АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-6857/2025

03.06.2025

Резолютивная часть решения вынесена 27.05.2025.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, Г.МОСКВА, НАБ. ПРЕСНЕНСКАЯ, Д. 10, СТР. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕДИНСТВО-ТЕЛЕКОМ" (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, СТР. 125, ОФИС 500, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 114 241 руб. 08 коп.

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 60 139 руб. 03 коп. – основной долг по оплате оператором отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2014 г., 1-2 кварталы 2015 г., сумму 54 102 руб. 05 коп. – неустойка за просрочку отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2014 г., 1-2 кварталы 2015 г. за период с 18.05.2017 по 25.03.2025, неустойку, начисленную на сумму долга 60 139 руб. 03 коп. за период с 26.03.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент оплаты долга

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определение суда направлялось ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, получение почтового отправления, содержащее определение о принятии принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства ответчик не обеспечил, конверт возращен отправителю с соблюдением сроков извещения вручения судебной корреспонденции по причине «из-за истечения срока хранения», о чем свидетельствует отчет с сайта Почты России об отслеживании почтового отправления № 66402507751298, в связи с чем, на основании положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик извещен надлежащим образом; заявлений, ходатайств не направил, в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление отзыв с правовым и документальным обоснованием своих доводов на исковое заявление не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От истца поступило заявление о составлении мотивированного текста решения суда от 27.05.2025, принятого в форме резолютивной части.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее–Закон о связи) установлено, что оператор связи – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Соответственно, деятельность операторов сети связи общего пользования (далее–оператор) является лицензируемой деятельностью.

ОАО «Единство-Телеком» осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Роскомнадзором. В этой связи, ОАО «Единство-Телеком» являлся оператором.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Единство-Телеком» 05.06.2015 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Единство-Телеком».

Согласно представленным ОАО «Единство-Телеком» сведениям о доходах за 3-4 кварталы 2014 года и 1-2 кварталы 2015 года сумма неоплаченной задолженности ОАО «Единство-Телеком» составила 60 139 руб. 03 коп.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования РУО являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов (далее – отчисления), пени за несвоевременную или неполную уплату отчислений, а также иные не запрещенные законом источники.

В связи с изложенным, ООО «Единство-Телеком» начислены пени за неуплату отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2014 года и 1-2 кварталы 2015 года в общем размере 54 102 рубля 05 копеек.

Министерство обратилось в адрес ООО «Единство-Телеком» с уведомлением от 08.11.2024 N П14-325761, в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности и неустойки, истец обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

РУО формируется в целях, указанных в пункте 1 статьи 59 Закона о связи.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования РУО являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов (далее–отчисления), пени за несвоевременную или неполную уплату отчислений, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета отчислений являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт2 статьи 60 Закона о связи). В соответствии с пунктом3 статьи 60 Закона о связи, ставка отчисления устанавливается в размере 2 (Два) процента.

При этом, такая ставка установлена Федеральным законом от 26.12.2024 N 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и начала применятся с 01.01.2025.

До указанной даты ставка отчислений в РУО составляла 1,2 процента.

Обязанность по расчету размера отчисления законодателем возложена на соответствующего оператора (пункт 4 статьи 60 Закона о связи).

В свою очередь, правильность и своевременность осуществления операторами отчислений в РУО контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) от 10.11.2021 N 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство сведения о базе расчета отчислений в РУО.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 60 Закона о связи закреплено, что операторы не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять отчисления в РУО. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если отчисления в РУО не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании отчислений и пеней за несвоевременную или неполную уплату отчислений в РУО (пункт 6 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее – Положение). В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Размер неоплаченной задолженности ОАО «Единство-Телеком» составил 60 139 рублей 03 копейки исходя из сведений о доходах за 3-4 кварталы 2014 года и 1-2 кварталы 2015 года и подтверждается Информаций, полученной из Информационной системы (Подсистема Администрирование платежей по универсальной услуге).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств оплаты в полном объеме задолженности в сумме 60 139 рублей 03 копейки, суд считает требования истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате оператором отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2014 г., 1-2 кварталы 2015 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу положений статей 307-309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона о связи в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором отчислений в РУО такой оператор уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате отчислений в РУО начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором отчислений в РУО.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы отчислений в РУО. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Истец начислил пени за неуплату отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2014 года и 1-2 кварталы 2015 года в общем размере 54 102 руб. 05 коп. за период с 18.05.2017 по 25.03.2025 исходя из суммы долга и размера ключевых ставок, действующих в соответствующие периоды.

Представленный истцом расчет неустойки, судом проверен, является обоснованным и арифметически верным.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 54 102 руб. 05 коп.

Рассмотрев требования истца о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга 60 139 руб. 03 коп. за период с 26.03.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент оплаты долга суд приходит к следующему.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», части 1 статьи 7, статье 8, пункте 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на сумму долга 60 139 руб. 03 коп. за период с 26.03.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент оплаты долга.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу пункта 11 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

С исковых требований размер государственной пошлины составляет 10 712 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 712 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕДИНСТВО-ТЕЛЕКОМ" (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, СТР. 125, ОФИС 500, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, Г.МОСКВА, НАБ. ПРЕСНЕНСКАЯ, Д. 10, СТР. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму 60 139 руб. 03 коп. – основной долг по оплате оператором отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2024 г., 1-2 кварталы 2025 г., сумму 54 102 руб. 05 коп. – неустойка за просрочку отчислений в РУО за 3-4 кварталы 2024 г., 1-2 кварталы 2025 г. за период с 18.05.2017 по 25.03.2025, неустойку, начисленную на сумму долга 60 139 руб. 03 коп. за период с 26.03.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент оплаты долга.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕДИНСТВО-ТЕЛЕКОМ" (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, СТР. 125, ОФИС 500, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 712 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Болтрушко