Решение по делу № А57-11202/2025 от 17.10.2025 | АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

17 октября 2025 года

Дело №А57-11202/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болдыревой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ногаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 119435, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, пер. Большой ФИО1, д. 12, стр. 6, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-53)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аптека «Северная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410064, Саратовская область, г. Саратов, ул. им ФИО2, д. 14),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – жилищно-строительный кооператив «Микрон» (ИНН <***>, 410012, <...>),

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 06.2024 - 02.2025 в размере 63 384,6 руб., неустойки (пени) за период 11.07.2024 - 18.04.2025 в размере 7 466,43 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности,

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее по тексту – АО «Ситиматик», истец) г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «Аптека «Северная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410064, Саратовская область, г. Саратов, ул. им ФИО2, д. 14, далее по тексту – ООО «Аптека «Северная», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 06.2024 - 02.2025 в размере 63 384,6 руб., неустойки (пени) за период 11.07.2024 - 18.04.2025 в размере 7 466,43 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора – жилищно-строительный кооператив «Микрон» (ИНН <***>, 410012, <...>, далее по тексту – ЖСК «Микрон»).

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иные лица, участвующие в судебном заседании, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 года АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 установлен и введен в действие с 30 декабря 2019 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 48/1.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, в Саратовской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №707 от 22.09.2016.

Таким образом, у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО установлено, что, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Как следует из материалов дела, на основании заявки ответчика, региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора №54/312/0006819, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В информации по предмету договора региональным оператором указаны объект образования ТКО, расчетные единицы, норматив накопления, а также объем принимаемых ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>. Расчетные единицы, соответствуют сведениям, указанным в заявке ответчика и также свидетельстве о государственной регистрации права.

На основании акта инспекционного контроля от 17.10.2022, в ходе которого было установлено осуществление деятельности, влекущей образование твердых коммунальных отходов ООО «Аптека «Северная» по адресу: <...>, региональным оператором было подготовлено и направлено в адрес ответчика дополнительное соглашение 13.12.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №54/312/0006819 от 29.01.2019.

Дополнительным соглашением от 13.12.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №54/312/0006819 от 29.01.2019 были внесены изменения в приложение к договору, а именно: наименование объекта «Аптека Северная», адрес: 410064, <...>, количество расчетных единиц - 78, норматив накопления - 0,7 куб.м. год, объем принимаемых ТКО, куб.м – 54,6.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения от 13.12.2022 указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021.

На основании акта инспекционного контроля от 11.04.2023, в ходе которого было установлено осуществление деятельности, влекущей образование твердых коммунальных отходов ООО «Аптека «Северная» по адресу: <...>, региональным оператором было подготовлено и направлено в адрес ответчика дополнительное соглашение 15.06.2023 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №54/312/0006819 от 29.01.2019.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения от 15.06.2023 указанные изменения вступают в силу с 11.04.2023.

Таким образом, Региональным оператором производятся начисления в отношении следующих объектов образования ТКО:

<...>,

<...>.

Однако, подписанный экземпляр договора ТКО № 54/312/0006819 и дополнительных соглашений к нему, ответчик в адрес регионального оператора не направил.

Вместе с тем, не подписание договора ТКО № 54/312/0006819 и дополнительных соглашений к нему не препятствует региональному оператору требовать оплату за оказанные услуги, поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объектов, на которых образуются ТКО.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее – НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть, заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Ответчик не оспаривает тот факт, что в спорный исковой период осуществлял предпринимательскую деятельность в занимаемых им нежилых помещениях, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства наличия индивидуальной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, а, соответственно вправе пользоваться любыми местами (площадками) накопления ТКО согласно данным территориальной схемы обращения с отходами.

Региональный оператор осуществляет транспортирование ТКО с мест накопления, включенных в Территориальную схему обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» утверждена схема обращения с отходами Саратовской области. Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Ответчик, как источник мусорообразования, включен в Территориальную схему обращения с отходами Саратовской области, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области», которая опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа https://minforest.saratov.qov.ru/info/7SECTIQN Ю=89.

Спорные объекты мусорообразования включены в реестр источников мусорообразования. Контейнерные площадки указаны в качестве места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Такие обстоятельства, как включение источника мусорообразования и места накопления твердых коммунальных отходов в реестр источников мусорообразования, отсутствие доказательств наличия у ответчика индивидуальной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, не оспаривание ответчиком факта использования спорных нежилых помещений в целях осуществления им предпринимательской деятельности в заявленный исковой период, позволяют суду прийти к выводу, что, в отношении спорных источников образования твердых коммунальных отходов между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО №54/312/0006819 между сторонами заключен в соответствии с Правилами №1156 на условиях типового договора по цене, предложенной региональным оператором (пункт 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

АО «Ситиматик» осуществляет оказание услуги по погрузке, транспортированию, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов со всех мест (площадок) накопления отходов по зоне деятельности регионального оператора на территории Саратовской области, обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также требования к содержанию указанного реестра предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - постановление Правительства РФ № 1039).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

При этом места накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов потребителями по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Отсутствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории ответчика не свидетельствует о неоказании региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период, так как, учитывая общедоступность контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и обязанность собственников твердых коммунальных отходов складировать твердые коммунальные отходы в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, потребитель не был лишен возможности получения услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.11.2023 по делу № А55- 466/20221.

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Транспортирование твердых коммунальных отходов осуществлялось истцом.

Факт транспортирования в исковой период твердых коммунальных отходов подтверждается маршрутными журналами, которые ведутся в отношении мусоровоза; в данных маршрутных журналах указано: номер и марка автомобиля, ФИО водителя; рейс; адрес места сбора (загрузки) твердых коммунальных отходов в мусоровоз, адрес места выгрузки твердых коммунальных отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Таким образом, выписка из маршрутных журналов показывает движение ТКО от момента погрузки до момента передачи для последующей обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, при этом схема движения ТКО не нарушается.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Данная презумпция может быть опровергнута путем представления ответчиком актов, фиксирующих неоказание услуг.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ответчика к истцу с заявлениями о неоказании услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Акты о нарушении региональным оператором обязательств не составлялись.

Маршрутные журналы оформлены в соответствии с приказом № 113 от 09 февраля 2017 года Министерства природных ресурсов Саратовской области, нарушение периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, предусмотренной пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, не установлено.

Ответчиком в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о факте оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонней организацией в спорный период, либо иные документы, подтверждающие осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в строгом соответствии с требованиями экологического законодательства и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в случае самостоятельного осуществления действий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов).

Суд установил, что ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Ответчиком не представлены предусмотренные законодательством доказательства неоказания услуг либо оказания услуг ненадлежащего качества истцом.

Доказательств наличия индивидуальной контейнерной площадки, ответчик не представил.

АО «Ситиматик» является единственным региональным оператором, имеющим право оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области.

Информация о региональном операторе официально размещена на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком в соответствии с п. 4 Обзора от 13.12.2023 не опровергнуто.

В соответствии с отзывом на исковое заявление, ООО «Аптека Северная» возражает против удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу <...>, указывая на то, что организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом выставляет ООО «Аптека Северная» квитанции на оплату коммунальной услуги «Вывоз ТКО», а ООО «Аптека Северная» эту услугу оплачивает.

Указанные доводы ответчика суд признает необоснованными ввиду следующего.

Закон № 89-ФЗ устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 и 5 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 Правил № 1156 потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как поясняет истец, между ним и ЖСК «Микрон» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 53/113/0001910 от 12.08.2018 и расчеты происходят исходя из указанной ЖСК «Микрон» общей площади жилых помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме. Указанная ЖСК «Микрон» общая площадь жилых помещений согласуется со сведениями, размещенными в системе ГИС ЖКХ. Пояснить выставляет ли ЖСК «Микрон» ответчику квитанции на оплату коммунальной услуги «Вывоз ТКО» истец не может, поскольку не обладает такой информацией.

Несмотря на предоставление ответчику достаточного времени для предоставления всех необходимых доказательств по делу, ознакомления с материалами дела, а также контррасчета, от ответчика доказательства выставления ЖСК «Микрон» квитанций на оплату коммунальной услуги «Вывоз ТКО», доказательства оплаты ответчиком квитанций, выставленных ЖСК «Микрон» в материалы дела не представлены. В судебное заседание представитель ответчика явку не обеспечил. Уважительных причин для неявки ответчиком не указано.

Согласно положениям частям 2, 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик проявил процессуальную пассивность по настоящему спору, доказательств в обоснование своих возражений не представил.

Истец не является стороной взаимоотношений между ответчиком и ЖСК «Микрон», поэтому оплата коммунальных услуг в пользу ЖСК «Микрон» на основании счетов на оплату, направленных последним ответчику, сами по себе в отсутствие документов, подтверждающих внесение ЖСК «Микрон» истцу платы за обращение с ТКО в интересах именно ответчика и именно за помещения, занимаемое ответчиком по договору аренды, не прекращают обязанности последнего перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по заключенному между истцом и ответчиком типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представленный истцом расчет задолженности произведен в соответствии с действующим законодательством, проверен судом и признан верным.

Ответчик возражений по существу исковых требований и доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе период и размер задолженности, оказания ему услуг в меньшем объеме или размере не представил. Правомерность примененных истцом тарифов ответчиком не оспорена.

В силу положений стаей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком доказательств уплаты задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июня 2024 года по февраль 2025 года в размере 63 384,60 руб. в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июня 2024 года по февраль 2025 года в размере 63 384,60 руб. подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 7 466 руб. 43 коп.

Согласно представленному расчету неустойка начислена за период с 11.07.2024 по 18.04.2025.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате, истец обоснованно усмотрел основания для взыскания с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств.

Расчет судом проверен и признан верным.

Ответчиком об уменьшении неустойки не заявлялось, доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлено.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании неустойки за период 11.07.2024 - 18.04.2025 в размере 7 466,43 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аптека «Северная» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 06.2024 - 02.2025 в размере 63 384,60 руб., неустойку (пени) за период 11.07.2024 - 18.04.2025 в размере 7 466,43 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Ю.Н.Болдырева