ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Москва Дело № А40- 59393/25-58-407
«23» мая 2025г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2025г.
Решение в полном объеме изготовлено 23.05.2025г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Жура О.Н.
при секретаре судебного заседания Заворуевой В.А.
рассмотрев дело по исковому заявлению ТСЖ "ОКТАВА-1" (460060, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОРЕНБУРГ, УЛ. САЛМЫШСКАЯ, Д. 52, ОГРН: <***>) к ответчику ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности,
с участием: представитель ответчика - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 01.04.2025г.),
Установил:
определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2025г. принято к производству исковое заявление ТСЖ "ОКТАВА-1" к ответчику ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" о взыскании задолженности.
Судом в порядке ч. 4 ст. 137, ч. 5 ст. 184 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание по делу и открыто судебное заседание в суде первой инстанции.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Как следует из доводов искового заявления, ТСЖ "Октава-1" является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и, в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и прекращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном доме по адресу: <...>.
ФГАУ "Росжилкомплекс" является собственником пяти жилых помещений № 130, 171, 203, 217, 238, расположенных по адресу: <...> с 26 октября 2021 года.
Как указывает истец, по состоянию на 13.03.2025г. ФГАУ "Росжилкомплекс" имеет задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2024г. по декабрь 2024г. в сумме 26 669,16 руб.
17.01.2025г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт за вышеуказанный период.
23.01.2025г. судебный приказ от 17.01.2025г. отменен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ "Октава-1" в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании денежных средств.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК Российской Федерации при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Само по себе право собственности в том понимании, которое содержится в статье 209 ГК Российской Федерации и ч. 3 ст. 158 ЖК Российской Федерации не переходит, собственником как было, так и остается Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, изменяется лишь подведомственная организация, являющаяся обладателем ограниченного вещного права, но в то же время являющаяся самостоятельным юридическим лицом, созданным собственником имущества -Министерством обороны Российской Федерации для определенных государственных целей и финансируемое из федерального бюджета под указанные цели.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Частью 1 ст. 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Статья 218 ГК РФ содержит основания приобретения права собственности, в частности право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Вместе с тем, статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Такое обстоятельство подтверждается, в том числе позицией Верховного Суда, выраженной в Постановлением Президиума от 2 декабря 2020 г. N 14-ПВ19, согласно которой в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), (Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Возникновение гражданских прав и обязанностей из актов государственных органов и органов местного самоуправления носит добровольный характер, сторона у которой возникают такие гражданские права и обязанности действует своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а сами акты государственных органов и органов местного самоуправления не носят императивного характера, и сторона, принимающая по таким актам государственных органов и органов местного самоуправления вправе отказаться от их исполнения.
Указанные акты государственных органов и органов местного самоуправления направлены на реализацию конституционных гарантий граждан и государственной политики в жилищной и социальной сферах жизни общества.
Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что государственной регистрации подлежит возникновение права, изменение (то есть переход права) и прекращение права собственности на объект недвижимости, указанная позиция также находит свое подтверждение в Верховном Суде Российской Федерации определение Судебной Коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2017 г. N 5-КГ16-240, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Кроме того, следует отметить, что переход права собственности, о котором говорится в ч. 3 ст. 158 ЖК Российской Федерации, осуществляется по договору продажи недвижимости (сделке) к покупателю и подлежит государственной регистрации согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ и ч. 2, ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Спорные объекты, по которым образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт, были переданы Учреждению не по договору продажи (сделке), не в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридических лиц), а согласно актам органа государственной власти.
Указанные акты государственного органа носят императивный характер, Учреждение не вправе отказаться от приема в оперативное управление государственного имущества.
Вместе с тем, участники именно гражданских правоотношений при приобретении объекта недвижимости на основании сделки, являющейся основанием для последующей регистрации перехода права собственности, имеют право отказаться от совершения такой сделки, в случае выяснения того обстоятельства, что предыдущий собственник не исполнил обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт и такое обязательство перейдет при совершении сделки на нового собственника.
В данном случае отношения между собственником имущества Минобороны России и подведомственными ему организациями и Учреждение носят административный характер и не относятся к гражданско-правовым.
Принятие решения о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления - односторонний волевой акт собственника, для совершения которого закон не требует согласия учреждения.
Это обусловлено тем, что закрепление имущества за учреждениями является правомочием собственника, которое он реализует по собственному усмотрению исходя из целей деятельности учреждения и связанных с использованием этого имущества задач.
По смыслу ст. 299 ГК РФ на учреждение лишь возлагается обязанность принять закрепленное за ним имущество и с момента регистрации ограниченного вещного права (права оперативного управления) нести бремя его содержания.
Таким образом, перезакрепление Министерством обороны Российской Федерации федерального недвижимого имущества между подведомственными ему организациями само по себе не является гражданско-правовыми отношениями и при издании соответствующих приказов о закреплении недвижимого имущества не влечет перехода права собственности подлежащего государственной регистрации, в том понимании, которое содержится в положениях гражданского законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и сложившейся правоприменительной судебной практики.
Кроме того, перезакрепление объектов на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс" само по себе не предусматривает переход также и неисполненных обязанностей предыдущего лица, в чьем ведении находились объекты.
Истцом не представлены документы в подтверждение закрепления за Ответчиком жилых помещений на праве оперативного управления.
Учитывая, что правовая форма ответчика - государственное автономное учреждение, в силу Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», все имущество закрепляется за автономным учреждением на праве оперативного управления.
В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).
Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).
В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Право федеральной собственности на спорные помещения является ранее возникшим, что не оспаривалось при рассмотрении дела.
На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.
С учетом названных норм права право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Данная правовая позиция ответчика не противоречит правовой позиции по аналогичным вопросам и нашла свое подтверждение в Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2022 г. по делу № А40-21645/2022, от 24 мая 2022 г. по делу № А40-169715/2021, от 22 февраля 2022 г. по делу № А40-34247/2021, от 9 декабря 2022 г. по делу № А40-232105/2021, постановлении 7 арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2022 г. по делу № А45-31762/2021.
Таким образом, именно с момента государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых истцом оказывались коммунальные услуги, оперативный управляющий и должен нести бремя расходов на содержание закрепленного за ним имущества.
Истцом не представлены в материалы дела документы, подтверждающие факт закрепления на праве оперативного управления жилых помещений, соответственно истец не доказал обязанность ответчика оплачивать задолженность.
В соответствии со ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.
Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.
Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. В соответствии с указанной статьей, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.
Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).
В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности доводов истца.
Судом рассмотрены все доводы истца, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
С учетом того обстоятельства, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 4, 65, 67, 68, 71, 76, 110, 156, 167 - 171, 176 - 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья:
О.Н. Жура