188/2023-119881(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 ноября 2023 года Дело № А29-12784/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года, полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений, Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки»

о прекращении права собственности, признании права собственности и о погашении регистрационной записи,

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – Управление, ответчик) о прекращении права собственности за Воркутинским муниципальным пассажирским автотранспортным предприятием на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признании права собственности на указанное помещение за муниципальным образованием городского округа «Воркута» и о погашении регистрационной записи о зарегистрированном праве.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.10.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание с возможным переходом в судебное разбирательство назначено на 13.11.2023, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – Управление Росреестра по Республике Коми), Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – Комитет), Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» (далее – ГБУ РК «Рутико»).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве на иск указало, что не является заинтересованным лицом по делу, просит рассмотреть спор в отсутствие своего представителя.

Комитет в своем отзыве на иск указал, что спорное жилое помещение в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается.

Управление отзыв на иск не представило, требования истца не оспорило.

ГБУ РК «Рутико» представило сведения в отношении спорного жилого помещения, пояснило, что в материалах учетно-технической документации зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства – квартиру, расположенную по адресу: <...>, литер А за Воркутинским муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта на основании договора мены от 01.03.1995 (далее – Предприятие).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного помещения, согласно которой зарегистрированные права на квартиру отсутствуют.

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу без участия в заседании участвующих в деле лиц.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно сведениям ГБУ РК «Рутико» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, литер А зарегистрировано за Воркутинским муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта на основании договора мены от 01.03.1995, заключенного между ФИО1 с одной стороны и Воркутинским муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта с другой стороны.

Сведения о последующем переходе права собственности в БТИ и ЕГРН отсутствуют.

В то же время Администрация распоряжалась указанным имуществом, о чем свидетельствует передача спорной квартиры по ордеру на жилое помещение № 643/003 от 06.04.1995 ФИО2 на семью из 3-х человек.

Деятельность Воркутинского муниципального предприятия пассажирского автотранспорта прекращена 01.08.2006 в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) ( № А29-5177/05-3Б).

После прекращения деятельности (ликвидации предприятия) у Воркутинского муниципального предприятия пассажирского автотранспорта осталось принадлежащее ему на праве собственности вышеуказанное имущество, которое Предприятие не отчуждало и не отказывалось от права собственности на него. Доказательства обратного отсутствуют.

В соответствии со статьей 9 действующего на тот момент Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в нем проживающих.

Согласно п.2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры городского поселения, независимо от того, на чьем балансе они

находятся, являются муниципальной собственностью и подлежат передаче в муниципальную собственность.

На основании вышеизложенного следует, что спорная квартира, после ликвидации юридического лица - Воркутинского муниципального предприятия пассажирского автотранспорта, подлежала передаче в муниципальную собственность.

В то же время спорный объект недвижимого имущества на праве собственности за муниципальным образованием городского округа «Воркута» зарегистрирован не был.

Из вышеизложенного следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, подлежало передаче в муниципальную собственность городского округа «Воркута», но в реестр муниципальной собственности включено не было.

При этом Администрация распоряжалась указанным имуществом, о чем свидетельствует передача спорной квартиры нанимателям.

Исковые требования основаны на обстоятельствах владения и распоряжения истцом данным жилым помещением и положениях статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимость в оформлении указанного объекта в собственность муниципального образования возникла по причине того, что Администрация распоряжалась и в настоящее время распоряжается квартирой. В связи с чем, истец, руководствуясь абзацем 2 статьи 12, частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 01.01.1995, была предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество как основание для возникновения такого права.

В силу статьи 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 N 52-ФЗ до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), утратившим силу с 01.01.2020, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно статье 33 Закона о регистрации он вступил в силу 31.01.1998.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда (утверждена приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380) предусмотрено, что переход права собственности на жилое помещение подлежал регистрации в бюро технической инвентаризации исполкома местного совета народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 «О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми» в период до создания в республике соответствующего органа таковая регистрация осуществлялась в органах технической инвентаризации.

Таким образом, право собственности на квартиру за Воркутинским муниципальным предприятием пассажирского автотранспорта было произведено Воркутинским БТИ в соответствии с действующим на тот момент законодательством и возникло с даты такой регистрации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Воркутинское муниципальное предприятие пассажирского автотранспорта (ОГРН:

1021100811060, ИНН: 1103004425) 01.08.2006 в реестр внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица.

Сведения в ЕГРЮЛ об учредителе указанного Предприятия отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям — Министерству Республики Коми по управлению государством и приватизации (в настоящее время переименовано - в Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Положения статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 21.1. Закона о государственной регистрации юридических лиц не содержат случаев, при которых в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, происходит утрата права собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что спорная квартира с 06.04.1995 предоставлялась Администрацией в пользование гражданам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается, в том числе, при отказе собственника от права собственности.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Как следует из представленных в дело документов, ни ответчик, ни третьи лица не оспаривают права истца на спорную квартиру, что указывает на отсутствие у них интереса в результате рассмотрения настоящего дела.

Указанные обстоятельства, с учетом того, что в отношении данной квартиры представители государственной собственности никаких действий по содержанию и

распоряжению не совершали, свидетельствуют об отказе собственника от имущества и влекут прекращение прав на него.

Кроме того, из представленных документов следует, что муниципальное образование фактически владеет квартирой на протяжении более 20 лет, что в силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для признания за ним права собственности в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу изложенного исковые требования Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» подлежат удовлетворению.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, являясь номинальным ответчиком по заявленным исковым требованиям, не нарушая прав и законных интересов истца, не несет обязанность по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности Воркутинского муниципального пассажирского автотранспортного предприятия на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Признать право собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина