Арбитражный суд Тамбовской области
392020, <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
18 февраля 2025 г. Дело №А64-10961/2024
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2025г.
Решение в полном объеме изготовлено 18.02.2025г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Прохоровской А.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Яниной Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
об истребовании имущества из чужого незаконного владения
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2, доверенность от 09.07.2024 №24-40-1727, диплом;
от ответчика: не явился, извещен.
Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов, с требованиями:
- обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233, общей площадью 23903 кв.м, находящийся в муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель вблизи ул. Промышленной, по географическим координатам 52.649828, 41416344;
- возложить на ответчика обязанность привести вышеуказанный земельный участок в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением;
- обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233, общей площадью 23903 кв.м. по акту приема-передачи в комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области.
Определением арбитражного суда от 08.11.2024 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-10961/2024.
Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика освободить земельный участок от мусора с кадастровым номером 68:20:5607019:233, общей площадью 23903 кв.м, находящийся в муниципальной собственности, расположенный в составе свободных земель города Тамбова по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель вблизи ул. Промышленной, по географическим координатам 52.649828, 41416344; возложить на ответчика обязанность привести вышеуказанный земельный участок в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением; обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233, общей площадью 23903 кв.м. по акту приема-передачи в комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области; освободить земельный участок просит в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу (уточненное исковое заявление от 17.12.2024, протокол и аудио-протокол судебного заседания от 04.02.2025).
Уточнение исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и принято.
Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Судебное извещение в электронном виде направляется участнику арбитражного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 4 статьи 121 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.
Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ); для лица, вступившего в дело позднее - определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (статья 42 АПК РФ) - определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).
Получение ответчиком копии определения суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 08.11.2024 подтверждается уведомлением о вручении от 11.11.2024.
В соответствии со статьями 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Обязанность суда направлять копии таких судебных актов участвующим в деле лицам на бумажном носителе в отсутствии соответствующего ходатайства Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Лица, участвующие в деле, обеспечены возможностью получения всех судебных актов по делу в электронном виде. Информация о движении дела размещена в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет httр://tambov.arbitr.ru в разделе «Картотека дел» в предусмотренный законом срок.
Таким образом, судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, а ответчик считается надлежаще извещенным.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 41 АПК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был организовать прием почтовой корреспонденции по адресам места своего жительства (регистрации) или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего места нахождения (п. 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 №234).
Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация в части получения ответчиком по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия в результате неполучения корреспонденции в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ последний несет сам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, надлежащим образом, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, 13.01.2020 между администрацией Тамбовского района Тамбовской области (Арендатор) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 1 (далее – договор аренды), согласно п. 1.1 которого Арендодатель предоставляет в соответствии с п.1 ст.39.6, ст. 39.11, ст.39.12 Земельного кодекса РФ, на основании протокола рассмотрения заявок комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков от 10.01.2020, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 23903кв.м. с кадастровым номером 68:20:5607019:233, расположенный: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, разрешенное использование: автомобильный транспорт (далее - Участок), в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.
Согласно п. 1.2 договора аренды на момент подписания договора Арендодатель передал, а Арендатор принял вышеуказанный земельный участок в состоянии, удовлетворительном для использования по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием. На момент подписания договора у Сторон отсутствуют претензии в отношении качества и состояния вышеуказанного земельного участка.
Срок аренды устанавливается сроком на 20 лет, с 20.01.2020 по 19.01.2040 (п. 2.1 договора аренды).
Согласно п. 3.1 договора на момент заключения настоящего договора ежегодная арендная плата определена в приложении №1 к договору и составляет 572 000 руб.
Пунктом 4.3.1 предусмотрено, что арендатор имеет право использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием на условиях, установленных договором.
Арендатор обязан:
- использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешеннымиспользованием (п. 4.4.2 договора аренды);
- не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству территорий (п. 4.4.7 договора аренды).
Согласно п. 4.1. договора аренды арендодатель имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор: 1) при использовании земельного участка не по целевому назначению, 2) при использовании способами, приводящими к его порче, 3) в иных установленных законодательством случаях; 4) при неоплате арендатором арендных платежей за период, превышающий 3 месяца.
Пунктом 6.2 договора аренды предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.
При прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в качественном состоянии, позволяющем использовать его по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием (п. 6.3 договора аренды).
Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке (дата и номер государственной регистрации: 68:20:5607019:233-68/088/2020-2).
В связи с просрочкой оплаты ответчиком арендных платежей по договору аренды, администрация Тамбовского района Тамбовской области обратилась в Тамбовский районный суд Тамбовской области суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды в размере 199910,97 руб. из которых: недоимка 95529, 09 руб., пени - 104381,88 руб., а также о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 1 от 13.01.2020.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 10.03.2023 по делу №2-429/2022 исковые требования администрации Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 удовлетворены частично, расторгнут договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 1 от 13.01.2020 г., заключенный между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1; с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования - Тамбовский район Тамбовская область взысканы пени в сумме 15000 руб.; в удовлетворении исковых требований о взыскании пени за период с 26.01.2022 по 31.03.2022 в большем размере и о взыскании пени за период с 01.04.2022 по 17.05.2022 отказано.
На основании указанного решения суда регистрация права аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233 в ЕГРН прекращена.
15.08.2024 в адрес истца поступила информация Главного управления МЧС России по Тамбовской области о произошедшем 14.08.2024 возгорании мусора на земельном участке по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель, в близи улицы Промышленная, по географическим координатам 52:649828, 41.416344.
Определением государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору от 15.08.2024 № 130 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации города Тамбова Тамбовской области для установления виновности лица в совершении административного правонарушения; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения; по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», также определено провести административное расследование.
22.08.2024 в рамках проведения муниципального земельного контроля специалистом администрации города Тамбова Тамбовской области проведен осмотр с фотофиксацией в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607019:233, площадью 23903 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, на данный земельный участок права в ЕГРН не зарегистрированы.
В результате визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607019:233 установлено, что на земельном участке каких - либо строений нет, ограждение по границам земельного участка не установлено.
На земельном участке производится складирование мусора (строительных и бытовых отходов), в том числе на нем имеются потушенные очаги возгорания отходов.
Также при визуальном осмотре вышеуказанного земельного участка было установлено, что соседние земельные участки используются не в соответствии с видом разрешенного использования.
На земельном участке с кадастровым номером 68:20:5607046:113, площадью 5000 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенном по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, права в ЕГРН не зарегистрированы, также производится складирование строительных и бытовых отходов, в том числе имеются потушенные очаги возгорания.
На земельном участке с кадастровым номером 68:20:5620001:148, площадью 30200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Тамбовская область, муниципальное образование городской округ — город Тамбов, зона (массив) Промышленная, в ЕГРН зарегистрировано право частной собственности на ООО «ДСПМК Строй» ИНН <***>, производится складирование различного рода мусора, в том числе строительных и бытовых отходов.
Земельный участок с кадастровым номером 68:20:5620001:18, площадью 12074 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в ЕГРН зарегистрировано право частной собственности на ФИО3 (адрес регистрации: <...> «б», кв. 18), зарос различного рода растительностью, в том числе деревьями и кустарником.
Вышеуказанные земельные участки используются не в соответствии с видом разрешенного использования.
По результатам выездного обследования составлен протокол осмотра (в рамках выездного обследования) от 22.08.2024.
Постановлением государственного инспектора г. Тамбова по пожарному надзору от 14.09.2024 № 130 дело об административном правонарушении и проведение административного расследования в отношении администрации г. Тамбова Тамбовской области прекращено. При этом в ходе проведения проверки установлено, что 14.08.2024 в 11 часов 13 минут по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель, земельный участок по географическим координатам 52.649828, 41.416344, в близи ул. Промышленная, по средствам космического мониторинга (по данным термических точек на территории ЦФО) поступила информация о выявленной термической точке. По факту выезда по вышеуказанным координатам определено возгорание строительного и крупногабаритного мусора на данном земельном участке.
Согласно пояснениям истца и сведениям ЕГРН территория с координатами 52.649828, 41.416344 расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607019:233.
09.09.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 06.09.2024 № 24-30-3362/24 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607019:233 и передаче его комитету по акту приема-передачи.
Требование об освобождении земельного участка и передаче его истцу ИП ФИО1, не исполнено, в связи с чем, Комитетом земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области заявлен настоящий иск (с учетом уточнений).
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление (с учетом уточнений) обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли и бытового обслуживания, для организации досуга (пункты 3, 15, 17 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 17.1 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, не только установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, но и установленных федеральными законами.
Частями 1, 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с Положением о комитете земельных отношений администрации города Тамбова (утвержденного Решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 № 1204), комитет осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов, в иных органах государственной власти, исполнительных органах Тамбовской области и органах местного самоуправления от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций; готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета, в том числе при осуществлении муниципального земельного контроля, а также осуществляет заключение, расторжение, ведение учета и контроль за соблюдением условий договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным а в аренду на основании договора аренды, подтвержден материалами дела, и по существу не оспорен.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Тамбовской области от 23.12.2023 №201-З «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с городским округом - город Тамбов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области» муниципальные образования Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области преобразованы путем объединения с городским округом - город Тамбов.
В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона Тамбовской области от 23.12.2023 № 201-З Цнинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, Бокинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородный сельсовет Тамбовского района Тамбовской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Городской округ - город Тамбов является правопреемником Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области со дня вступления в силу настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона от 23.12.2023 № 201-З органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами со дня вступления в силу настоящего Закона. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами городского округа - город Тамбов.
Комитет надлежащим образом известил ИП ФИО1 о необходимости передачи спорного участка по акту приема-передачи в связи с прекращением между сторонами арендных отношений, однако, после расторжения договора аренды в судебном порядке обязательство по возвращению арендодателю спорного земельного участка, возложенное на ответчика статьей 622 ГК РФ, ответчик не исполнил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. В качестве доказательств внесения ответчиком арендной платы за спорный участок после расторжения договора аренды истцом представлен баланс лицевого счета по состоянию на 31.01.2025.
22.08.2024 Комитетом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607019:233, составлен протокол осмотра (в рамках выездного обследования). По результатам обследования установлено, что на земельном участке каких - либо строений нет, ограждение по границам земельного участка не установлено. На земельном участке производится складирование мусора (строительных и бытовых отходов), в том числе на нем имеются потушенные очаги возгорания отходов. Земельный участок используются не в соответствии с видом разрешенного использования.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п. 1.2 договора аренды от 13.01.2020 №1 на момент подписания данного договора арендодатель передал, а арендатор принял спорный земельный участок в состоянии, удовлетворительном для использования по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием. На момент подписания договора у сторон отсутствуют претензии в отношении качества и состояния вышеуказанного земельного участка.
В соответствии с п. 6.3 договора аренды при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в качественном состоянии, позволяющим использовать его по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием.
Исследовав и оценив представленные истцом доказательства, суд считает доказанными факты использования ответчиком спорного земельного участка не в соответствии с целевым назначением и видом его разрешенного использования (складирование мусора), а также приведения участка в состояние, непригодное для использования в соответствии с целевым назначением.
Поскольку действие договора аренды прекращено, а арендатор не возвратил в установленном договором порядке имущество, на земельном участке производилось складирование мусора (строительных и бытовых отходов), суд, руководствуясь статьей 622 ГК РФ, обязывает ответчика освободить спорный земельный участок путем вывоза мусора.
В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ истец доказал обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому иску и то, что целью предъявленного иска является восстановление его (истца) прав и законных интересов.
В связи с указанным, требования истца об обязании ИП ФИО1 освободить спорный земельный участок и привести в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу части 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд полагает, что указанный истцом срок - в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда - является разумным и достаточным для исполнения ответчиком решения суда.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Заявленный истцом срок освобождения земельного участка путем вывоза мусора и приведения земельного участка в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением - в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, ответчиком не оспорен.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233 общей площадью 23903 кв.м., расположенный по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель, вблизи ул. Промышленной, по географическим координатам 52.649828, 41416344, путем вывоза мусора.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 68:20:5607019:233 общей площадью 23903 кв.м., расположенный по адресу: г.о. Тамбов, пос. Строитель, вблизи ул. Промышленной, в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением и передать его в Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области по акту приема-передачи.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).
Судья А.В. Прохоровская