.2024 по 19.12.2024. Указанные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 14.05.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 22.05.2025, продленный до 23.05.2025. Представители истца поддержали уточненные исковые требования, ходатайствовали о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам. Дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению дела по существу, от сторон не поступало.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, письменные позиции сторон, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 06.03.2024 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение работ № 0128200000124000449 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту помещений ГКУ ВО «ОСЗН по городу Коврову и Ковровскому району» согласно приложениям №1, №2, №3, №4 к контракту и сдать их результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Из пункта 1.2 контракта следует, что подрядчик выполняет указанные в п. 1.1 настоящего контракта работы согласно техническому заданию на выполнение работ и графику выполнения работ (приложение № 1 к настоящему контракту).

В пункте 1.5 контракта стороны согласовали место выполнения работ: помещения ГКУ ВО «ОСЗН по городу Коврову и Ковровскому району», расположенные по адресу: 601900, <...>.

Согласно пункту 2.1 контракта качество выполненных работ должно соответствовать требованиям СНИПов, СП, ГОСТов, правил техники безопасности, пожарной безопасности и другим нормам, установленным законодательством РФ для выполнения данных работ по настоящему контракту, а также соответствовать требованиям, указанным в контракте и приложениях № 1, № 2, №3, №4 к контракту.

В силу пункта 3.1 контракта цена контракта устанавливается в соответствии с протоколом электронного аукциона от 22.02.2024 № 0128200000124000449 и включает в себя цену выполненных работ с учетом всех затрат, предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим контрактом и его приложениями и составляет 13 866 874 руб. 84 коп. При этом цены за единицу измерения каждой позиции устанавливаются согласно приложению № 3 к контракту.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта начало и окончание выполнения работ согласно графику выполнения работ (п. 1.2 приложение №1 к контракту).

Из пункта 4.2 контракта следует, что контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, в единой информационной системе (ч. 5 ст. 51 Закона).

Пунктом 4.6 контракта стороны согласовали, что срок исполнения контракта установлен: с даты заключения контракта в течение 82 рабочих дня, и включает срок выполнения работ подрядчиком (предусмотренных контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документа о приемке) и оплаты заказчиком таких работ (п.8 ч. 1 ст. 42 Закона, п. 8.4 ч.1 ст.3 Закона).

Согласно пункту 5.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с условиями выполнения работ (п.1.1. приложения №1 к контракту), графиком выполнения работ (п. 1.2. приложения №1 к контракту), стоимостью работ (приложение №2 к контракту, приложение №3 к контракту), в объеме работ (приложение №3 к контракту, приложение № 4 к контракту).

Выполненные работы подрядчиком должны соответствовать обязательным требованиям, согласно приложению №1, №3, №4 к контракту. До начала исполнения контракта заказчиком составляется акт сдачи объекта для выполнения работ подрядчику. После выполнения работ подрядчик передает объект выполнения работ заказчику (пункт 5.2 контракта).

При завершении работ подрядчик предоставляет заказчику акты выполненных работ по форме КС-2 (на бумажном носителе), КС-3 (подрядчик формирует с использованием единой информационной системы: https://zakupki.gov.ru, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе). В случае выполнения обязательств по контракту в полном объеме согласно приложению №3, №4 к контракту акты выполненных работ по форме КС-2 проверяются без дополнительных затрат. В случае возникших разногласий с условиями контракта, когда работы выполнены не в полном объеме, качество работ не удовлетворяет условиям локальным сметам (приложение №3 к контракту), рабочим документациям (приложение №4 к контракту) применение материалов, не заявленных подрядчиком на момент подачи заявок (показатели товара), заказчик направляет акты выполненных работ на проверку соответствия заявленной локальным сметам (приложение № 3 к контракту), рабочим документациям (приложение № 4 к контракту). В случае несоответствия расходы возлагаются на подрядчика (пункт 5.5 контракта).

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3 обязан направить подрядчику подписанные акты выполненных работ по форме КС-2 (на бумажном носителе), КС-3 (посредством функционала единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru) или в течение 10 (десяти) рабочих дней мотивированный отказ от его подписания с перечнем претензий (пункт 5.6 контракта).

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 6 контракта.

В силу пункта 8.1 контракта подрядчик обязуется в течение трех дней после официальной передачи актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и другой требуемой документации на объекте, письменно известить заказчика о готовности результата выполненных работ и объекта к сдаче (в том числе отдельного этапа).

Из пункта 8.3 контракта следует, что приемка работ может производиться комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента письменного уведомления подрядчика о готовности объекта к передаче в эксплуатацию заказчику. По результатам приемки (работ в целом или этапа) заказчику предоставляется акт сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2 с приложением к нему необходимого комплекта исполнительной документации, документов (материалов), предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, который подписывается заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней. А также по результатам приемки (работ в целом или этапа) составляется внутренний акт о передаче отремонтированного объекта в эксплуатацию в течение 1 (одного) рабочего дня. По усмотрению заказчика возможно привлечение других организаций (технический надзор и др.).

В соответствии с пунктом 8.4 контракта подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (КС-3 - работ в целом или этапа), который должен содержать: а) включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию о подрядчике, предусмотренную подпунктами «а», «г» и «е» части 1 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ; б) наименование выполненной работы; в) информацию об объеме выполненной работы; г) стоимость исполненных подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, выполненной работы; д) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона 44-ФЗ.

К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке (пункт 8.4.1 контракта).

Документ о приемке, подписанный подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 8.4.2 контракта).

Работы считаются выполненными с момента утверждения руководителем учреждения подписанных комиссией акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 в соответствии со СП 68.13330.2012 (СНиП 3.01.04 - 87) «приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов», справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 и внутреннего акта о передаче отремонтированного объекта в эксплуатацию (пункт 8.6 контракта).

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8.6.1 контракта).

Согласно пункту 9.1 контракта при завершении работы подрядчик предоставляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 с приложением к нему необходимого комплекта исполнительной документации, документов (материалов), предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме. Заказчик обязан произвести оплату за выполненные работы в безналичной форме в рублях, без аванса, по фактически выполненным работам, окончательный расчет в течение 7 рабочих дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 (на бумажном носителе) и КС-3 (в единой информационной системе). Расчет осуществляется заказчиком с момента выполнения работ, согласно актам выполненных работ КС-2, КС-3 с предоставлением счетов-фактур на используемые материалы, актов на скрытые работы, прочих документов.

Заказчик имеет право произвести оплату по контракту за выполненные работы за вычетом сумм, начисленных пени, штрафов, а также стоимости экспертизы качества (пункт 9.3 контракта).

В силу пункта 10.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 10.5 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (п.5 ст.34 Федерального закона 44-ФЗ).

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с даты подписания и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон (пункт 13.1 контракта).

Сторонами 25.11.2024 заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому цена контракта включает в себя цену выполненных работ с учетом всех затрат, предусмотренных условиями электронного аукциона, настоящим контрактом и его приложениями и составляет 15 105 930 руб. 20 коп. При этом цены за единицу измерения каждой позиции устанавливаются согласно приложению № 3 к контракту.

Дополнительным соглашением от 17.12.2024 № 2 стороны пришли к взаимному соглашению о расторжении контракта по фактическим выполненным работам. Фактически выполненные работы по контракту приняты заказчиком на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акта выполненных работ по форме КС-2. Обязательства по контракту сторонами исполнены на сумму 14 585 366 руб. 73 коп. Обязательства в оставшейся части на сумму 520 563 руб. 47 коп. стороны прекращают.

Во исполнение условий контракта истец выполнил соответствующие работы, в подтверждение чего, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 19.10.2024 № 6, от 15.10.2024 № 4, от 19.11.2024 № 1, от 19.11.2024 № 1, от 19.11.2024 № 2, от 26.11.2024 № 2, подписанные сторонами без каких-либо замечаний по объему и качеству выполненных работ.

Как следует из материалов дела, в связи с нарушением сроков выполнения работ, ответчиком произведена оплата выполненных работ в размере 14 585 366 руб. 73 коп. за вычетом пени в размере 1 888 804 руб. 99 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 24.12.2024 с требованием об оплате задолженности за выполненные работы в размере 1 888 805 руб., пени за несвоевременную приемку выполненных работ в размере 490 068 руб. 32 коп. за период с 31.10.2024 по 17.12.2024, пени за несвоевременную оплату выполненных работ в размере 387 970 руб. 76 коп. за период с 12.11.2024 по 19.12.2024, проценты за неправомерное удержание денежных средств в размере 6 610 руб. 82 коп. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

На основании статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

При этом как следует из пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

В силу названных норм ответственность за соблюдение сроков начала и окончания работ возложена на подрядчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

Из материалов дела следует, что истец при выполнении работ по спорному контракту нарушил как сроки выполнения работ.

В приложении № 1 пункте 1.2 к контракту «График выполнения работ по текущему ремонту коридора, стороны согласовали:

№ п/п этапа работ

Наименование видов работ

Сроки выполнения (начало-окончание)

Подготовительные мероприятия до начала работ

До начала работ подрядчик предоставляет заказчику список ответственных лиц,

рабочих и автотранспортных средств, которые будут задействованы в период выполнения работ. Предоставление подрядчиком

заказчику графика выполнения работ, который должен быть утвержден заказчиком.

Предоставление подрядчиком заказчику

списка материалов и оборудования, которое

будет использовано во время проведения

работ

1 рабочий день идущий после даты подписания контракта

График и порядок выполнения работ

Выполнение работ

Срок выполнения работ – в течение 65

рабочих дней с даты заключения контракта:

1) 20 рабочих дней – демонтажные и

монтажные работы по отделке помещений;

2) 10 рабочих дней – демонтажные и

монтажные работы по электроснабжению;

3) 10 рабочих дней - слаботочные системы

(демонтажные и монтажные работы)

4) 10 рабочих дней - демонтажные и

монтажные работы водопровод, отопление и

канализация.

5) 15 рабочих дней - работы по ремонту

фасада

В случае ограничительных (карантинных)

мероприятий, связанных с COVID-19, сроки выполнения работ могут корректироваться заказчиком с учетом положений о непреодолимой

силе.

Работы должны производиться в строгом соответствии с режимом и распорядком работы заказчика. Проведение работ не должно мешать

работе заказчика, и подрядчик должен учесть,

что работы будут выполняться в условиях действующего учреждения. Работы должны производиться с 8.00 до 17.00 (время московское) в

рабочие дни (с понедельника по пятницу), а при

необходимости выполнения работ в другое время график выполнения таких работ согласовывается с руководством заказчика

заказчик не предоставляет подрядчику помещение для хранения спецодежды, инструмента и

материалов.

Вывоз строительного мусора

При производстве работ не допускается загромождение территории учреждения.

По требованию заказчика мусор должен быть

увезен с территории учреждения в течение 2-х

дней

Подведение итогов. Сдача объекта в эксплуатацию заказчику

Сдача актов приемки выполненных работ и

письменное уведомление заказчика о готовности результата работ в соответствии

со СП 68.13330.2012 (СНиП 3.01.04-87) «Приемка в эксплуатацию законченных

строительством объектов» и справки о стоимости выполненных работ (ф. № КС-3, ф. №КС-2), расходы за экспертизу несет подрядчик.

По завершении работ в течение 3 (трех) рабочих

дней

Приемка комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика выполненных

работ, проверка исполнительной документации (актов КС-2, КС-3, исполнительных

схем, актов скрытых работ, сертификатов,

паспортов и т.п.)

В течение 10 дней с момента письменного уведомления подрядчика о готовности объекта к

передаче в эксплуатацию заказчику.

Оплата выполненных работ

Порядок расчетов

Оплата по контракту осуществляются в безналичном порядке платежными поручениями, без

аванса, по фактически выполненным работам,

на основании счетов и актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 (на бумажном носителе), КС-3 (подрядчик формирует с использованием единой информационной системы:

https://zakupki.gov.ru, подписывает усиленной

электронной подписью лица, имеющего право

действовать от имени подрядчика, и размещает

в единой информационной системе документ о

приемке КС-3 и на бумажном носителе). Расчет

за выполненные работы будет производиться в

соответствии с утвержденным локальным сметным расчетам (приложение №3 к контракту) с

применением коэффициента, учитывающего

процент снижения цены контракта по результатам закупки.

Ответчик, ссылаясь на просрочку выполнения работ со стороны истца, который не выполнил работы в согласованный сторонами срок, начислил пени на основании пункта 10.2 спорного контракта.

Проверив расчет пени заказчика, суд первой инстанции приходит к выводу, что составлен неверно. По расчету суда сумма пени за нарушение сроков выполнения работ составляет 1 592 452 руб. 40 коп., с учетом пункта 4.1 контракта, пункта 1.2 приложения № 1 к контракту, положений статьей 190, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом ставки, действующей на момент выполнения работ (21 %).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы и пояснения сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о принятии истцом всех зависящих от него мер для выполнения обязательств по спорному контракту, о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих выполнению требований спорного контракта, наличии вины заказчика в этом. В результате чего, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности требований ответчика о выплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по спорному контракту.

При этом, пунктом 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в случае списания по требованию кредитора неустойки со счета должника (пункт 2 статьи 847 ГК РФ), а равно зачета суммы неустойки в счет суммы основного долга и/или процентов должник вправе ставить вопрос о применении к списанной неустойке положений статьи 333 ГК РФ, например, путем предъявления самостоятельного требования, о возврате излишне уплаченного (статья 1102 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что начисленная пени удержана ответчиком из оплаты выполненных истцом работ. Данный факт сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 1102 ГК РФ в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входит установление обстоятельств (факта) получения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца; отсутствие для этого установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; размер неосновательного обогащения.

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации в Правила № 783, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 1 января 2017 года) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Сторонами в контракт включено условие об удержании суммы пени (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате подрядчику.

Из представленного в материалы дела акта о приемке выполненных работ от 26.11.2024 № 2 (исправление от 17.12.2024 № 2), следует, что заказчик принял выполненные истцом работы в полном объеме, при этом, указал на возможность удержания пени в размере 1 888 804 руб. 99 коп. за несвоевременное выполнение истцом работ.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г. разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Суд первой инстанции считает необходимым отметить, что фактически истец уплатил пени в размере 100 процентов путем удержания заказчиком из причитающегося ему основного долга, и у ответчика имелась обязанность по списанию 50 процентов суммы пеней (796 226 руб. 20 коп.).

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2025 № 301-ЭС24-23009.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить сумм у неосновательного обогащения.

Довод истца о том, что у ответчика возникло неосновательное обогащение, является обоснованным. Следовательно, требования истца в данной части подлежат удовлетворению судом.

Довод Общества о применении статьи 333 ГК РФ подлежит отклонению судом первой инстанции как недоказанный и основан на ошибочном толковании норм материального права.

В пункте 1 статьи 333 Кодекса предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Кодекса). Аналогичные положения содержатся в пунктах 69, 71 Постановления № 7.

Согласно пункту 10.2 контракта стороны согласовали неустойку за просрочку в оплате выполненных работ в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Однако, Закон № 44-ФЗ и условия спорного контракта подлежат обязательному применению судами при рассмотрении дела, в связи с чем неустойка не может быть определена в размере менее одной трехсотой ставки Банка России за каждый день просрочки обязательства. Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.04.2019 по делу № А11-4355/2018.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Вопреки доводам истца, доказательств наличия со стороны ответчика злоупотребления правом (статьи 10 ГК РФ) с целью причинения убытков в материалах дела не имеется.

Истцом также предъявлены к взысканию пени в размере 193 035 руб. 94 коп. за период с 20.12.2024 по 13.05.20.25.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает пени в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о несвоевременном исполнении ответчиком обязательства по оплате выполненных работ в установленный контрактом срок и данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто, арбитражный суд находит требование о взыскании пени правомерным.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд приходит к выводу, что он составлен неверно. Судом начальные даты начисления пени определены с учетом представленных в материалы дела актов о приемке выполненных работ, пункта 9.1 контракта, положений статей 190, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации. По расчету суда сумма пени составляет 69 112 руб. 43 коп. за период с 10.01.2025 по 13.05.2025 (на сумму неправомерно удержанных из оплаты денежных средств в размере 796 226 руб. 20 коп.).

Ответчик контррасчет пени не представил. Доказательств добровольной оплаты суммы пени в материалы дела также не имеется.

Оснований для снижения размера пени на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства не представил.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 69 112 руб. 43 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Истцом также предъявлены к взысканию пени в размере 371 725 руб. 67 коп. за несвоевременную оплату суммы контракта за период с 13.11.2024 по 19.12.2024.

При этом, из материалов дела следует, что фактически истцом выполнены работы и приняты ответчиком 19.12.2024. С учетом пункта 9.1 контракта, а также положений статьей 190, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обязан оплатить выполненные работы в срок до 10.01.2025. Таким образом, требование о взыскании пени за период с 13.11.2024 по 19.12.2024 истце предъявлено не обоснованно.

Истцом также предъявлены к взысканию проценты за несвоевременную приемку выполненных работ в размере 383 432 руб. 71 коп. за период с 31.10.2024 по 17.12.2024.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что какое-либо письменное соглашение об ответственности за нарушение сроков приемки выполненных работ сторонами не заключалось, спорный контракт соответствующих условий не содержит. Доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено.

Доказательств наличия вины заказчика в несвоевременной приемке выполненных истцом работ в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу о необоснованности предъявления к взысканию процентов за несвоевременную приемку выполненных работ.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неосновательное обогащение в размере 796 226 руб. 20 коп., пени в размере 69 112 руб. 43 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройград» неосновательное обогащение в размере 796 226 руб. 20 коп., пени в размере 69 112 руб. 43 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 584 руб. 83 коп.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина