Уид: 28RS0024-01-2023-000025-07
Дело № 2-50/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» апреля 2023 года. г. Шимановск
В окончательной форме решение изготовлено 18 апреля 2023 года
Шимановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова С.А.,
при помощнике судьи Кошелевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Толмачевой А.О., истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Шимановска, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска, ФИО2, ФИО3, А., А.А., ФИО4 о прекращении права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, истребовании квартиры из чужого незаконного владения, признании недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, признании недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорной квартиры подоговору найма специализированного жилого помещения, признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, признании лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу <адрес> выселении лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения,
установил:
В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации города Шимановска, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска, ФИО2, ФИО3, А., А.А., ФИО4 о прекращении права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, истребовании квартиры из чужого незаконного владения, признании недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, признании недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, признании лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу <адрес> выселении лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения обратилась ФИО1
Из искового заявления следует, что истец, действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей приобрела квартиру на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>. В указанной квартире она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживала в ней совместно со своими детьми. По семейным обстоятельствам она выехала из указанной квартиры в 2001 году, сдав её жильцам. Жильцы съехали с данной квартиры, не уведомив истца об этом. По приезду в г. Шимановск ей стало известно, что в её квартиру администрацией г. Шимановска вселён медицинский работник. От юриста ей стало известно, что данная квартира находится в муниципальной собственности. Она обратилась по данному поводу в администрацию <адрес>, написала претензию об освобождении квартиры и прекращении права муниципальной собственности. Администрацией г. Шимановск ей было разъяснено, что освобождение данной квартиры и прекращение на неё права муниципальной собственности не предоставляется возможным. Действия ответчика нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение жилым помещением, находящимся в её собственности. В настоящее время она проживает в <адрес> в квартире её сестры. Другого жилья ни она, ни её дети не имеют. Её сын Л.А. проживает в <адрес>, а дочь Л.Н. проживает в <адрес>. Поскольку жилое помещение только в 2021 году было оформлено в муниципальную собственность, следовательно, основания для включения квартиры в специализированный жилищный фонд <адрес> в 2011 году отсутствовали. Только в октябре 2022 года ей стало известно, что её лишили права собственности на данную квартиру. Полагает, что оформление квартиры в муниципальную собственность и вселение в неё других лиц незаконно. На регистрационном учёте в данной квартире она находится по настоящее время. На основании изложенного, просит прекратить право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; истребовать спорную квартиру из чужого незаконного владения; признать недействительным постановление администрации города Шимановска отДД.ММ.ГГГГ № о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд; признать недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения; признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения в отношении спорной квартиры; признать лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить их из указанной квартиры.
На данное исковое заявление от ответчика администрации <адрес> поступили возражения, согласно которым ответчик не согласен с исковыми требованиями, просит суд отказать ФИО1, поясняя следующее. Согласно уведомлению Государственного бюджетного учреждения Амурской области государственной кадастровой оценки <адрес>», копия правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа в отношении объекта недвижимого имущества (жилое помещение), расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> отсутствует. В 2010 году МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>» обращался в Шимановский районный суд с заявлением о признании безвестно отсутствующей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца о признании безвестно отсутствующей ФИО1 отказался, так как с заявлением в суд МУ КУМС обращался с одной целью, снятия признания ее безвестно отсутствующей для дальнейшего снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение более 10 лет назад было брошено ФИО1 и пустовало, а затем его самовольно заняла ФИО5 и проживала в нем. Однако, учитывая, что согласно ответу на запрос суда установлено, что ФИО1 не зарегистрирована по указанному адресу и по <адрес> не значится, истец отказался от требований. На запрос суда в 2010 году Отделение управления Федеральной миграционной службы Амурской области предоставили информацию, о том, что ФИО1 в городе Шимановске не значится, Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> 1 <адрес>, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. По данному адресу ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» велась претензионная работа в отношении ФИО1, судом рассмотрено гражданское дело № и выдан исполнительный лист серия ВС № на сумму 38044,42 рублей. Возбужденное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности взыскания денежных средств. В администрации <адрес> данное жилое помещение числилось как бесхозяйное, квартира была брошена, накоплены долги. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Шимановска», утвержденным постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> включено в специализированный жилищный фонд <адрес>. Данное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, передано по договору найма специализированного жилого помещения Е.В.. ДД.ММ.ГГГГ Е.В. принял данное жилое помещение.ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Жилищной комиссии при администрации <адрес> предоставлено служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> ФИО2 на период действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2 и Муниципальным образовательным автономным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества <адрес>».ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма служебного жилого помещения со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял данное жилое помещение. На основании выписки из реестра муниципальной собственности администрации <адрес>, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в специализированный жилищный фонд <адрес>, квартира была оформлена в муниципальную собственность, сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные возражения поступили от ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>. Полагает, что истец бросила данную квартиру, в данный момент там проживают жильцы, которые не имеют задолженности по взносам за наём жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Право собственности муниципального образования подтверждено материалами дела, зарегистрировано в ЕГРН. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности при подаче данного иска. Применительно к ст. 301 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено. Срок исковой давности для исков по таким требованиям является общим и составляет три года (ст. 196 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ15-142). Судебная практика определяет этот момент: по недвижимости - со дня, когда истец узнал или должен был узнать, что имущество незаконно выбыло из его владения. В частности, когда он узнал, что в ЕГРН есть недостоверная запись о том, что имущество принадлежит другому лицу (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ). При этом срок не начинает течь, пока собственник фактически владеет имуществом, хотя недостоверная запись в ЕГРН уже есть (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10715/12).ФИО1 с 2014 года знала, что недвижимое имущество выбыло из ее владения и ее право на квартиру нарушено, но никаких мер не предприняла. Собственники не следили за сохранностью своего жилого помещения, никто не интересовался судьбой квартиры более 18 лет. Комитет открыто, добросовестно и непрерывно владел данным имуществом более 18 лет. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного, комитет по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес> полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, просила суд прекратить право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> мкр. 1 <адрес>, истребовать квартиру из чужого незаконного владения, признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения, признать лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу <адрес> мкр. 1 <адрес> выселить лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения. Суду пояснила, что когда она выехала из квартиры, пустила туда жить квартирантов, но они спустя какое-то время выехали. В 2014 году, когда она приехала и узнала, что в её квартиру на пять лет заселили медицинских работников, жильцами коммунальные услуги оплачивалась, о чем она узнала в управляющей компании. В 2015 году её дочери исполнилось 18 лет, а ей не разрешали продать квартиру до совершеннолетия детей. В 2022 году она обратилась к адвокату, и он ей разъяснил, что её квартира находится в муниципальной собственности с 2021 года. В 2015 году, когда у неё умер муж, она уехала работать вахтовым методом и более в <адрес> не приезжала. Её устраивало, что в её квартире проживают люди, вносят плату за квартиру. А в 2019 году, когда окончился срок договора, она не смогла приехать, так как у неё не было денежных средств, чтобы приехать. В настоящее время ей проживать не где и она желает, чтобы иск был удовлетворен, чтобы она смогла проживать в своем жилом помещении.
Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Толмачева А.О. в своём заключении полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Представители ответчиков администрации города Шимановска Амурской области, комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО2 а судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третьи лица Л.А., Л.Н., Ш., Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц.
Заслушав истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истцом заявлены требования о прекращении права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, истребовании квартиры из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1 - 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и т.д.
Согласно ч. 1 - 10 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено, что согласно договору, удостоверенного нотариусом Новобурейской нотариальной конторы Амурской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Л.А. и Л.Н. с одной стороны, и М, с другой стороны произвели обмен принадлежащих им на праве собственности квартир.
До обмена ФИО6, принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>; М, принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, ФИО1 и её детям после произведённого обмена стала принадлежать квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>.
Согласно имеющимся в материалах дела адресным справкам ОВМ МО МВД России «Шимановский», ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Её дочь – Ш. зарегистрирована по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Л.Н. по данному адресу была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ш.Г. – супруг ФИО1 – был прописан по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> является Муниципальное образование <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано на основании выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, является муниципальной собственностью.
ФИО1 в адрес администрации города Шимановска была направлена претензия об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> о прекращении на неё права муниципальной собственности.
Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1, освобождение данной квартиры и прекращение на неё права муниципальной собственности не предоставляется возможным, поскольку оно включено в специализированный жилищный фонд <адрес> и квартира оформлена в муниципальную собственность.
Как установлено судом, договор мены жилых помещений между ФИО1 и М, был заключён ДД.ММ.ГГГГ. Договор не содержит положений о его регистрации после заключения, где либо.
На тот период времени действовал Гражданский кодекс РСФСР, предусматривающий заключение договора мены с применением правил статей 237-239.1 и 241-251 (купля-продажа) настоящего Кодекса. При этом каждый из участвующих в договоре мены считается продавцом имущества, которое он дает, и покупателем имущества, которое он получает (ст. 255 ГК РСФСР).
Согласно ст. 238 ГК РСФСР жилой дом (или часть его), находящийся в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, может быть предметом купли-продажи с соблюдением правил статьи 106 настоящего Кодекса, а также при условии, чтобы собственником не продавалось более одного дома (или части одного дома) в течение трех лет, кроме случая продажи, предусмотренного статьей 107 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрено, что договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.
В соответствии с п. «г» параграфа 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений… жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
В соответствии с п. «ж» параграфа 8 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений.
21.07.1997 года был принят Федеральный закон N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающий обязательную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона в редакции на момент его вступления в законную силу, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Так, у ФИО1 возникло право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он удостоверен согласно действовавшему на тот момент законодательству нотариусом, регистрация договора где либо в самом договоре не предусмотрено, регистрация договора в органах государственной власти на момент заключения договора носила правоудостоверяющий, но не правопорождающий характер.
Как следует из возражений администрации города Шимановска и Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска администрации города Шимановска, проводя мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, права, которые возникли и правоустанавливающие документы на них оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ответчиком не был выявлен собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес>, и поэтому оно было отнесено администрацией <адрес> к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>. То есть данную квартиру ответчик посчитал бесхозяйным имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Однако, как следует из материалов дела, квартира не принималась на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обратного ответчиками не доказано. Кроме того, как следует из материалов дела, соответствующее решение суда не выносилось, во всяком случае, ответчиками обратного не доказано в нарушение ст. 56 ГПК РФ. Более того, администрацией города Шимановска ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шимановским заводом по ремонту дорожно-строительных машин и М, В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (редакции действующей на момент заключения и регистрации договора) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> 1 <адрес> находиться в реестре муниципальной собственности не могло.
Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 и её детей возникло право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. 1, <адрес> на основании договора мены, удостоверенного нотариусом Новобурейской нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ, данная сделка совершена в соответствии с законодательством, действующим на момент возникших правоотношений между сторонами данного договора – ФИО1 и М, Кроме того, данная квартира не признавалась бесхозяйным имуществом, а также собственник данной квартиры не изъявлял желание произвести отчуждение своей квартиры администрации города Шимановска по возмездной сделке.
Неуплата ФИО1 коммунальных услуг за данную квартиру и не несение бремени по её содержанию не является основанием для лишения её и её детей права собственности на данное имущество, данный довод ответчика не имеет правового значения по данному спору.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В соответствии с пунктами 35 - 41 названного постановления Пленума, если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.
Из вышеназванных норм следует, что при рассмотрении настоящего спора необходимо установить следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое у ответчика имущество, фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, а также незаконность владения ответчиком названным имуществом.
Средством защиты права собственности в данном случае выступает виндикационный иск - внедоговорное требование не владеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре (пункт 32 названного выше Постановления).
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).
Так, истцом безусловно доказано и судом установлено право собственности истца на спорную квартиру, что ответчик незаконно завладел данной квартирой. Данное обстоятельство нарушает права ФИО6 как собственников данного имущества. Также данная квартира не отчуждалась истцом по возмездной сделке ответчику.
При данных условиях суд полагает истребовать из чужого незаконного владения Муниципального образования город Шимановск Амурской области квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>, возвратить в собственность ФИО1, Л.А., Л.Н. квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 указанного Федерального закона).
Так, в ЕГРН имеется запись о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежит Муниципальному образованию <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Сведения о данном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учетные».
Согласно Решению Шимановского городского Совета народных депутатов от 27.04.2006 N 3/7 «О принятии Положения муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» в структуру Администрации входит Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска.
Согласно ч. 3.1. Раздела III Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 27.04.2006 N 3/7 "О принятии Положения муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска" к функциям Комитета относится осуществление от имени муниципального образования г. Шимановска в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Так Комитет по управлению муниципальной собственности администрации города Шимановска является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, расположенным в границах муниципального образования города Шимановск Амурской области.
Ввиду того, что суд решил возвратить в собственность ФИО6 спорную квартиру, истребовать из чужого незаконного владения Муниципального образования город Шимановск Амурской области данную квартиру, суд полагает необходимым погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Комитета по управлению муниципальной собственности администрации города Шимановска квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Рассматривая требование истца о признании недействительным постановления администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Согласно ч. 1, 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Указанные Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.
Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (в редакции на момент вынесения данного постановления), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения администрацией города Шимановска постановления от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ в редакции на момент вынесения спорного постановления).
Таким образом, предоставить такое жилое помещение в наём может только собственник жилого помещения и оно обязательно должно быть в государственном или муниципальном жилищном фонде.
На основании решения Жилищной комиссии при администрации города Шимановска администрацией города Шимановска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №, которым включены в специализированный жилищный фонд города Шимановска жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>; <адрес>, микрорайон 1, <адрес>; <адрес> Б, <адрес>.
Суд полагает, что данное постановление нарушает права истца только в части включения в специализированный жилищный фонд города Шимановска жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, поскольку включение в специализированный жилищный фонд города Шимановска других жилых помещений не затрагивает права и интересы истца, к тому же иные жилые помещения не входят в предмет исковых требований по данному гражданскому делу.
Признание данного постановления администрации города Шимановска незаконным в полной мере будет нарушать права собственника данных жилых помещений в распоряжении своим имуществом и права нанимателей данных жилых помещений, нанимаемых ими по договорам найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, поскольку квартира, расположенная по адресу <адрес>, микрорайон 1, <адрес> не находится в собственности муниципального образования <адрес>, а находится в собственности Л.Н., Л.А., Л.Н., то есть не является муниципальной или государственной собственностью, и соответственно не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд, постольку, отнесение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес> специализированному жилищному фонду невозможно, так как данное обстоятельство противоречит требованиям жилищного законодательства РФ и существенно нарушает права истца.
Следовательно, суд полагает признать недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд города Шимановска» в части включения в специализированный жилищный фонд города Шимановска жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>, и отнесении, указанного жилого помещения к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Шимановска.
Рассматривая требование истца о признании недействительным постановления администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, Е.В. суд находит его неподлежащим удовлетворению, поскольку договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между КУМС администрации города Шимановска и Е.В., основанием заключения которого явилось данное постановление, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ и больше не является действующим.
Рассматривая требование о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключён договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому наймодателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> для проживания в нём.
Жилое помещение ФИО2, предоставлено в связи с работой в МОАУ «<данные изъяты>».
Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены и зарегистрированы члены его семьи: ФИО3, А.А., А..
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 91 ЖК РФ в редакции, действующей на момент заключения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 166 ГК РФ, оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).
Учитывая, что судом постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд города Шимановска» в части включения в специализированный жилищный фонд города Шимановска жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>, и отнесении, указанного жилого помещения к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Шимановска признано недействительным, соответственно и заключенный на его основании договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ также является недействительным, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> 1 <адрес> не является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда города Шимановска.
Таким образом, суд полагает признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска с одной стороны и ФИО2 с другой стороны о передаче ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>.
Рассматривая требования истца о признании лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, утратившими право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес> мкр. 1 <адрес> выселении лиц, вселенных на основании договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) признан судом недействительным, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> мкр. 1 <адрес> выбыло из владения Комитета по управлению муниципальной собственности администрации <адрес>, следовательно, данный договор прекратил своё действие и все правоотношения по нему также подлежат прекращению.
Так, у нанимателя и членов его семьи отсутствуют правовые основания для дальнейшего проживания в данном жилом помещении, поскольку данные действия нарушают права собственников данного жилого помещения.
При таких обстоятельствах ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4 подлежат выселению из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Ответчиком комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ).
Как следует из содержащихся в абзаце втором пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснений, положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
Согласно позиции Верхового Суда РФ, изложенной в Определении от 03.11.2015 N 5-КГ15-142, к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляющий три года.
Как следует из пояснений истца, когда она выехала из квартиры, она узнала, что в её квартире в г. Шимановске живут жильцы, которых заселила туда администрация города Шимановска. Она полагала, что они следят за сохранностью её имущества, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания и решила этому не препятствовать, поскольку так её имущество не считается брошенным. То, что её квартира теперь является муниципальной собственностью, она узнала только при консультации с юристом в 2022 году.
Суд полагает, что в 2014 году истец не могла знать, что данная квартира выбыла из её владения, поскольку данное имущество выбыло из её владения 20.07.2021 года, когда в ЕГРН была внесена запись о Муниципальном образовании город Шимановск Амурской области как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес> мкр. 1 <адрес>.
Только как минимум с 20.07.2021 года истец могла узнать о притязании третьих лиц на её жильё и правильно определить ответчиков по данному делу.
Так суд полагает, что исковые требования заявлены истцом в пределах срока исковой давности.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения Муниципального образования <адрес> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Возвратить в собственность ФИО1 (паспорт №), Л.А. (паспорт №), Л.Н. (паспорт №) квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Комитета по управлению муниципальной собственности администрации города Шимановска (ИНН <***>, ОГРН <***>) квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
Признать недействительным постановление администрации города Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд города Шимановска» в части включения в специализированный жилищный фонд города Шимановска жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>, и отнесении, указанного жилого помещения к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Шимановска.
Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска с одной стороны и ФИО2 с другой стороны о передаче ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>.
Выселить ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-ОТ №), А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-НО №), ФИО4 (паспорт №) из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 1 <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации города Шимановска, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: