267/2023-149470(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

24 ноября 2023 года г.Тверь Дело № А66-7129/2023 (резолютивная часть объявлена 17.11.2023)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" (171285, Тверская область, Конаковский район, деревня Новошино, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года в сумме 4 466,64 руб., неустойки за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в сумме 3 235,20 руб., возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., почтовых расходов в сумме 456 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года в сумме 4 466,64 руб., неустойки за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в сумме 3 235,20 руб., возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., почтовых расходов в сумме 456 руб.

Определением суда от 19.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 17.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по

общим правилам искового производства. Этим же определением судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года в сумме 4 466,64 руб., неустойку за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в размере 3 766,04 руб., а также возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., почтовые расходы в сумме 456 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о частичном пропуске истцом исковой давности в отношении неустойки.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, представлены для приобщения к материалам дела контррасчет неустойки и платежное поручение от 04.10.2023 № 117 об оплате задолженности.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены в порядке ст.123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.11.2023 до 12-00 час.

За время перерыва от истца поступило заявление об отказе от иска в части требования о взыскании задолженности по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года (основного долга) в сумме 4 466,64 руб.; требование по взысканию неустойки по договору за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в сумме 3 235,20, возмещению расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., почтовых расходов в сумме 456 руб. поддерживает.

После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Из материалов дела следует, что на территории Тверской области с 01.01.2019 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО "Тверьспецавтохозяйство".

Между ООО "Тверьспецавтохозяйство" (Региональный оператор) и СНТ "Лесное" (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области от 07.05.2019 № 7218 (далее - Договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной

в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1 Договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе, крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору. Способ складирования ТКО - в контейнеры (п.2,3 Договора).

Сроки и порядок оплаты по договору согласован сторонами в разделе II Договора. Под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (п.5,6 Договора).

Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (п.12 Договора).

Порядок фиксации нарушений по договору установлен сторонами в разделе V Договора, ответственность сторон - в разделе VI Договора.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.19 Договора).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.04.2019 по 31.12.2019.

Согласно представленным в материалы дела документам, местом накопления ТКО является Конаковский район, д.Новошино, СНТ Лесное; объем емкости для накопления отходов - 8м3.

Истцом в июне 2020 года ответчику были оказаны услуги на сумму

4 466,64 руб., которые не были оплачены. Также в связи с несвоевременной оплатой услуг истцом начислены пени за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в сумме 3 235,20 руб.

Поскольку в претензионном порядке стороны спор не урегулировали, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности и неустойки.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на пропуск срока исковой давности. Кроме того, ответчиком представлено платежное поручение от 04.10.2023 № 117 об оплате основного долга в сумме

4466,64 руб. Истцом заявлено об отказе от иска в части требования о взыскании задолженности по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года (основного долга) в сумме 4 466,64 руб.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленных требований полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

В связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, суд принимает отказ заявителя от иска в части взыскания с ответчика задолженности в части взыскания с СНТ "Лесное" задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года в сумме 4 466,64 руб., поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, следовательно, основания для его непринятия судом отсутствуют.

При таких обстоятельствах производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Рассмотрев требования истца в части взыскания неустойки за период с 11.05.2019 по 25.04.2023 в сумме 3 235,20 руб., суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В конкретном случае обязательства сторон по сделке возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области от 25.03.2019 № 5803, соответствующего требованиям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

На основании части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные

операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

При этом под потребителем Правила N 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2016 N 505 (далее - Правила N 505) определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Пунктом 12 Договора предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями публичной оферты (пункт 19 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области) предусмотрена уплата неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования.

Ежемесячный объем принимаемых отходов, указанный в Приложении к Договору, определен на основании заявок ответчика. Расчет стоимости услуг произведен по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Факт оказания услуг ответчиком не опровергнут, равно как и факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг.

Доводы ответчика о ненадлежащем оказании услуг истцом судом отклоняются, поскольку ответчиком не соблюден порядок фиксации нарушений, предусмотренный разделом V договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Факт нарушения не подтвержден.

Арифметически ответчиком расчет неустойки не оспорен.

С 01.04.2022 действовал мораторий на начисление неустоек, введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497: начисление пеней после 31.03.2022 по 01.10.2022 на задолженность, возникшую до введения моратория, не производится.

Истцом при расчете неустойки положения указанного постановления учтены.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

На основании статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку иск предъявлен истцом 18.05.2023 (дата поступления искового заявления в канцелярию суда, т.1 л.д. 4), с учетом тридцатидневного срока на досудебное урегулирование спора срок исковой давности пропущен истцом в отношении задолженности по неустойке, начисленной до 18.04.2020, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учетом пропуска истцом срока исковой давности, а также произведенных ответчиком оплат размер неустойки, подлежащей взысканию в пользу истца составляет 2424,15 руб. за период с 18.04.2020 по 25.04.2023.

В остальной части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Обществом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 456 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса. При этом заложен принцип пропорционального распределения судебных расходов между сторонами спора исходя из размера удовлетворенных требований.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины, исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены

ответчиком добровольно после подачи заявления в суд.

Учитывая положения ст.110 АПК РФ, а также разъяснения указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, расходы по оплате государственной пошлины, равно как и почтовые расходы подлежат отнесению на ответчика в сумме 1789,00 руб. и 407,98 руб. соответственно. В остальной части указанные расходы подлежат оставлению на истце.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

производство по делу прекратить в части взыскания с Садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное" задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7218 от 07.05.2019 за июнь 2020 года в сумме 4 466,64 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное" (171285, Тверская область, Конаковский район, деревня Новошино, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (170041, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2018, ИНН <***>) неустойку за период с 18.04.2020 по 25.04.2023 в сумме 2424,15 руб., почтовые расходы в сумме 407,98 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1789,00 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать, судебные расходы оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Басова О.А.