АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-167041/25-68-1347 29 сентября 2025г.

Резолютивная часть решения изготовлена 01 сентября 2025г. Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Абрамовой Е.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001, 119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19) к ответчику ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2020, ИНН: <***>, КПП: 774301001, 125212, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВОЙКОВСКИЙ, УЛ АДМИРАЛА ФИО1, Д. 6, СТР. 1) о взыскании 761.019 руб. 77 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании неустойки по государственному контракту от 26.04.2022 в размере 761.019 руб. 77 коп.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2025 направлена лицам, участвующим в деле, а также определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно доводам которого возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

От сторон поступили заявления о составлении мотивированного судебного акта, в связи с чем, судом составляется мотивированное решение.

Непосредственно исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и ППК «ВСК» (Генподрядчик) заключен государственный контракт от 26.04.2022 на корректировку проектно-сметной документации и завершение строительно-монтажных работ по объекту.

Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств:

выполнение проектно-изыскательских работ – 11.06.2022 (поскольку 11.06.2022 (суббота) приходится на нерабочий день, в соответствии со статьей 193 ГК РФ датой окончания данного обязательства является 14.06.2022);

выполнение строительно-монтажных работ – 30.09.2022; подписание итогового акта приемки выполненных работ – 01.11.2022. Обязательства по Контракту в полном объеме Генподрядчиком не исполнены.

В соответствии с пунктом 18.4 Контракта в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком данного обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком.

Неустойка за нарушение сроков выполнения этапов работ по Контракту рассчитывается по формуле: (цена Контракта стоимость фактически выполненных работ) х размер ключевой ставки, установленный ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.

Просрочка выполнения работ по этапу «выполнение проектно-изыскательских работ» с 15.06.2022 по 04.07.2022 составляет 20 дней.

По состоянию на 14.06.2022 выполненных работ по Контракту Генподрядчиком не предоставлено, в связи с чем оснований для уменьшения цены Контракта в целях расчета неустойки не имеется.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение срока выполнения работ по этапу «выполнение проектно-изыскательских работ» составляет 761.019 руб. 77 коп.

В соответствии с разделом 21 Контракта Государственным заказчиком в адрес Генподрядчика направлена претензия от 24.08.2022 N2 153/6/12809дсп.

Ввиду неисполнения ответчиком претензионного требования, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Статьёй 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 59 Постановления от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указывает на то, что основания для начисления неустойки отсутствуют, поскольку истец нарушил принятые в соответствии с Контрактом на себя обязательства.

Пункт 1 ст. 718 ГК РФ обязывает Государственного заказчика оказывать Генподрядчику содействие в выполнении работ.

В соответствии с п. 7.1.11 Контракта, Заказчик до начала производства строительно-монтажных Работ передает Генподрядчику в установленном порядке на период реконструкции Объекта Строительную площадку по Акту передачи строительной площадки, один экземпляр которого направляет Государственному заказчику в течение З (трех) дней со дня подписания, а так же всю необходимую для реконструкции Объекта документацию (Проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, Рабочую документацию, журнал производства работ, порубочный билет (в случае необходимости), технические условия на временные присоединения в соответствии с ПОС, разрешение на строительство).

Также в соответствии с п. 7.1.10 Контракта, Заказчик до начала проектно-изыскательских Работ передает Генподрядчику в установленном порядке Исходные данные, необходимые для выполнения проектно-изыскательских Работ.

Согласно положениям ч. 6 ст. 48 и ч. 4 ст. 52 ГРК РФ Государственный заказчик обязан предоставить в адрес Генподрядчика проектную документацию, а также подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта.

В нарушение условий Контракта Заказчиком проектная документация, прошедшая государственную экспертизу (далее – ПД) и Рабочая документация (далее – РД) длительное время не предоставлялась. Письмом от 25.08.2022 № ЗВО/21468 Компания запросила ПД и РД.

Проектная документация, прошедшая Государственную экспертизу Минобороны России, за исключением раздела «Проект организации строительства» в адрес Компании не направлялась.

Несмотря на заключение Контракта 26.04.2022, рабочая документация направлена в адрес Компании только в электронном виде сопроводительным письмом от 06.09.2022 № ФКП/ЗВО14/1720.

Утвержденные технические задания на выполнение инженерных изысканий направлены в адрес Компании сопроводительными письмами от 23.09.2022, от 03.10.2022.

Условиями Контракта предусмотрено выполнение работ по рекультивации участка после вывоза на полигон грунта складированного на месте строительства легкоатлетического стадиона ГП-13. В связи с чем предусмотрены работы по разработке грунта с погрузкой и перевозкой, а также обратная засыпка песком с

послойным уплотнением. В то же время работы по разработке котлованов для устройства спортивных площадок и засыпка из песком также учтены при строительстве в рамках Государственного контракта заключенного в ФГУП «ГВСУ № 4». Во избежание задвоения объемов выполненных работ по рекультивации Компания обратилась письмом от 30.08.22 № ЗВО/22024 к Заказчику для принятия решения.

Письмом от 02.09.2022 № ФКП/ЗВО14/1707 Заказчик проинформировал Компанию, что в связи с решением Государственного заказчика от 25.08.2022 о расторжении государственного контракта от 12.02.2019 с ФГУП «ГУСС» работы необходимо выполнить Компании в рамках Контракта. Согласование полигона для размещения грунта и утвержденные транспортные схемы по объекту направлены техническим заказчиком в адрес Компании письмом от 19.08.2022 № 14/1635. Согласованный проект рекультивации земельного участка направлен в адрес Компании только 27.10.2022.

Однако, Государственным заказчиком письмом от 01.12.2022 работы по рекультивации исключены из Контракта. Компанией подготовлен и направлен письмом от 21.02.2023 № ЗВО/7169дсп в адрес Заказчика проект дополнения к техническому заданию, однако, до настоящего времени дополнительное соглашение к Контракту об исключении работ по рекультивации в адрес Компании не поступало.

Рабочая документация со штампом «в производство работ» в части устройства козырьков над входными группами и ограждение лестниц направлена в адрес Компании сопроводительным письмом от 15.08.2022.

Задание на корректировку проектно-сметной документации утверждено Государственным заказчиком только 26.07.2023, то есть за пределами периода расчета неустойки, предъявляемой истцом по настоящему делу.

При этом, согласно утвержденному заданию на корректировку проектно-сметной документации исключается часть разделов.

В связи с внесением Заказчиком изменений Компания повторно проходила государственную экспертизу. При этом, дополнительное соглашение к Контракту в связи с изменением объемов и стоимости работ до настоящего времени не заключено.

Указанное привело к нарушению сроков выполнения работ по корректировке проектно-сметной документации по причинам, не зависящим от Генподрядчика.

Таким образом, при выполнении работ имели место обстоятельства, не зависящие от Генподрядчика, но препятствующие выполнению им обязательств по Контракту.

Строительно-монтажные работы на Объекте завершены в 2022 году, о чем неоднократно письмами: от 16.09.2022 № ЗВО/24З89, от 23.09.2022, от 21.02.2023 Компания извещала Заказчика.

Издание приказа о формировании комиссии по приемке объекта, завершенного строительством, не входит в компетенцию ППК «ВСК», является исключительной прерогативой Заказчика. Приказ Государственного заказчика о создании комиссии подписан 04.08.2023.

В силу ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 719 ГК РФ).

Ввиду вышеуказанных обстоятельств Генподрядчик письмами от 21.02.2023 № ЗВО/7232, от 07.06.2023 № ЗВО/25097 и от 22.07.2024 № ЛВО/39497 уведомил

Заказчика о невозможности выполнить Контракт в срок в части выполнения работ по корректировке проектно-сметной документации.

Исходя из вышеизложенного, представляется очевидным, что, не обладая на дату начала работ необходимой документацией и исходными данными, Генподрядчику невозможно выполнить проектно-изыскательские работы в запланированный в Контракте срок и эта невозможность обусловлена действиями (бездействием) Заказчика.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком.

Заказчик как профессиональный участник правоотношений не мог не знать о необходимости выдачи полного комплекта исходной документации в целях безусловного исполнения условий Контракта. Однако свою обязанность вовремя не исполнил.

Таким образом, встречное неисполнение Заказчиком своих обязательств повлекло за собой нарушение сроков выполнения проектно-изыскательских работ.

В связи с существенной задержкой исполнения Заказчиком встречных обязательств по предоставлению документов и сведений, Генподрядчик не имел возможности выполнять работы и сдать Заказчику выполненные работы своевременно.

В силу п. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как разъяснено в п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

На основании п. 3 статьи 405 ГК РФ просрочка со стороны должника в обязательстве (подрядчика) отсутствует до тех пор, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (заказчика).

В соответствии со ст. 406 ГК РФ просрочкой кредитора являются те случаи, когда он не совершил действий, предусмотренных правовыми актами или договором, до совершения которых должник в обязательстве не мог исполнить свои обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, п. З ст. 405 ГК РФ должник

освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 59 Постановления от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения ст. 405, 406 ГК РФ.

Сроки передачи заказчиком ЗНП, документации, в том числе для передачи в Государственную Экспертизу МО РФ, находятся вне компетенции генподрядчика, и он не может нести ответственность за действия (бездействие) третьих лиц и обстоятельства, находящиеся вне сферы его контроля.

Исходя из вышеизложенного, ответчик не имел возможности своевременного выполнения спорного этапа в связи со встречной просрочкой заказчика по предоставлению ему исходных данных.

Ответчиком выполнены проектно-изыскательские работы.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14) утвержден 18.12.2023.

В соответствии с п. 13.6 контракта сдача законченного реконструкцией Объекта Генподрядчиком и его приемка осуществляются в разумный срок, необходимый для приемки, и оформляется Актом приемки законченного строительством объекта (форма КС-14), подписанным всеми членами приемочной комиссии.

На основании изложенного выше, судом установлено, что оснований для начисления неустойки отсутствуют. В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 330, 702, 711, 753 ГК РФ, ст.ст. 8, 9, 71, 110, 156, 167-171, 180, 181, 182, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней в случае, если лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подали заявления о составлении мотивированного решения. Указанное заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.А. Абрамова