Административное дело № 2а-1888/2025
Д № 62RS0004-01-2025-001859-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 12 ноября 2025 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (УФНС России по Рязанской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги, но за ней по состоянию на дд.мм.гггг. значится налоговая задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) с учетом увеличения (уменьшения) в размере 317 610 руб. 94 коп., в том числе налог 303 394 руб. 48 коп., пени – 14 216 руб. 46 коп. Ссылаясь на направление должнику требования об уплате образовавшейся налоговой задолженности, оставшегося без ответа и исполнения, и отмену судебного приказа на их взыскание по заявлению должника, просил суд: взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 317 610 руб. 94 коп., в том числе транспортный налог в размере 1 435 руб. 05 коп. за 2022 год; налог на имущество физических лиц - 303 959 руб. 48 коп., пени подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 14 216 руб. 46 коп.
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и по иным установленным законам обязательным платежам, а также пени, проценты и штрафы по ним (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Так, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3), которое регулирует, в том числе правоотношения о взыскании страховых взносов.
В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.
Так, на основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).
Согласно ст.ст. 14, 360, 361 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.
На основании информации, предоставленной налоговому органу в порядке межведомственного взаимодействия, ФИО1 была признана налогоплательщиком, в том числе:
- транспортного налога за автомобиль <...>, госномер №, мощностью двигателя 122,6 лошадиных сил, дата регистрации права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, в соответствии со ст. ст. 357-363 НК РФ; налоговая ставка рассчитывается согласно Закона Рязанской области от 22 ноября 2022 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области», исходя из мощности двигателя автомобиля; уплата осуществляется в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иной срок не установлен налоговым органом);
В связи с этим, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога за 2022 год в сумме 2 452 рубля, исходя из следующего расчета: 122,6 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 2 452 рубля.
ФИО1 дд.мм.гггг. частично оплачена задолженность в сумме 1 016 руб. 95 коп.
Итого общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2022 год составляет: 1 435 руб. 05 коп.
В силу ст. 15 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам.
Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия на основании ст. 85 НК РФ, за ФИО1 в 2022 году были зарегистрированы следующие объекты имущества расположенные в <адрес>:
- иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, площадью 21,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. ст. 399 – 406 НК РФ.
- иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. ст. 399 – 406 НК РФ.
- иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. ст. 399 – 406 НК РФ.
- иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. ст. 399 – 406 НК РФ.
- иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, площадью 40,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, регистрация права дд.мм.гггг. (плательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения; налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. ст. 399 – 406 НК РФ; уплата осуществляется в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом), если иной срок не установлен налоговым органом);
- Кадастровый номер № — помещение по ул. Ушакова, 3 г.
В связи с этим, административный ответчик признается плательщиком налога на имущество физических лиц за 2022 год исходя из следующего расчета:
- (05:40:000056:9473) 711 496 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 14 230 рублей;
- (05:40:000056:9472) 801 907 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 16 038 рублей;
- (05:40:000056:9469) 428 470 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 8 569 рублей;
- (05:40:000056:9470) 923 766 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 18 475 рублей;
- (05:40:000056:9462) 373 437 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 7 469 рублей;
- (05:40:000056:7229) 13 838 805 (кадастровая стоимость) * 1/1 (доля) * 2,00 % (ставка налога) * 12/12 (количество месяцев владения) = 276 776 рублей.
Всего за 2022 год размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц составил 344 009 руб.
Расчет произведен налоговым органом на основании кадастровой стоимости каждого объекта в соответствии ст. 403 НК РФ по ставке 2.0%, применяемой на территории <адрес> для нежилых помещений. К расчету применен повышающий коэффициент 1.1 в соответствии с п. 8.1 ст. 408 НК РФ, так как сумма налога, исчисленная от кадастровой стоимости, превысила сумму налога за предыдущий период с учетом данного коэффициента.
Арифметический расчет по каждому объекту недвижимости представлен налоговым органом в материалы дела, проверен судом и сомнений не вызывает.
дд.мм.гггг. административным ответчиком ФИО1 произведена частичная оплата в размере 9 152,57 руб. Данная сумма налоговым органом учтена, итоговая сумма начисленного налога уменьшена. Таким образом, налог на имущество за 2022 год составляет 301 959 руб. 43 коп.
Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение), признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах.
По общему правилу, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. 45 НК РФ).
В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ст. 75 НК РФ).
Согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного взаимодействия
По сведениям налогового органа, на едином налоговом счете налогоплательщика образовалось непогашенная налоговая задолженность (отрицательное сальдо) с учетом увеличения (уменьшения), в том числе в сумме 317 610 руб. 94 коп., включающая: транспортный налог в размере 1 435 руб. 05 коп. за 2022 год, налог на имущество физических лиц в размере 301 959 руб.43 коп. за 2022 год, пени в размере 14 216 руб. 46 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Разрешая требование о взыскании пени в размере 14 216 руб. 46 копеек, суд исходит из следующего.
В случае просрочки уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику физическому лицу также подлежит начислению к уплате пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня его уплаты, если иное не предусмотрено законом, 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 НК РФ).
В силу п.1 ст.72 НК РФ пеня является способом обеспечения налогового обязательства.
Согласно положениям ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Таким образом, пеня за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, являясь способом обеспечения исполнения налогового обязательства, может быть взыскана лишь при условии существования у налогового органа права на взыскание самого налога и сбора.
По смыслу ст.75 НК РФ утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.
Основанием для начисления пеней послужило нарушение налогоплательщиком сроков исполнения обязательств по уплате налогов и сама по себе арифметическая правильность представленных налоговым органом расчетов (содержится в иске и приложена к иску) по формуле «сумма недоимки х ключевая ставка ЦБ х 1/300 х количество календарных дней просрочки», проверена судом и административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорена.
Таким образом, пени начислены на сумму недоимки по совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС) за каждый день просрочки, начиная с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., по формуле: Сумма недоимки х 1/300 х Ключевая ставка ЦБ РФ х Кол-во дней (п. 3,4 ст. 75 НК РФ). Подробный расчет задолженности налоговым органом в материалы дела представлен, сомнений не вызывает.
Давая при таком положении дела оценку законности и обоснованности требований налогового органа по существу судебного спора, суд также учитывает следующее.
По общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.
Непосредственно взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (утратившего статус индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В силу данного порядка, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (п.1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (пп. 1 п.3); для иных случаев (в частности, касающихся взыскания задолженности, не превышающего 10 тысяч рублей, взыскания задолженности с физических лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей) предусмотрены специальные сроки (пп. 2 п. 3).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).
Таким образом, действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями или утративших статус индивидуальных предпринимателей, предполагает, что реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 69 НК РФ).
В связи с этим необходимо учитывать, что нормативная документация направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подвергалась определенным изменениям с введением Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ институтов «единого налогового платежа» и «единого налогового счета».
До вступления в силу названного закона налоговое законодательство закрепляло, что требование об уплате налога подлежало направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням – не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3 тысячи рублей (п. 1 ст. 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (п. 4 ст. 69); максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (п. 6 ст. 69). Соответственно, налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней.
Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (п.п. 3 и 6 ст. 11.3 и п.1 ст. 70 НК РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (п. 3 ст. 46, п.1 ст. 48 и п.п. 1,3 ст. 69 НК РФ).
В то же время нововведения не внесли существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную ст. 48 НК РФ.
Таким образом, налоговое законодательство содержало и содержит специальные нормы, определяющие последовательность и сроки осуществления налоговым органом досудебных и принудительных судебных процедур взыскания с налогоплательщика - физического лица налоговых платежей.
Несвоевременное совершение налоговым органом необходимых процессуальных действий, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. В том числе, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней («Обзор судебной практики», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 71, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 и др.).
Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, в налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами процедурных и временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года №9-П, Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности исчисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определения от 17 февраля 2015 года № 422 и от 25 июня 2024 года № 1740-О).
Вместе с тем, сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года № 9-П, от 2 июля 2020 года № 32-П и др.).
Инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела (регламентированный главной 32, ст. ст. 95, 286 КАС РФ) применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций.
Тем самым, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, соответствующий окончательный порядок взыскания налоговой задолженности, являющийся судебным и осуществляющийся в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, обеспечивает, как защиту прав личности посредством судебного контроля процедуры взыскания налоговой задолженности, так и баланс интересов сторон (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определения от 15 января 2009 года № 242-О-П и от 4 июня 2009 года № 1031-О-О).
С точки зрения совокупности действующего правового регулирования, на суде, рассматривающем административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, лежит обязанность проверить не только соблюдение налоговым органом шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, шестимесячного срока на обращение за вынесением судебного приказа, иных сроков, но и наличие оснований для их восстановления, на что прямо указано Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 25 октября 2024 года № 48-П).
Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), даже пропуск одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требований налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.
Более того, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога, пени признаются исчисленными правомерно и подлежат взысканию в порядке, к которому положения гражданского законодательства о сроках исковой давности не применимо (письмо Минфина России от дд.мм.гггг. №).
В обоснование соблюдения порядка и сроков взыскания обязательных платежей и санкций налоговый орган, помимо налоговых уведомлений и требований на уплату налогов, страховых взносов за прошлые периоды, оцененных на предмет относимости, допустимости и достоверности в рамках других судебных споров, представил в суд:
- налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. об уплате транспортного налога за 2022 год, налога на имущество физических лиц за 2022 год со сроком уплаты не позднее дд.мм.гггг. (направлено через личный кабинет налогоплательщика);
- требование № от дд.мм.гггг. об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц со сроком исполнения до дд.мм.гггг. (направлено через личный кабинет налогоплательщика);
- определение мирового судьи судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. об отмене судебного приказа № 2а-501/2024 от дд.мм.гггг..
При таком положении дела суд признает доказанным соблюдение налоговым органом досудебной процедуры исчисления и истребования, как обязательных налоговых платежей, так и санкций, в том числе выполнение требований: ст. 52 НК РФ - о направлении налогоплательщику налогового уведомления (с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объекта налогообложения, налоговой базы, срока уплаты налога, а также сведений, необходимых для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации); ст.ст. 69, 70 НК РФ - о направлении требования с извещением о наличии налоговой задолженности по обязательным платежам и налоговым санкциям.
Основанием для обращения за выдачей судебного приказа послужило бездействие налогоплательщика по исполнению указанного требования.
дд.мм.гггг. мировым судьей судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ № 2а-501/2024 о взыскании с ФИО1 единого налогового платежа в размере 344 009 руб.
Впоследствии, налогоплательщик воспользовался своим правом на отмену судебного приказа, но в добровольном порядке налоговую задолженность не погасил.
Непосредственно в суд с рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился дд.мм.гггг. (штамп на почтовом отправлении), то есть также с соблюдением установленного законом шестимесячного срока, подлежащего исчислению с даты отмены судебного приказа, то есть с дд.мм.гггг..
Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию спорных обязательных платежей и санкций, то есть уполномоченным органом явно была выражена воля на их взыскание в принудительном порядке (в связи с чем направлялись необходимые уведомления и требования, подавалось заявление о вынесении судебного приказа и административный иск) и совокупный срок всех последовательных действий налогового органа не превысил установленного законом совокупного срока на их совершение.
По результатам анализа установленных обстоятельств, подтвержденных исследованными доказательствами, с учетом соблюдения налоговым органом порядка и срока для разрешения возникшего административного спора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу того, что административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в размере 10 440 руб, она в соответствии со ст. 114 КАС РФ, также подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 317 610 (триста семнадцать тысяч шестьсот десять) рублей 94 копейки, в том числе: транспортный налог в размере 1 435 (одна тысяча четыреста тридцать пять) руб. 05 коп. за 2022 год; налог на имущество физических лиц 301 959 (триста одна тысяча девятьсот пятьдесят девять) руб. 43 коп., пени подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 14 216 (четырнадцать тысяч двести шестнадцать) руб. 46 коп.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 10 440 (десять тысяч четыреста сорок) рублей 00 копеек.
Идентификационные данные налогоплательщика: ФИО1, <...>
Реквизиты для уплаты единого налогового платежа:
Р/С (15 поле пл. док.) 40102810445370000059
Р/С (17 поле пл. док.) 03100643000000018500
Банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области, г. Тула
БИК 017003983
Получатель: ИНН <***> КПП 770801001
Казначейство России (ФНС России)
КБК 18201061201010000510
УИН №
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.С.Маркова