РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-22845/25-55-174
30 апреля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025года
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Дубовик О.В.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Ма-ко-е
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: <***>)
к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)
о взыскании денежных средств в размере 1 812 013 руб. 15 коп.
При участии:
от истца: ФИО1 по дов. от 21.11.2024 г., ФИО2 по дов. от 21.11.2024 г.
от ответчика: ФИО3 по дов. от 27.12.2024 г.
УСТАНОВИЛ:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании денежных средств в размере 1 812 013 руб. 15 коп.
Ответчик отзыв на иск не представил, возражает против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком.
Исследовав представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из искового заявления и на то ссылается Истец в обосновании исковых требований, Истец является управляющей организацией следующих многоквартирных жилых домов:
<...> на основании Договора управления многоквартирным домом № И-1 от 29.07.2022г.;
<...> на основании Договора управления многоквартирным домом № И-2 от 27.05.2022г.;
<...> на основании Договора на основании Договора управления многоквартирным домом № И-3 от 27.05.2022г.;
<...> на основании Договора управления многоквартирным домом № И-4 от 27.05.2022г.
и осуществляет свою деятельность на основании Лицензии № 077000113 от 02.04.2015г.
Как указывает Истец, в период времени, с момента государственной регистрации права собственности и до момента передачи свободных жилых помещений под заселение (заключение договора социального найма, передачи в собственность или возникновение иных вещных прав на объекты недвижимости) Истец оказывал, а Ответчик получал (потреблял) коммунальные услуги, одной из которых является коммунальная услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Между тем, как указывает Истец, Ответчик не производил оплату Истцу оказанной (потреблённой) коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за указанный период времени, в связи с чем у Ответчика образовалась задолженность перед Истцом в размере 1 812 013 руб. 15 коп.
Поскольку претензия, направленная в адрес Ответчика последним оставлена без удовлетворения Истец обратился с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, помимо прочего, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В порядке, определённом ст. 157.2. ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирных домах услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в отсутствие прямого договора с региональным оператором, предоставляться через управляющую организацию.
В силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно п. 2 названной статьи, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.
В соответствии с положениями ст. 39, 158, 162 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ именно собственник жилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на оплату коммунальных услуг.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.
Как отмечено в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 г. N 52-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО4» обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта её реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приёма отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причём как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
Аналогичное изложено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами", утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 п. 18: реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчёту платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.
Таким образом, обязанность собственника помещения по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении пустующего или свободного помещения сохраняется на весь период владения объектом недвижимости на праве собственности. Факт отсутствия проживания или заселения помещения не освобождает собственника от несения бремени содержания помещения, одним из элементов которого является оплата коммунальных услуг (услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами) в силу договора управления многоквартирным домом.
Между Истцом, как управляющей организацией и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, АО «Экотехпром» (Акционерное общество "Экотехпром" ОГРН <***>, дата регистрации 20.11.2023г. ИНН <***>, адрес юридического лица: 119180, <...>, правопредшественник Государственное унитарное предприятие города Москвы "Экотехпром" ОГРН <***>, ИНН <***>, ГРН <***>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 20.11.2023г.) был заключен Договор № 4-7-203 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 25.11.2021г. в редакции дополнительного соглашения от Дополнительного соглашения № 1 от 01.03.2022г. (п. 2 Дополнительного соглашения – Приложение № 1 адресный перечень мест накопления ТКО п. 182, 183, 184 и 185), на основании которого и оказывается данная коммунальная услуга из многоквартирных домов по адресу: <...>, корп. 2, д. 5/1, корп. 3, <...>.
Согласно расчета истца, задолженность Ответчика составляет 1 812 013 руб. 15 коп., период оказания услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами указан в расчете исковых требований, рассчитан в отношении каждого жилого помещения индивидуально, в зависимости от периода владения на праве собственности городом Москвой в лице Ответчика, расчет судом проверен, признан составленным верно, Ответчиком контррасчет не представлен, требования по существу не оспорены.
Учитывая, что истец представил в материалы дела достаточные доказательства, подтверждающие задолженность в заявленном размере, требования истца ответчиком надлежащим образом не опровергнуты, доказательства, освобождающие от оплаты, не представлены, обоснованный контррасчет требований также отсутствует, суд признает исковые требования правомерными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отклоняя возражения Ответчика суд учитывает следующее.
Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации – города Москвы, в силу пунктов 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, и выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями, из чего следует, что получателем бюджетных лимитов и плательщиком бюджетных средств, ассигнования по которым направлено на погашение находящейся в собственности движимого и недвижимого имущества города Москвы выполняет Департамент городского имущества города Москвы.
Согласно БК РФ (статья 6) главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является (помимо прочих) орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
С учётом положений статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны. Применительно к положениям статьи 125 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации – города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент имущества города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.
Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 79 360 руб. 00 коп.
На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 123, 210, 296, 307, 309, 310, 330, 544, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 69, 104, 110, 167 - 171, 176, 180, 182 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ за счет казны города Москвы (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: <***>) 1 912 013 руб. 15 коп. (Один миллион девятьсот двенадцать тысяч тринадцать рублей 15 копеек) задолженности, 79 360 руб. 00 коп. (Семьдесят девять тысяч триста шестьдесят рублей 00 копеек) государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья:
О.В. Дубовик