Решение по делу № А40-88282/2025 от 30.05.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-88282/25-94-717

30 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве

к заинтересованному лицу – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЯРЛ" (107140, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, УЛ НИЖНЯЯ ФИО2, Д. 5, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/2 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2023, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о привлечении к административной ответственности ООО ЧОП "ЯРЛ" по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола №011917 от 31.03.2025

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица): не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО ЧОП "ЯРЛ" (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК РФ), в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «ЯРЛ» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <...>, помещ. 1/2. Имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности № Л056-00106-77/01071912 выданную 26.02.2024 года ГУ Росгвардии по г. Москве, ИНН <***>.

17.03.2025 года в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с 17.02.2025г. по 17.03.2025г. на основании распоряжения ОЛРР по ЦАО ГУ Росгвардии по г. Москве № 44 от 11.02.2025г. установлено, что юридическое лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- в нарушение пп. «г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее — Положения), ч. 5 ст. 3 и ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 г. № 2487-1, работники ООО «ЧОП «Ярл» ФИО3, ФИО4 оказывали охранные услуги на объекте по адресу: <...>, не имея правового статуса частного охранника;

- в нарушение пп. «г» п. 10 Положения, ч. 3 ст. 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 г. № 2487-1, на объекте охраны по адресу: Респ. Коми, <...> работник охраны ФИО5 осуществлял охранные услуги, при этом не прошел переодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) огнестрельного оружия;

- в нарушение пп. «г» п. 10 Положения, ч. 3 ст. 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 г. № 2487-1, на объекте охраны по адресу: <...> работник охраны ФИО6 осуществляла охранные услуги, при этом не прошел переодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) огнестрельного оружия.

В соответствии с требованиями статей 28.1., 28.2., 28.3., 28.5. Кодекса РФ об АП инспектором ОЛРР по ЦАО Главного управления Росгвардии по г. Москве майором полиции ФИО7, 31 марта 2025 года был составлен протокол об административном правонарушении 77ЛРР005 № 011917 по установленной форме, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения: «юридическое лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)» т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

Часть 4 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ с 06.04.2022 в КоАП РФ введена ст. 4.1.2.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество является малым предприятием с 10.01.2024 г. по настоящее время.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - административный штраф в размере от 4 000 руб. до 8 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" сказано, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Учитывая характер допущенных ответчиком правонарушений, а также, принимая в отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - 4 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.4, 4.5, ч. 4 ст.14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.2, 26.3, 26.11, 28.2-28.5, 29.1, 29.2, 29.5-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», руководствуясь ст.ст. 1-13, 27, 29, 34, 53, 64-68, 71, 75, 81, 88, 152- 155, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЯРЛ" (107140, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, УЛ НИЖНЯЯ ФИО2, Д. 5, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/2 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2023, ИНН: <***>, КПП: 770801001) к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Реквизиты: УФК по г. Москве (для Главного управления Росгвардии по г. Москве, л/с <***>) ИНН/КПП: <***>/773401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988 Счет банка получателя: 40102810545370000003

Номер счета получателя: 03100643000000017300

ОКТМО 45370000

КБК 18011601141010001140; УИН 18011677250331119173.

Копию платежного поручения, подтверждающую оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов