АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-189/2025

28 марта 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 20 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску

Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683006, Россия, <...>

к

обществу с ограниченной ответственностью "Камчатскстройматериалы" ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 684000, Россия, Камчатский край, <...>

о взыскании 600 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 61 от 29.09.2023,

установил:

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (далее – истец, Министерство, адрес: 683032, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Камчатскстройматериалы» (далее – ответчик, Общество, адрес: 684000, <...>) о взыскании 600 000 руб. неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 29.09.2023№ 61.

Требования истца заявлены со ссылками на статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по предоставлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в установленный договором срок.

Определением от 27.01.2025 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены по правилам статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем публикации судебного акта на сайте суда в сети Интернет, а также путем направления им копии вышеуказанного определения.

Ответчик в отзыве на иск не отрицал нарушение срока исполнения обязательства по предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 29.09.2023 № 61, вместе с тем ходатайствовал о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

После истечения сроков, установленных в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

20.03.2025 принято решение путем подписания его резолютивной части, размещенной на сайте суда в сети Интернет, которым исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Камчатскстройматериалы» в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края взыскано 300 000 руб. неустойки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью «Камчатскстройматериалы» взыскано 35 000 руб. государственной пошлины.

В срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд по результатам исследования представленных документов, установил, что 29.09.2023 Агентство лесного хозяйства Камчатского края (правопредшественник истца) (далее – арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Камчатскстройматериалы» (далее – арендатор) заключили договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 61, по условиям которого арендатору в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых во временное пользование передан лесной участок площадью 2,6740 га, с кадастровым номером 41:05:0101012:2076 и имеющий следующее местоположение: Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество, квартал 392 части выделов 22, 36, 44, 45 Начикинского участкового лесничества.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по договору составляет 93 127,91 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема-лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2 договора).

Согласно с подпунктом «г» пункта 3.4 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, арендатор и арендодатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору.

Подпунктом «б» пункта 4.2 договора установлена ответственность арендатора за нарушение условий договора, в частности, арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов в размере - 150 тыс. руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок действия договора установлен с даты государственной регистрации до 30.08.2050.

Сторонами согласованы и иные условия договора.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 16.10.2023.

Договор прошел государственную регистрацию 16.10.2023.

Постановлением Губернатора Камчатского края от 29.03.2024 № 9 «Об изменении структуры исполнительных органов Камчатского края» Агентство лесного хозяйства Камчатского края переименовано в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края.

Как указал истец, по условиям договора ответчик обязан разработать и представить проект освоения лесов в срок не позднее 16.04.2024 (в течение шести месяцев с даты государственной регистрации договора).

Вместе с тем, указанные документы поступили истцу только 27.09.2024, то есть с нарушением установленного договором срока.

В связи с нарушением ответчиком срока предоставления проекта освоения лесов Министерство направило ответчику претензию с требованием об уплате неустойки в размере 600 000 руб. (за 4 полных месяца), требования которой оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик, нарушивший срок предоставления проекта освоения лесов по договору, требования претензии истца в добровольном порядке не удовлетворил, неустойку в пользу истца не оплатил, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 88 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 27 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Из указанных выше нормативных положений следует, что осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что проект освоения лесов в срок, установленный подпунктом «г» пункта 3.4 договора, истцу представлен не был, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.

Как было отмечено выше, спорный договор от 29.09.2023 зарегистрирован 16.10.2023, соответственно, с указанной даты начал течь шестимесячный срок на представление проекта освоения лесов (подпункт «г» пункта 3.4 договора). Последним днем срока для надлежащего исполнения обязательств ответчиком являлось 16 апреля 2024 года. 27.09.2024 ответчик представил истцу проект освоения лесов.

Расчет неустойки произведен истцом за май, июнь, июль, август 2024 года и составил 600 000 рублей из расчета 150 000 рублей * 4 месяца просрочки. Арифметический расчет неустойки признан судом верным.

Судом установлено, что условия заключенного сторонами договора аренды лесного участка, в том числе, условие подпункта «б» пункта 4.2 договора о размере неустойки за нарушение арендатором срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, соответствуют условиям типового договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (приложение 8).

Подпунктом «б» пункта 4.2 типового договора, как и подпунктом «б» пункта 4.2 спорного договора неустойка за нарушение арендатором срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов для юридического лица установлена в размере 150 тыс. рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Полагая размер неустойки в сумме 600 000 руб., исчисленной истцом в соответствии с условиями договора (150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки), несоразмерным последствиям нарушения обязательства, ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В рассматриваемом случае неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства.

Исходя из вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, относимого в полной мере к отношениям, связанным с нарушением лесного законодательства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П), с учетом отсутствия в материалах дела доказательств наступления значительных негативных последствий несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств, значительной по отношению к размеру годовой арендной платы суммы предъявленных истцом к взысканию штрафных санкций, суд полагает обоснованным ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ и полагает возможным снизить размер заявленной к взысканию неустойки до 300 000 рублей, что отвечает принципу соразмерности ответственности при допущенном нарушении.

При указанных обстоятельствах требование истца подлежит частичному удовлетворению на сумму 300 000 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части суд отказывает в связи с явной несоразмерностью заявленных требований последствиям нарушения соответствующего обязательства.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

При подаче иска в суд истцом государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от её уплаты.

С учетом частичного удовлетворения иска и вышеназванных разъяснений Пленума ВАС РФ на ответчика относится государственная пошлина в размере 20 000 руб. и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

При изготовлении мотивированного решения судом установлено, что в решении в виде резолютивной части допущена арифметическая ошибка в указании размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, что устранено определением от 28.03.2025 об исправлении арифметической ошибки, в связи с чем в настоящем решении резолютивная часть приводится в редакции указанного определения.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Камчатскстройматериалы" в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края 300 000 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Камчатскстройматериалы" в доход федерального бюджета 20 000 руб. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.

Судья О.Н. Бляхер