Решение по делу № 2А-991/2023 от 28.06.2023

Дело №а-991/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-000713-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области 06.02.2023 направила в суд административное исковое заявление к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 36 815 руб. 84 коп., в том числе по транспортному налогу в сумме 36 263 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 548 руб. 78 коп., по налогу на имущество в сумме 4 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в сумме 0 руб. 6 коп. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности, копии которых приложены к административному иску.

Требование о взыскании налога, сборов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №81 Тверской области от 24.05.2022 по делу №2а-712-1/2019 отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 25.05.2019.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Статья 402 НК РФ устанавливает, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.408 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества на территории Российской Федерации, налог на имущество за 2017 год в сумме 4 руб. 00 коп. Расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении.

В соответствии со ст.361 ч.2 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлена налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст.362 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог за 2017 год в сумме 36 263 руб. 00 коп. Расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении.

На основании п.3 ст.363 НК РФ, п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 13.08.2018 №49598816 об уплате налогов.

В соответствии со ст.52 НК РФ данное требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается списком отправленных заказных писем №114198. Пунктом 4 ст.52 НК РФ установлено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была.

Согласно п.2 и пп.1 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок; установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области за несвоевременную

уплату налогов, согласно ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в сумме 548 руб. 78 коп. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, налогу на имущество в сумме 0 руб. 06 коп. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019.

Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок исчисленных налогов, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 01.02.2019 №11255 об уплате задолженности с предложением погасить в срок до 27.03.2019. Форма требования утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 13.02.2017 №ММВ-7-8/179.

В соответствии со ст.52 НК РФ данное требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается списком отправленных заказных писем №78966. Пунктом 6 ст.69 НК РФ установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование налогоплательщиком не исполнено.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно штемпелю на сопроводительном письме, определение об отмене судебного приказа получено Инспекцией 30.12.2022. В данном случае, по мнению административного истца, имеются основания для признания причин пропуска срока обращения в суд уважительными, поскольку присутствуют данные, объективно препятствовавшие Инспекции обратиться своевременно в суд за защитой нарушенного права.

В связи с указанными обстоятельствами, Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10.05.2023, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Тверской области в лице Управления ГИБДД УМВД России по Тверской области.

Участвующие в деле лица представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по Тверской области в лице Управления ГИБДД УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещённые о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Письменных возражений по административному иску от административного ответчика не поступило.

От представителя заинтересованного лица УМВД России по Тверской области в лице Управления ГИБДД УМВД России по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом с учётом положений ч.2 ст.289 КАС РФ определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п.1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» с 1 января 2003 года на территории Тверской области введен транспортный налог. Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных налоговому органу сведений о зарегистрированном имуществе налогоплательщика, карточек учёта транспортных средств, списков регистрационных действий в отношении транспортных средств следует, что административный ответчик ФИО1 в 2017 году являлся собственником транспортных средств РЕНО, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 75 л.с.; Скания, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 420 л.с.

Как следует из представленных административным истцом сведений, не оспоренных административным ответчиком, с учётом мощности двигателя указанных транспортных средств и налоговых ставок, установленных в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» налоговым органом административному ответчику исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 35 700 руб. в отношении транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак №, транспортный налог за 2017 год в сумме 563 руб. в отношении транспортного средства РЕНО, государственный регистрационный знак №.

В силу п.п.1, 3 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абз.1 п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Виды имущества, расположенного в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), признаваемого объектами налогообложения по данному налогу перечислены в ст.401 НК РФ.

Статьей 405 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 ст.408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административному ответчику налог на имущество исчислялся в отношении объекта недвижимого имущества: доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1/500.

Принадлежность доли (1/500) в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества ФИО1 в 2017 году подтверждается представленными налоговым органом сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица, а также полученными по запросам суда выписками из ЕГРН об объекте недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости.

Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц в отношении указанного объекта за 2017 год в размере 04 руб.

В силу пунктов 1-4 ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктами 2-4 ст.52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Расчёт налога на имущество, транспортного налога за 2017 год приведён в представленном в материалы дела в копии налоговом уведомлении №49598816 от 13.08.2018 (транспортный налог 35 700 руб. и 563 руб., налог на имущество 4 руб.).

Транспортный налог исчислен исходя из мощности двигателя каждого из транспортных средств и налоговых ставок, установленных в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06.11.2002 №75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

Налог на имущество исчислен исходя из размера принадлежащей налогоплательщику доли в праве собственности на жилой дом, кадастровой стоимости данного объекта недвижимого имущества и установленных Налоговым кодексом РФ налоговых ставок.

Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, что подтверждается копией списка направленных заказных писем от 24.08.2018 и в силу п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как указано административным истцом, в установленные налоговым законодательством сроки вышеуказанные налоги в исчисленных суммах налогоплательщиком в полном объёме уплачены не были.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленный требованиями налогового законодательства срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ административному ответчику в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 01.02.2019 №11255 с предложением погасить задолженность по транспортному налогу со сроком уплаты 03.12.2018 в сумме 36263 руб., пени по транспортному налогу в сумме 548,78 руб., начисленные на указанную задолженность; задолженность по налогу на имуществу физических лиц со сроком уплаты 03.12.2018 в сумме 4 руб., пени по налогу на имуществу физических лиц в сумме 0,6 руб., начисленные на указанную задолженность, в срок до 27.03.2019.

Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, что подтверждается копией списка направленных заказных писем от 22.09.2019 и в силу п.6 ст.69 НК РФ установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из представленных административным истцом расчётов пеней по транспортному налогу и налогу на имущество, административному ответчику начислены пени:

- по транспортному налогу с физических лиц в сумме 548 руб. 78 коп. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, исходя из суммы задолженности 36263 руб.,

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 0,06 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, исходя из суммы задолженности в 4 руб.

Как установлено при рассмотрении дела, в установленный налоговым законодательством срок вышеуказанные налоги, пени налогоплательщиком уплачены не были.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Также в силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ в действующей редакции, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как следует из положений п.1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.3, 4 пункта статьи).

Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 4 пункта 1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.12.2020, предусмотрено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.12.2020, предусматривалось, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В рассматриваемом случае общая сумма подлежащих взысканию по требованию №11255 от 01.02.2019 налогов и пеней превышала 3 000 рублей.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Пунктом 4 ст.48 НК РФ в действующей редакции (пункт 3 данной статьи в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Из материалов дела следует, участвующими в деле лицами не оспорено, что в предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней №11255 от 01.02.2019, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Так, Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области 21.05.2019 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Центрального района г.Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 36263 руб., пени по транспортному налогу в сумме 548 руб. 78 коп., задолженности по налогу на имущество в сумме 04 руб., пени по налогу на имущество в сумме 0,06 руб.

24.05.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который впоследствии был определением мирового судьи от 24.05.2022 отменён.

В суд с рассматриваемым административным иском административный истец обратился 06.02.2023, т.е. за истечением предусмотренного ст.286 КАС РФ, 48 НК РФ срока, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 24.05.2022 получена налоговым органом только 30.12.2022.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из того, что несоблюдение без уважительных причин пресекательных сроков обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с административным иском влечет за собой отказ в его удовлетворении.

Ограничение предъявления налоговым органом административного искового заявления в суд определенным законом сроком преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Поскольку в Налоговом кодексе РФ не раскрыты понятия уважительности причин пропуска срока, то в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела. В качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, копия определения мирового судьи от 24.05.2022 об отмене судебного приказа была направлена в адрес взыскателя только 26.12.2022 и получена им 30.12.2022, в связи с чем, ввиду отсутствия в материалах дела объективных данных, указывающих на своевременное направление в адрес налогового органа определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что до 30.12.2022 административному истцу не могло быть известно об отмене судебного приказа. При этом, в течение шести месяцев с указанной даты административный истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из указанных установленных судом обстоятельств, суд признает уважительными причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, а пропущенный срок – подлежащим восстановлению.

Допустимых и достаточных доказательств исполнения административным ответчиком своей обязанности по уплате заявленных налогов и пеней в полном объёме суду не представлено.

Налоговые органы как следует из пп.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2017 год в заявленной налоговым органом сумме административным ответчиком не исполнена, административные исковые требования подлежат удовлетворению с взысканием с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 36 263 руб., пени по транспортному налогу в сумме 548 руб. 78 коп., задолженности по налогу на имущество за 2017 год в сумме 4 руб., пени по налогу на имущество в сумме 0 руб. 6 коп.

Поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в соответствии со ст.ст.103, 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с административного ответчика ФИО1 в связи с удовлетворением заявленных требований в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1304,48 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности транспортному налогу, налогу на имущество, начисленным пеням – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 36263 руб., пени по транспортному налогу в сумме 548 руб. 78 коп., задолженность по налогу на имущество за 2017 год в сумме 4 руб., пени по налогу на имущество в сумме 0 рублей 6 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 1304 руб. 48 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 07.07.2023.