Дело № 2а-2270/2023 КОПИЯ

УИД-66RS0003-01-2023-000955-96

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрошенного (письменного) производства дело по административному иску

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга (далее также – истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, *** г.р., ИНН *** (далее также – ответчик, налогоплательщик), в котором указано, что налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ получены сведения о регистрации за ответчиком транспортного средства, в связи с чем налоговым органом за налоговый период 2017-2020 гг. произведен расчет транспортного налога в налоговых уведомлениях, направленных в адрес ответчика со сроком уплаты. Кроме того, налоговым органом от налогового агента ООО «***3» были получены сведения о получении ответчиком в 2019 году дохода, с которого налоговым агентом не произведено удержание налога. Налоговым орган произведен расчет налога на доходы в том же налоговом уведомлении. В связи неуплатой в добровольном порядке сумм налогов, налоговым органом была выявлена недоимка по их уплате, в связи с чем были начислены пени на основании ст.75 НК РФ. В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику было сформировано требование, которое направлено в его адрес с указанием сумм задолженности и сроком уплаты. Учитывая, что задолженность не была уплачена в срок, установленный в требовании, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Кировского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района 27.09.2022 вынесен судебный приказ № 2а-3112/2022. Поскольку от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ определением 30.11.2022 отменен. После чего, налоговый орган обращается за взысканием недоимки в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в доход бюджетов задолженности на общую сумму 7158,25 руб., в том числе:

1) Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации:

- по требованию от 08.12.2020 № 70974 задолженность составляет за 2019 года в сумме: налог в размере 130,00 руб., пени в размере 0,11 руб. (расчет пени с 02.12.2020 по 07.12.2020),

- по требованию от 02.04.2022 № 21638 задолженность составляет: пени в размере 14,50 руб. (образованы от суммы недоимки 130,00 руб. за 2019 год) (расчет пени с 08.12.2020 по 01.04.2022).

2) Транспортный налог с физических лиц:

- по требованию от 19.12.2018 № 41512 задолженность составляет за 2017 года в сумме: налог в размере 2116,00 руб., пени в размере 7,97 руб. (расчет пени начислен с 04.12.2018 по 18.12.2018),

- по требованию от 25.12.2019 № 84616 задолженность составляет за 2018 года в сумме: налог в размере 1924,00 руб., пени в размере 9,03 руб. (расчет пени начислен с 03.12.2019 по 24.12.2019),

- по требованию от 08.12.2020 № 70974 задолженность составляет за 2019 года в сумме: налог в размере 960,00 руб., пени в размере 0,82 руб. (расчет пени начислен с 02.12.2020 по 07.12.2020),

- по требованию от 15.12.2021 № 88367 задолженность составляет за 2020 года в сумме: налог в размере 960,00 руб., пени в размере 3,12 руб. (расчет пени начислен с 02.12.2021 по 14.12.2021),

- по требованию от 02.04.2022 № 21638 задолженность составляет: пени в размере 555,02 руб. (образованы от суммы недоимки 2116,00 руб. за 2017 год, расчет пени начислен с 19.12.2018 по 01.04.2022); пени в размере 329,44 руб. (образованы от суммы недоимки 1924,00 руб. за 2018 год, расчет пени начислен с 25.12.2019 по 01.04.2022); пени в размере 107,07 руб. (образованы от суммы недоимки 960,00 руб. за 2019 год, расчет пени начислен с 08.12.2020 по 01.04.2022); пени в размере 41,17 руб. (образованы от суммы недоимки 960,00 руб. за 2020 год, расчет пени начислен с 15.12.2021 по 01.04.2022).

Дело назначено к рассмотрению в упрощенном (письменном) производстве на основании статьи 291 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ).

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена в открытом доступе в сети «интернет» на официальном сайте суда.

Представитель административного истца в иске указал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик направил в суд письменные возражения, в котором указал, что не заключал трудовых договоров с ООО «<***>», соответственно доход в размере 1000 рублей данная организация ответчику не выплачивала. Автомобиль марки Киа Рио был продан ответчиком в конце 2018 года, каких-либо уведомлений об уплате налога и требований налогового органа по уплате налога он не получал, «личным кабинетом налогоплательщика» никогда не пользовался, срок взыскания налогов истек. Транспортное средство ЭО-2621, за которое налоговым органом был начислен налог, в мае 2014 года был угнан. По данному факту в ОВД по г.*** было возбуждено уголовное дело, затем приостановлено, что подтверждается справкой. Кроме того, уведомлений и требований об уплате налога на данное транспортное средство также не получал. При подаче возражений об отмене судебного приказа указал, что не имеет возможности получать какие-либо судебные документы по почтовому адресу: ***, поскольку решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга признан утратившим право пользования указанным жилым помещением. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (также – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

При этом, в силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

согласно статье 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, в силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Судом установлено из сведений, полученных на судебный запрос из ГИБДД, что за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль марки Киа Рио, госномер ***, период владения с 14.10.2013 по 20.10.2018, мощность двигателя 123 л.с.,

- транспортное средство (экскаватор) марки ЭО-2621, госномер ***, период владения с 12.04.2010 по н.вр., мощность двигателя 60 л.с.

В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

Согласно пункту 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу пункта 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

При этом, согласно пункту 2 указанной статьи, налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов Российской Федерации, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (пункт 4 указанной статьи).

На территории Свердловской области налоговая ставка транспортного налога установлена ст. 2 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Кроме того, судом установлено, что в налоговый орган налоговым агентом ООО «<***>» (ИНН ***) представлены справки 2-НДФЛ, согласно которым ФИО1 в 2019 году получен доход в сумме 1 000 руб. (код дохода 4800), налог с которого не был удержан налоговым агентом.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@ утвержден формат представления сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц "Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2- НДФЛ) в электронной форме.

Коды видов доходов налогоплательщика утверждены Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@.

Код - 4800 - иные доходы.

В соответствии со статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации налог на доходы физических лиц относятся к федеральным налогам.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 228 НК РФ (в редакции на 2018 год; новая редакция пункта 6 введена на основании Федерального закона от 23.11.2020 N 372-ФЗ) налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 4 вышеуказанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Согласно пункту 2 указанной статьи, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за расчетный период 2017-2020 гг. и налог на доходы, полученные физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за расчетный период 2019 год, что отражено в налоговых уведомлениях: № 22804161 от 04.07.2018 – транспортный налог за 2017 год в общей сумме 2116,00 руб. (срок уплаты не позднее 03.12.2018); № 10412161 от 15.08.2019 – транспортный налог за 2018 год в общей сумме 1924,00 руб. (срок уплаты не позднее 02.12.2019); № 41447796 от 03.08.2020 – транспортный налог за 2019 год в общей сумме 960,00 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 130 руб. (срок уплаты не позднее срока установленного законодательством); № 35468134 от 01.09.2021 – транспортный налог за 2020 год в общей сумме 960,00 руб. (срок уплаты не позднее 01.12.2021).

В связи с неуплатой налогов в срок, установленный в уведомлении, ответчику на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени, размер которых отражен в сформированных требованиях: *** от *** об уплате транспортного налога в сумме 2116,00 руб., пени в сумме 7,97 руб. (срок добровольного исполнения до 10.01.2019); №84616 от 25.12.2018 об уплате транспортного налога в сумме 1924,00 руб., пени в сумме 9,04 руб. (срок добровольного исполнения до 28.01.2020); №70974 от 08.12.2020 об уплате транспортного налога в сумме 960,00 руб., пени в сумме 0,82 руб., налог на доходы физических лиц в сумме 130,00 руб., пени в сумме 0,11 руб. (срок добровольного исполнения до 24.12.2020); №88367 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога в сумме 960,00 руб., пени в сумме 3,12 руб. (срок добровольного исполнения до 18.01.2022); №21638 от 02.04.2022 об уплате пени по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц в общей сумме 1768,10 руб. (образованы от суммы недоимки 130,00 руб. и 2116,00 руб.) (срок уплаты до 05.05.2022).

Как указывает истец, в связи с частичным списанием пени по требованию от 02.04.2022 № 21638 сумма пени составляет за 2017 год – 555,02 руб., за 2018 год – 329,44 руб., за 2019 год – 107,07 руб., за 2020 год – 41,17 руб.

Согласно п. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом):

- если общая сумма задолженности превышает 3 000 руб./10 000 руб. с 23.12.2020, то, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб./10 000 руб. с 23.12.2020, то, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб./10 000 руб. с 23.12.2020,

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб./10 000 руб. с 23.12.2020, то, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неуплатой задолженности в добровольном порядке, налоговый орган на основании ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ обращался с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, путем получения судебного приказа.

Судом установлено, что ИФНС 26.09.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, что с пропуском срока по требованиям № 41512 от 19.12.2018 со сроком уплаты до 10.01.2019 (транспортный налог за 2017 г. и пени) и № 84616 от 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020 (транспортный налог за 2018 г. и пени), поскольку, по состоянию на дату формирования требования №84616 общая сумма недоимки превысила 3000 руб., следовательно, срок на обращение в суд истек 28.07.2020 (6 месяцев с 28.01.2020).

При этом, согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ вопросы соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.

Такое право предоставлено только Арбитражному суду, о чем прямо разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи арбитражным судом судебного приказа.

Вместе с тем вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит.

Срок обращения к мировому судье по требованиям № 70974 от 08.12.2020, № 88367 от 15.12.2021, № 21638 от 02.04.2022 - налоговым органом не пропущен.

Мировым судьей 27.09.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-3112/2022.

Поскольку от ответчика поступили возражения относительно судебного приказа о несогласии с суммой задолженности, судебный приказ был отменен определением мирового судьи 30.11.2022.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано административным истцом 17.02.2023, что в установленный срок (6 месяцев с 30.11.2022 истекают 30.05.2023).

Вместе с тем, для удовлетворения иска необходимо соблюдение обоих сроков (обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и обращение с административным исковым заявлением), следовательно, нарушение любого из указанных сроков влечет нарушение срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение к мировому судье о взыскании задолженности за 2015-2016 гг., не названо.

Кроме того, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реальная возможность обратиться в установленные законом сроки, у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением, административным истцом не приведено.

Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.

Кроме того, как указывает ИФНС, налоговые уведомления и требования направлялись ответчику через «личный кабинет налогоплательщика», факт открытия которого 03.07.2017 не подтвержден материалами дела.

Ответчик данное обстоятельство оспаривает, ФИО1 в своих возражениях указывает, что уведомления от налогового органа об уплате налогов не получал, личным кабинетом налогоплательщика не пользовался.

Налоговым органом к иску приложены скрин, согласно которого, в «Профиле» отсутствует история действий в «личном кабинете налогоплательщика».

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных в настоящем иске требований о взыскании задолженности, поскольку, налоговым органом в нарушение ч. 4 ст. 286 КАС РФ, не представлены суду надлежащие доказательства направления в адрес ответчика указанных налоговых уведомлений и требований через «личный кабинет налогоплательщика».

Приложенные к административному иску скрин-шоты страницы «личного кабинета налогоплательщика» - таким доказательством не являются.

В силу п. 2 ст. 11 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 8 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее – Порядок) получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952), с изменениями и дополнениями.

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика (далее - Регистрационная карта) формируется автоматически.

Согласно п. 9 Порядка, для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица

В силу п. 10 Порядка для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (далее - первичный пароль).

Согласно п. 13 Порядка активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

В п. 14 Порядка указано, что при первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.

При этом, налоговые органы обязаны подтверждать суду факт того, что ответчик обращался с заявлением об открытии ему сервиса «личный кабинет налогоплательщика» одним из вышеперечисленных способов, что данный сервис был ответчиком активирован, произведена смена первичного пароля.

Вместе с тем, таких доказательств суду не было представлено.

Таким образом, ИФНС не доказан факт направления налоговых уведомлений и требований ответчику указанным способом, а также не представлены доказательства того, что налоговые уведомления и требования направлялись ему иным способом, предусмотренным НК РФ.

Кроме того, судом также установлено, что транспортное средство (экскаватор) марки ЭО-2621 госномер *** в 2014 году был угнан, по данному факту было возбуждено уголовно дело № *** на основании заявления ФИО1, *** г.р., что подтверждается поступившим ответом на запрос из Отдела МВД Российской Федерации по городу *** (следственный отдел).

28.08.2014 уголовное дело было приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому, предварительное следствие приостанавливается, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Как указано в ответе на запрос, 27.06.2020 уголовное дело прекращено по п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности уголовного преследования).

В связи с тем, что сроки архивного хранения истекли, данное уголовное дело было уничтожено путем сжигания в печи <***>» 22.12.2021, что подтверждается приложенному реестру уголовных дел, прекращенных в порядке п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ; приказу №*** от 22.12.2021; акту уничтожению уголовных дел, прекращенных по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ; списку уголовных дел, уничтоженных 22.12.2021.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (пп. 7 в ред. Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ).

Иных оснований для признания транспортного средства не являющимся объектом налогообложения налоговое законодательство не предусматривает.

Основанием для прекращения взимания налога может стать справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) транспортного средства из-за того, что по нему истек срок давности привлечения к уголовной ответственности (Письма Минфина от 28.08.2020 N АБ-4-21/13878@, от 06.02.2019 N 03-05-06-04/6941, ФНС от 30.09.2015 NБС-3-11/3660@, Информация ФНС от 11.07.2018).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования иска о взыскании недоимки не подлежат удовлетворению, поскольку, налоговым органом не соблюден срок и порядок уведомления налогоплательщика о наличии недоимки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова