*№ обезличен*

*№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 14 июня 2023 года в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО к ФИО о взыскании обязательных платежей, восстановлении срока для обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС России № 4 по ЯНАО) обратилась в суд с иском к ФИО о взыскании обязательных платежей, восстановлении срока для обращения в суд. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО является налогоплательщиком, имеет в собственности ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> а также легковой автомобиль Мерседес Бенц ML 350 4 MATI, *№ обезличен*. Указанные объекты являются объектами налогообложения. За ФИО числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере 3 372 руб. и пени в сумме 13 руб. 38 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2019 год в сумме 30 600 руб. и пени в размере 52 руб. 02 коп. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось уведомление от 01.09.2020, в котором указывалось на необходимость в срок до 01.12.2020 оплатить данные налоги, в связи с неуплатой налогов, ФИО направлялись требования, в которых указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база и срок уплаты налога, которые на дату подачи искового заявления не исполнены. В связи с неуплатой налогов и пени, Межрайонная ИФНС № 4 обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 07.04.2021. Исполнительное производство окончено фактическим полным исполнением 24.12.2021. Определение мирового судьи об отмене данного судебного приказа от 24.12.2021 Инспекция своевременно не получала, оно поступило в Инспекцию только 27.04.2023. Определением мирового судьи от 10.04.2023 по заявлению ФИО осуществлён поворот исполнения судебного приказа. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО суммы задолженности, взыскать с него недоимки по: транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 30 600 руб., пени – 52 руб. 06 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 13.12.2020; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в сумме 3 372 руб., пени в размере 13 руб. 38 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 29.12.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против восстановления срока для обращения в суд, поскольку мировым судьёй в адрес Инспекции своевременно направлялось копределение об отмене судебного приказа. Доказательств того, что инспекция повторно, в связи с неполучением данного определения обратилась с заявлением к мировому судье, не представлено. В связи с пропуском срока обращения в суд, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

С учётом мнения административного ответчика, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что по данным МИФНС России № 4 по ЯНАО, ФИО начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за правообладание ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в размере 3 372 руб. за 2019 год.

Квартира является объектом налогообложения, а ФИО - налогоплательщиком в соответствии со ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

На основании положений ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1).

Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (ч. 3).

В силу ч. 3 ст. 408 НК РФ в случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ст. 402 НК РФ).

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики уплачивают налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Кроме того, по данным МИФНС России № 4 по ЯНАО, ФИО начислен транспортный налог с физических лиц за 2019 год за правообладание легковым автомобилем Мерседес Бенц, г/н *№ обезличен*, мощностью двигателя 306 л.с.

Автомобили являются объектами налогообложения в соответствии со ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база устанавливается в соответствии со ст. 359 НК РФ.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ч. 1 ст. 361 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Установлено, что направленное в адрес ФИО налоговое уведомление от 01.09.2020 не оплачено своевременно и в полном объёме.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку административным ответчиком не уплачены налоги в установленный срок, ему начислены пени по транспортному налогу - 52 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020, по налогу на имущество – 13 руб 38 коп. за период с 02.12.2020 по 29.12.2020.

В связи с неуплатой налога ФИО. направлены требования: об уплате налога на имущество и пеней по состоянию на 30.12.2020 № 112462 в срок до 02.02.2021; об уплате транспортного налога и пеней по состоянию на 14.12.2020 № 12720 – в срок до 15.01.2021.

Требования оставлены без ответа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога и пеней не была выполнена.

В связи с этим, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по обязательным платежам. Судебный приказ № *№ обезличен* был выдан 07.04.2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда ЯНАО от 24.12.2021 данный судебный приказ отменён, в связи с поступившими возражениями должника.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 12.05.2023, срок, установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ истёк 24.06.2021, следовательно, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском не в установленный срок, в связи с чем ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указывая, что об отмене судебного приказа Инспекция не уведомлялась, копию соответствующего определения получила только 27.04.2023.

Частью 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений части 4 статьи 48 НК РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При рассмотрении ходатайства налогового органа о восстановлении срока обращения в суд, суд исследовал материал приказного производства, в рамках которого выносился судебный приказ о взыскании с ФИО обязательных платежей.

Из данного приказного производства № *№ обезличен* следует, что 08.05.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО обязательных платежей в пользу МФНС России № 4 по ЯНАО в общей сумме 34 037 руб. 40 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2021 возбуждено исполнительное производство на основании данного судебного приказа.

24.12.2021 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

24.12.2021 мировым судьёй было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО обязательных платежей.

Копия данного определения направлена сторонам и в Службу судебных приставов 28.12.2021. Вместе с тем сведений о получении указанного судебного акта налоговым органом, материалы дела не содержат.

Более того, 28.03.2023 ФИО обратился к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа, в ходе рассмотрения которого налоговым органом направлен отзыв на заявление, где МИФНС России № 4 по ЯНАО не указывалось, что они знают об отмене судебного приказа, а лишь констатирован факт полного исполнения требований исполнительного документа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Надымского городского суда от 10.04.2023 осуществлён поворот исполнения судебного приказа от 07.04.2021 по делу № *№ обезличен* и возвращены ФИОФИО денежные средства в размере 34 037 руб. 40 коп., взысканные с него в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО по данному судебному решению.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отказа налоговому органу в восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО обязательных платежей за 2019 год, поскольку документально не подтверждено получение ими копии определения об отмене судебного приказа ранее 27.04.2023.

При таких обстоятельствах, суд признаёт причины пропуска срока на обращение в суд налоговым органом уважительными и о взыскании спорных платежей.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход муниципального образования Надымский район (ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 1 220 руб. 72 коп. (подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО к ФИО о взыскании обязательных платежей, восстановлении срока для обращения в суд, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО срок для подачи заявления о взыскании с ФИО задолженности по обязательным платежам.

Взыскать с ФИО (ИНН *№ обезличен*), проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по ЯНАО недоимки: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 30 600 руб. и пени в размере 52 руб. 02 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в сумме 3 372 руб., пени в размере 13 руб. 38 коп., начисленные на период с 02.12.2020 по 29.12.2020.

Взыскать с ФИО (ИНН *№ обезличен*) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Надымский район в размере 1 220 (одна тысяча двести двадцать) рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЯНАО, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2023 г.

Судья: Т.В. Тренихина