ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041 Россия, <...>
Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/
РЕШЕНИЕ
г. Тула Дело № А68-10779/2025 Дата объявления резолютивной части решения: 13 ноября 2025 года
Дата изготовления решения в полном объеме: 27 ноября 2025 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Литвинова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лазаревой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дармет» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании задолженности за период с 01.03.2022 по 30.04.2025 в размере 33 900 руб.; неустойки за период с 03.10.2022 по 26.05.2025 в размере 11 069 руб. 26 коп.,
при участии в судебном заседании:
от ООО «МСК-НТ»: представитель ФИО1, по доверенности от 09.12.2024 № 06-46, диплом о высшем юридическом образовании;
от ООО «Дармет»: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
УСТАНОВИЛ:
ООО "МСК-НТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ООО «Дармет» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.03.2022 по 30.04.2025 в размере 33 900 руб.; неустойки за период с 03.10.2022 по 26.05.2025 в размере 11 069 руб. 26 коп.
Определением суда от 25.08.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства
оплаты задолженности; истцу предложено уточнить исковые требования с учетом неверного указания количества расчетных единиц ССЧ при расчете задолженности.
04.09.2025 от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, в котором он просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.03.2022 по 30.04.2025 в размере 27 008 руб. 96 коп., неустойку за период с 03.10.2022 по 26.05.2025 в размере 7 824 руб. 67 коп.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренного частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: суд не располагает сведениями о получении ответчиком копии судебного акта о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 20.10.2025 суд назначил собеседование со сторонами и предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.
Представители ответчика в судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Отзыв в материалы дела ответчик не представил.
В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ с согласия представителя истца, в отсутствии ходатайства ответчика с возражением о переходе рассмотрения дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документам.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
01.01.2019 ООО «МСК-НТ» приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156 от 12.11.2016).
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п.8.4 Правил, утв. постановлением № 1156 от 12.11.2016).
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своей официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, в которой указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочих день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).
Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018.
Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам и подлежит корректировке на соответствующий период регулирования.
28.04.2018 между ООО «МСК-НТ» и Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3.
Предметом указанного соглашения является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского,
Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области (далее - Зона деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2) (п. 1.1 соглашения).
Действующая территориальная схема обращения с отходами содержит сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Тульской области (Приложение А6).
Вся информация о движении специализированных транспортных средств регионального оператора, ходе и качестве оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется в режиме реального времени в программе автоматизированного контроля. Сводный отчет о движении транспортных средств на актуальную дату вывоза представлен истцом в материалы дела.
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 г. № 93, норматив накопления ТКО на территории Тульской области для административных, офисных учреждений составляет 0,98 м3 в год на 1 сотрудника. С декабря 2022 года, согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 года № 531-о, норматив накопления ТКО на территории Тульской области для административных, офисных учреждений составляет 2,49 м3 в год на 1 сотрудника.
Ответчик зарегистрирован по адресу 301430, Тульская область, <...>. Основным видом деятельности ответчика является торговля оптовая отходами и ломом (ОКВЭД 46.77). Кроме того, ответчик осуществляет и иные виды деятельности.
Согласно данным, содержащихся в открытых источниках, количество сотрудников ответчика в 2022г. - 3 человека, 2023г. – 2025г. – 7 человек.
Ответчик услуги регионального оператора по обращению с ТКО не оплатил.
Учитывая, что в административных помещениях образуются твердые коммунальные отходы (мусор от офисных и бытовых помещений) от деятельности сотрудников организации, истцом представлен расчет суммы задолженности произведён исходя из объема образуемого ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО, умноженного на тариф соответствующего периода.
Согласно уточненному расчету истца сумма задолженности ответчика за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.03.2022 по 30.04.2025 составила
27 008 руб. 96 коп.
16.06.2025 года Арбитражным судом Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ООО «Дармет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «МСК НТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере
33 900 руб., неустойки в размере 11 069 руб. 26 коп., расходов по уплате государственной
пошлины в размере 8 000 руб. (дело № А68-6875/2025).
В срок, установленный частью 4 статьи 229.5 АПК РФ, в суд поступили возражения должника относительно исполнения судебного приказа.
08.07.2025 года судебный приказ от 16.06.2025 по делу № А68-6875/2025 отменен.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) и Правилами № 1156.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Правила № 1156 под потребителем понимают собственника ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) публикация договора на оказание услуг по обращению с ТКО является публичной офертой.
Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети «Интернет» (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018.
На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд признал его обоснованным.
Частью 1 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям на территории деятельности ООО «МСК-НТ» предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи ТКО.
Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ). Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, не представлено.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2022 по 30.04.2025 в размере
27 008 руб. 96 коп.
В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец просит взыскать пени за период с 03.10.2022 по 26.05.2025 в размере 7 824 руб. 67 коп.
Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.
В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить
кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.
При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки
(пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В соответствии с п. 19 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Общий размер неустойки за период с 03.10.2022 по 26.05.2025 составил
7 824 руб. 67 коп.
Согласно ч. 1,2 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Учитывая, что ответчик не заявил ходатайство о снижении размера неустойки, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения размера неустойки.
Нарушение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в спорный период судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем взыскание неустойки в сумме 7 834 руб. 67 коп. обосновано.
При подаче искового заявления платежными поручениями № 13202 от 07.05.2025, № 22743 от 04.08.2025, истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.
Поскольку требования истца удовлетворены полностью, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Уточнение размера исковых требований принять.
Исковые требования удовлетворить
Взыскать ООО «Дармет» (ИНН <***>) в пользу ООО «МСК-НТ» (ИНН <***>) «МСК-НТ» (ИНН <***>) задолженность в сумме 27 008 руб. 96 коп.; неустойку в размере 11 069 руб. 26 коп., всего 38 078 руб. 22 коп.; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 10 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.
Судья А.В. Литвинов