50RS0027-01-2025-000999-94
Дело № 2а-908/25
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Можайск Московской области 17 июня 2025 года
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В.,
при секретаре Аболь В.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, -
установил :
Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 10959 руб. 42 коп., из них: налог на имущество физического лица, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городов федерального значения за 2020 г. в сумме 632 руб., за 2019 год в размере 1149 руб., за 2018 год в размере 1044 руб., за 2017 год в размере 950 руб., за 2016 год в размере 863 руб., за 2015 год в размере 344 руб., за 2014 год в размере 291 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 153 руб., за 2021 год в размере 793 руб., за 2022 год в размере 1533 руб. и пени в сумме 3207 руб. 42 коп. Свои требования административный истец обосновывает тем, что по состоянию на 10.02.2025 на едином налоговом счете налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо в размере 13229,85 руб. Также согласно налогового требования № 10128 от 23.07.2023 были начислены налоги за 2021 г.: транспортный в сумме 64 291 руб., земельный – 331,99 руб., налог на имущество физических лиц – 3 348 руб. Также согласно налогового требования № 10128 от 23.07.2023 было начислено транспортный налог в сумме 946 руб., налог на имущество в размере 5273 руб. и пени в размере 1583 руб. 17 коп. Указанное требование административным ответчиком оставлено без исполнения, что стало основанием к подаче настоящего иска в суд.
В настоящее судебное заседание представитель налогового органа не явился, административный ответчик не явились, о дате заседания извещены.
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
С 1 января 2023г, вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г №263-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 12 НК РФ», который предусматривает введение института единого налогового счета для всех налогоплательщиков.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В ходе разбирательства судом установлено, что:
В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются в числе прочего автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как указано в пункте 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Ставки транспортного налога на территории Московской области установлены Законом Московской области от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну единицу реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.
Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статья 409 НК РФ устанавливает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Судом установлено, что за административным ответчиком за указанный период было зарегистрировано транспортное средство: ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак № ЛАДА 2190 ГРАНТА, государственный регистрационный знак №, квартира с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.
Налогоплательщику было направлено требование от 23.07.2023 года № 10128 которым было предложено исполнить обязанность по уплате налоговых платежей в размере 7 802 руб. 17 коп. за 2014-2020 г.г., и пени в размере 3 207 руб. 42 коп., а также указано об обязанности уплатить задолженность в срок до 11.09.2023 года.
В установленный срок оплата налогов не произведена.
Межрайонная ИФНС РФ № 21 по Московской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налоговых платежей, 23.10.2024 года мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии судебного приказа, в связи с тем, что заявление не может свидетельствовать о бесспорности заявленных требований инспекции.
Настоящий иск поступил в суд 08.04.2025 года.
На основании пункта 3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования быть могут предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения.
Исходя из ч 2 ст.286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.
Согласно требованию об уплате налога срок для уплаты задолженности был установлено до 11.09.2023 г., соответственно 6-месячный срок для обращения в суд истекал 11.03.2024 г.
При рассмотрении дела судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Межрайонная ИФНС № 21 по Московской области обратилась после 11.03.2024г. (11.09.2023 г. срок для добровольного исполнения требования + 6 месяцев), то есть за пределами установленного срока обращения.
Межрайонная ИФНС № 21 по Московской области при подаче административного искового заявления, причины пропуска не указала, в административном иске не привела, доказательств уважительности причин пропуска такого срока не представила, не просила восстановить срок для подачи иска.
Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском.
На основании п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Таким образом суд приходит к выводу, что задолженность по налогам, начисленная в размере 7 752 руб. 00 коп. за 2014-2020 г.г., и пени в размере 3 207 руб. 42 коп., является безнадежной к взысканию, поскольку административным истцом пропущен срок для взыскания долга без уважительных на то причин, соответственно оснований для взыскания с ответчика указанной задолженности не имеется.
Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора, или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.
Таким образом оснований для взыскания пени с административного ответчика не имеется.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о пропуске МИФНС России №21 по МО сроков на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, а также об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Т.В. Корень
Решение в окончательной форме вынесено 30 июня 2025 года.
Судья подпись Т.В. Корень
Копия верна: судья____________
Решение не вступило в законную силу.